-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території ЗЗСО І-ІІІ ст. №9 по просп. Перемоги, 9г, м. Подільськ, Подільського р-ну, Одеської області
Торги не відбулися
81 169 202.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 405 846.01 UAH
мін. крок: 0.5% або 405 846.01 UAH
Період оскарження:
23.10.2024 13:04 - 08.11.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на дії Замовника
Номер:
56700e0ce1c648a8a2ba90cee181142c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-23-007660-a.a4
Назва:
СКАРГА на дії Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ (30.12) (1).PDF 30.12.2024 18:06
- пояснення щодо договірної ціни.pdf 30.12.2024 18:06
- Скарга АМКУ (30.12) (1).docx 30.12.2024 18:06
- документи Скаржника.pdf 30.12.2024 18:06
- 32.imd 30.12.2024 18:06
- договірна ціна.pdf 30.12.2024 18:06
- sign.p7s 30.12.2024 18:09
- рішення від 31.12.2024 № 20930.pdf 31.12.2024 16:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.01.2025 № 394.pdf 10.01.2025 10:17
- рішення від 09.01.2025 № 394.pdf 10.01.2025 15:15
- Відповідь на скаргу ТОВ БЛ-Д 02.01.2025 15:54
- Відповідь на скаргу ТОВ БЛ-Д скан 02.01.2025 15:54
- Доказ договір оренди 02.01.2025 15:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.12.2024 18:17
Дата розгляду скарги:
09.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.12.2024 16:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.01.2025 15:21
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
56a2985cb7d34380973146ff19bbec79
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні коштів на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
- Кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «32.imd»), документ «договірна ціна» (файл «договірна ціна.pdf»), де у рядку ч.ч.№ 3, розрахунок №5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будiвель i споруд» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на вказані витрати не включено до розрахунку договірної ціни.
У складі пропозиції Переможця надано лист «Пояснення щодо договірної ціни», вих. №447 від 05.11.2024р. (файл «Пояснення щодо договірної ціни.pdf»), згідно з яким «ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» повідомляє, що при виконанні робіт по предмету закупівлі зведення, розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення проводитись не буде, оскільки будуть застосовуватись пересувні санітарно-побутові приміщення, які відносяться до нетитульних тимчасових споруд, витрати на переміщення та амортизацію яких враховані у загальновиробничих витратах згідно п.4.1.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-5:2013».
Зважаючи на надане пояснення, в договірній ціні Переможця у рядку ч.ч.№ 3, розрахунок №5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будiвель i споруд» відповідно до вимог Технічної специфікації повинно бути передбачено: «0,0».
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (надалі - Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Також відповідно до пункту 5.26 Настанови кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо.
До таких коштів відносяться кошти на, зокрема:
2) відрядження працівників будівельної організації на об’єкт будівництва.
Вимогами Документацією встановлено, що в договірній ціні необхідно передбачити:
- Кошти на зведення та розбирання тимчасових будiвель i споруд виробничого та допомiжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
- Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
- Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
За таких умов, учасники мають врахувати при розрахунку договірної ціни кошти на зведення та розбирання тимчасових будiвель i споруд виробничого та допомiжного призначення; кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва.
Разом з тим, у наданій договірній ціні зазначено, зокрема, кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель і споруд "-", інші супутні витрати "-".
Враховуючи наведене, надана у складі Пропозиції Переможця договірна ціна не передбачає коштів на зведення та розбирання тимчасових будiвель i споруд виробничого та допомiжного призначення, коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва.
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
- Кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «32.imd»), документ «договірна ціна» (файл «договірна ціна.pdf»), де у рядку ч.ч.№ 3, розрахунок №5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будiвель i споруд» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на вказані витрати не включено до розрахунку договірної ціни.
У складі пропозиції Переможця надано лист «Пояснення щодо договірної ціни», вих. №447 від 05.11.2024р. (файл «Пояснення щодо договірної ціни.pdf»), згідно з яким «ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» повідомляє, що при виконанні робіт по предмету закупівлі зведення, розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення проводитись не буде, оскільки будуть застосовуватись пересувні санітарно-побутові приміщення, які відносяться до нетитульних тимчасових споруд, витрати на переміщення та амортизацію яких враховані у загальновиробничих витратах згідно п.4.1.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-5:2013».
Зважаючи на надане пояснення, в договірній ціні Переможця у рядку ч.ч.№ 3, розрахунок №5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будiвель i споруд» відповідно до вимог Технічної специфікації повинно бути передбачено: «0,0».
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (надалі - Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Також відповідно до пункту 5.26 Настанови кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо.
До таких коштів відносяться кошти на, зокрема:
2) відрядження працівників будівельної організації на об’єкт будівництва.
Вимогами Документацією встановлено, що в договірній ціні необхідно передбачити:
- Кошти на зведення та розбирання тимчасових будiвель i споруд виробничого та допомiжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
- Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
- Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
За таких умов, учасники мають врахувати при розрахунку договірної ціни кошти на зведення та розбирання тимчасових будiвель i споруд виробничого та допомiжного призначення; кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва.
Разом з тим, у наданій договірній ціні зазначено, зокрема, кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель і споруд "-", інші супутні витрати "-".
Враховуючи наведене, надана у складі Пропозиції Переможця договірна ціна не передбачає коштів на зведення та розбирання тимчасових будiвель i споруд виробничого та допомiжного призначення, коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва.
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
imd
-
Повʼязаний документ:
32.imd
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ (30.12) (1).PDF
-
-
Назва доказу:
пояснення
-
Повʼязаний документ:
пояснення щодо договірної ціни.pdf
-
-
Назва доказу:
договірна ціна
-
Повʼязаний документ:
договірна ціна.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території ЗЗСО І-ІІІ ст. №9 по просп. Перемоги, 9г, м. Подільськ, Подільського р-ну, Одеської області» (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-23-007660-a – ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» (код ЄДРПОУ 03579041) зазначене у протокольному рішенні (протоколі) уповноваженої особи № 159 від «25» грудня 2024 року.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
7874a6c5857f46fe92f857929ffc3539
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
…
- Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до п. 52 «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства» (далі – Настанова):
«…
Кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо.
До таких коштів відносяться кошти на:
1) перевезення працівників будівельної організації автомобільним транспортом (у випадках, коли місце розташування будівельної організації (пункт збору) знаходиться на відстані більше 3 км від місця роботи, а міський або приміський транспорт відсутній або не забезпечує перевезення працівників на будівництво у зазначений час);
2) відрядження працівників будівельної організації на об’єкт будівництва;
3) доплати працівникам, які виконують роботи на об’єктах будівництва, що знаходяться на значній відстані (більше 15 км) від місця розташування будівельної організації, в зв’язку з поїздками в неробочий час від місця розташування організації (збірного пункту) до місця роботи на об’єкті будівництва і назад;
4) відсотки за користування кредитами банків (за рішенням розпорядників коштів);
5) тощо.»
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» файл «32.imd»), документ «договірна ціна» (файл «договірна ціна.pdf»), де у рядку ч.ч.№ 6, розрахунок №8 «Інші супутні витрати» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництв (як це передбачено п.52 Настанови) не включено до розрахунку договірної ціни, що видно зі скріншоту №2:
Скріншот №2
У складі пропозиції Переможця відсутні пояснення з цього приводу, таким чином переможець не пояснює причини та підстави відсутності у розрахунку договірної ціни коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва, вимога щодо наявності якого чітко встановлена у Додатку № 4 до тендерної документації, та зазначає в договірній ціні у рядку ч.ч.№ 6, розрахунок №8 «Інші супутні витрати» відповідно до вимог Технічної специфікації повинно бути передбачено: «0,0».
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (надалі - Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Також відповідно до пункту 5.26 Настанови кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо.
До таких коштів відносяться кошти на, зокрема:
2) відрядження працівників будівельної організації на об’єкт будівництва.
Вимогами Документацією встановлено, що в договірній ціні необхідно передбачити:
- Кошти на зведення та розбирання тимчасових будiвель i споруд виробничого та допомiжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
- Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
- Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
За таких умов, учасники мають врахувати при розрахунку договірної ціни кошти на зведення та розбирання тимчасових будiвель i споруд виробничого та допомiжного призначення; кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва.
Разом з тим, у наданій договірній ціні зазначено, зокрема, кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель і споруд "-", інші супутні витрати "-".
Враховуючи наведене, надана у складі Пропозиції Переможця договірна ціна не передбачає коштів на зведення та розбирання тимчасових будiвель i споруд виробничого та допомiжного призначення, коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва.
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
…
- Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до п. 52 «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства» (далі – Настанова):
«…
Кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо.
До таких коштів відносяться кошти на:
1) перевезення працівників будівельної організації автомобільним транспортом (у випадках, коли місце розташування будівельної організації (пункт збору) знаходиться на відстані більше 3 км від місця роботи, а міський або приміський транспорт відсутній або не забезпечує перевезення працівників на будівництво у зазначений час);
2) відрядження працівників будівельної організації на об’єкт будівництва;
3) доплати працівникам, які виконують роботи на об’єктах будівництва, що знаходяться на значній відстані (більше 15 км) від місця розташування будівельної організації, в зв’язку з поїздками в неробочий час від місця розташування організації (збірного пункту) до місця роботи на об’єкті будівництва і назад;
4) відсотки за користування кредитами банків (за рішенням розпорядників коштів);
5) тощо.»
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» файл «32.imd»), документ «договірна ціна» (файл «договірна ціна.pdf»), де у рядку ч.ч.№ 6, розрахунок №8 «Інші супутні витрати» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництв (як це передбачено п.52 Настанови) не включено до розрахунку договірної ціни, що видно зі скріншоту №2:
Скріншот №2
У складі пропозиції Переможця відсутні пояснення з цього приводу, таким чином переможець не пояснює причини та підстави відсутності у розрахунку договірної ціни коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва, вимога щодо наявності якого чітко встановлена у Додатку № 4 до тендерної документації, та зазначає в договірній ціні у рядку ч.ч.№ 6, розрахунок №8 «Інші супутні витрати» відповідно до вимог Технічної специфікації повинно бути передбачено: «0,0».
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (надалі - Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Також відповідно до пункту 5.26 Настанови кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо.
До таких коштів відносяться кошти на, зокрема:
2) відрядження працівників будівельної організації на об’єкт будівництва.
Вимогами Документацією встановлено, що в договірній ціні необхідно передбачити:
- Кошти на зведення та розбирання тимчасових будiвель i споруд виробничого та допомiжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
- Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
- Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
За таких умов, учасники мають врахувати при розрахунку договірної ціни кошти на зведення та розбирання тимчасових будiвель i споруд виробничого та допомiжного призначення; кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва.
Разом з тим, у наданій договірній ціні зазначено, зокрема, кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель і споруд "-", інші супутні витрати "-".
Враховуючи наведене, надана у складі Пропозиції Переможця договірна ціна не передбачає коштів на зведення та розбирання тимчасових будiвель i споруд виробничого та допомiжного призначення, коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва.
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
imd
-
Повʼязаний документ:
32.imd
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ (30.12) (1).PDF
-
-
Назва доказу:
договірна ціна
-
Повʼязаний документ:
договірна ціна.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території ЗЗСО І-ІІІ ст. №9 по просп. Перемоги, 9г, м. Подільськ, Подільського р-ну, Одеської області» (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-23-007660-a – ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» (код ЄДРПОУ 03579041) зазначене у протокольному рішенні (протоколі) уповноваженої особи № 159 від «25» грудня 2024 року.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
6e4e5536b4644c619dc40077eb81ee50
Заголовок пункту скарги:
3. Невідповідність тендерної пропозиції – ТОВ "Березівкаагрошляхбуд", умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей в частині не відповідності Договірної ціни Настанові 281.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації –
«Технічні вимоги: Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання); - відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, який відповідає вимогам зазначеним у Додатку 2 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника».
Отже, виходячи з вищезазначеного, договірна ціна повинна відповідати формі, яка наведена в Кошторисних нормах України «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова).
Відповідно до пункту 5.2. Настанови – «Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.»
ТОВ "Березівкаагрошляхбуд" у складі тендерної пропозиції надав документ «договірна ціна.pdf», в якому міститься розрахунок Договірної ціни (скріншот №3), що не відповідає встановленій формі, наведеній у Додатку 30 до Настанови (пункт 5.2) (скріншот №4), а саме:
1) Переможцем у наданій Договірні ціні не зазначено поле «Визначена згідно з…», що є порушенням вимог Додатку 4 Тендерної документації.
2) Переможцем не зазначено поле «Складена в поточних цінах станом на «___» _______20__р», що є порушенням вимог Додатку 4 Тендерної документації.
Скріншот №3
Скріншот №4
Ураховуючи вище викладене слідує, що Договірна ціна Переможця складена не у відповідності до Настанови визначення вартості будівництва Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» в частині не зазначення полей "Визначена згідно з" та «Складена в поточних цінах станом на «___» _______20__р», а отже Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації і, відповідно, має бути відхилена Замовником.
Отже, Переможцем не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей – «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації –
«Технічні вимоги: Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання); - відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, який відповідає вимогам зазначеним у Додатку 2 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника».
Отже, виходячи з вищезазначеного, договірна ціна повинна відповідати формі, яка наведена в Кошторисних нормах України «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова).
Відповідно до пункту 5.2. Настанови – «Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.»
ТОВ "Березівкаагрошляхбуд" у складі тендерної пропозиції надав документ «договірна ціна.pdf», в якому міститься розрахунок Договірної ціни (скріншот №3), що не відповідає встановленій формі, наведеній у Додатку 30 до Настанови (пункт 5.2) (скріншот №4), а саме:
1) Переможцем у наданій Договірні ціні не зазначено поле «Визначена згідно з…», що є порушенням вимог Додатку 4 Тендерної документації.
2) Переможцем не зазначено поле «Складена в поточних цінах станом на «___» _______20__р», що є порушенням вимог Додатку 4 Тендерної документації.
Скріншот №3
Скріншот №4
Ураховуючи вище викладене слідує, що Договірна ціна Переможця складена не у відповідності до Настанови визначення вартості будівництва Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» в частині не зазначення полей "Визначена згідно з" та «Складена в поточних цінах станом на «___» _______20__р», а отже Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації і, відповідно, має бути відхилена Замовником.
Отже, Переможцем не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей – «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
×
-
Назва доказу:
imd
-
Повʼязаний документ:
32.imd
-
-
Назва доказу:
договірна ціна
-
Повʼязаний документ:
договірна ціна.pdf
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ (30.12) (1).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території ЗЗСО І-ІІІ ст. №9 по просп. Перемоги, 9г, м. Подільськ, Подільського р-ну, Одеської області» (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-23-007660-a – ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» (код ЄДРПОУ 03579041) зазначене у протокольному рішенні (протоколі) уповноваженої особи № 159 від «25» грудня 2024 року.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
b7eef548fec24580ba2a50face719864
Заголовок пункту скарги:
4.Невідповідність тендерної пропозиції – ТОВ "Березівкаагрошляхбуд", умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей в частині не відповідності Договірної ціни умовам оголошення та п.п. 4.4 Розділу І до ТД
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації –
«Технічні вимоги: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання); - відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, який відповідає вимогам зазначеним у Додатку 2 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника».
ТОВ "Березівкаагрошляхбуд" у складі тендерної пропозиції надав розрахунок Договірної ціни (скріншот №5) (файл «договірна ціна.pdf»), в якому зазначено в полі «Що здійснюється в 20__ році» - 2024 рік, що не відповідає Тендерній документації та умовам оголошення.
Скріншот №5
Відповідно до умов оголошення згідно електронних полів електронної системи закупівель Prozorro (скріншот №6) строк виконання робіт: 01 вересня 2025 року.
Скрін №6
Також, відповідно до п.п. 4.4 Розділу І до Тендерної документації, Замовником встановлений строк виконання робіт до 01.09.2025 р.
Ураховуючи вище викладене слідує, що Договірна ціна Переможця складена не у відповідності до Тендерної документації та умов оголошення в частині зазначення в полі: «Що здійснюється в 20__ році» - 2024 рік, а отже Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації і, відповідно, має бути відхилена Замовником.
Отже, Переможцем не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей – «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації –
«Технічні вимоги: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання); - відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
Примітка:
Всі вищезазначені документи повинні бути складені інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, який відповідає вимогам зазначеним у Додатку 2 до тендерної документації, підписані та скріплені печаткою Учасника та додатково повинні містити підпис та печатку вищезазначеного сертифікованого інженера-проектувальника».
ТОВ "Березівкаагрошляхбуд" у складі тендерної пропозиції надав розрахунок Договірної ціни (скріншот №5) (файл «договірна ціна.pdf»), в якому зазначено в полі «Що здійснюється в 20__ році» - 2024 рік, що не відповідає Тендерній документації та умовам оголошення.
Скріншот №5
Відповідно до умов оголошення згідно електронних полів електронної системи закупівель Prozorro (скріншот №6) строк виконання робіт: 01 вересня 2025 року.
Скрін №6
Також, відповідно до п.п. 4.4 Розділу І до Тендерної документації, Замовником встановлений строк виконання робіт до 01.09.2025 р.
Ураховуючи вище викладене слідує, що Договірна ціна Переможця складена не у відповідності до Тендерної документації та умов оголошення в частині зазначення в полі: «Що здійснюється в 20__ році» - 2024 рік, а отже Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації і, відповідно, має бути відхилена Замовником.
Отже, Переможцем не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей – «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
×
-
Назва доказу:
imd
-
Повʼязаний документ:
32.imd
-
-
Назва доказу:
договірна ціна
-
Повʼязаний документ:
договірна ціна.pdf
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ (30.12) (1).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території ЗЗСО І-ІІІ ст. №9 по просп. Перемоги, 9г, м. Подільськ, Подільського р-ну, Одеської області» (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-23-007660-a – ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» (код ЄДРПОУ 03579041) зазначене у протокольному рішенні (протоколі) уповноваженої особи № 159 від «25» грудня 2024 року.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями» в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ Березівкаагрошляхбуд
Номер:
fd03cb94e47147c6b17eb80ec2ed3c47
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-23-007660-a.a3
Назва:
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями» в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ Березівкаагрошляхбуд
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Доказ1-5 Кошторис.imd 30.12.2024 15:13
- Постанова Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2023 р. № 1315.pdf 30.12.2024 15:13
- Доказ6 працівники.pdf 30.12.2024 15:13
- szpshp_ed_rik.xlsx 30.12.2024 15:13
- Скарга на переможця Березівкаагрошляхбуд.pdf 30.12.2024 15:13
- Доказ6 довідка про працівників.pdf 30.12.2024 15:13
- Скарга на переможця Березівкаагрошляхбуд.docx 30.12.2024 15:13
- Наказ Мінрегіону 20.10.2016 № 281.pdf 30.12.2024 15:13
- Доказ6 документи щодо повноважень.pdf 30.12.2024 15:13
- Доказ1 пояснення щодо договірної ціни.pdf 30.12.2024 15:13
- Доказ1-5 договірна ціна.pdf 30.12.2024 15:13
- sign.p7s 30.12.2024 15:16
- Рішення від 31.12.2024 № 20915.pdf 31.12.2024 17:38
- інформація про резолютивну частину рішення від 09.01.2025 №379.pdf 10.01.2025 11:56
- рішення від 09.01.2025 №379.pdf 10.01.2025 14:50
- Відповідь на скаргу 02.01.2025 14:53
- Відповідь на скаргу pdf 02.01.2025 14:53
- Доказ витяг з трудової книжки 02.01.2025 14:53
- Доказ розрахунок заробітної плати 02.01.2025 14:53
- Доказ договір оренди 02.01.2025 14:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.12.2024 15:46
Дата розгляду скарги:
09.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.12.2024 17:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.01.2025 14:50
Дата виконання рішення Замовником:
13.01.2025 15:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d04a8038552c40738cd80a4c56f1d693
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні коштів на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні коштів на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом)
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
- Кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «32.imd»), документ «Договірна ціна» (файл «договірна ціна.pdf»), де у рядку ч.ч.№ 3, розрахунок №5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель i споруд» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на вказані витрати не включено до розрахунку договірної ціни, що видно зі скріншоту:
У складі пропозиції Переможця надано лист № 447 від 05.11.2024р. (файл «пояснення щодо договірної ціни.pdf»), згідно з яким «…при виконанні робіт по предмету закупівлі зведення, розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення проводитись не буде, оскільки будуть застосовуватись пересувні санітарно-побутові приміщення, які відносяться до не титульних тимчасових споруд, витрати на переміщення та амортизацію яких враховані у загальновиробничих витратах згідно п.4.1.5. ДСТУ-Н Б Д.1.1-5:2023».
Зважаючи на надане пояснення, в договірній ціні Переможця у рядку ч.ч.№ 3, розрахунок №5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель i споруд» відповідно до вимог Технічної специфікації повинно бути передбачено: «0,0».
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
- Кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «32.imd»), документ «Договірна ціна» (файл «договірна ціна.pdf»), де у рядку ч.ч.№ 3, розрахунок №5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель i споруд» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на вказані витрати не включено до розрахунку договірної ціни, що видно зі скріншоту:
У складі пропозиції Переможця надано лист № 447 від 05.11.2024р. (файл «пояснення щодо договірної ціни.pdf»), згідно з яким «…при виконанні робіт по предмету закупівлі зведення, розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення проводитись не буде, оскільки будуть застосовуватись пересувні санітарно-побутові приміщення, які відносяться до не титульних тимчасових споруд, витрати на переміщення та амортизацію яких враховані у загальновиробничих витратах згідно п.4.1.5. ДСТУ-Н Б Д.1.1-5:2023».
Зважаючи на надане пояснення, в договірній ціні Переможця у рядку ч.ч.№ 3, розрахунок №5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель i споруд» відповідно до вимог Технічної специфікації повинно бути передбачено: «0,0».
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
imd файл (кошторис)
-
Повʼязаний документ:
Доказ1-5 Кошторис.imd
-
-
Назва доказу:
Договірна ціна
-
Повʼязаний документ:
Доказ1-5 договірна ціна.pdf
-
-
Назва доказу:
Пояснення щодо договірної ціни
-
Повʼязаний документ:
Доказ1 пояснення щодо договірної ціни.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ Березівкаагрошляхбуд (код ЄДРПОУ 03579041) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 25.12.2024 року № 159.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
27b20f6a91914f4f8fe65c34c9ad73e5
Заголовок пункту скарги:
Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
…
- Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до п. 52 «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства» (далі – Настанова):
«…
Кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо.
До таких коштів відносяться кошти на:
1) перевезення працівників будівельної організації автомобільним транспортом (у випадках, коли місце розташування будівельної організації (пункт збору) знаходиться на відстані більше 3 км від місця роботи, а міський або приміський транспорт відсутній або не забезпечує перевезення працівників на будівництво у зазначений час);
2) відрядження працівників будівельної організації на об’єкт будівництва;
3) доплати працівникам, які виконують роботи на об’єктах будівництва, що знаходяться на значній відстані (більше 15 км) від місця розташування будівельної організації, в зв’язку з поїздками в неробочий час від місця розташування організації (збірного пункту) до місця роботи на об’єкті будівництва і назад;
4) відсотки за користування кредитами банків (за рішенням розпорядників коштів);
5) тощо.»
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «32.imd»), документ «Договірна ціна» (файл «договірна ціна.pdf»), де у рядку ч.ч.№ 6, розрахунок №8 «Інші супутні витрати» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництв (як це передбачено п.52 Настанови) не включено до розрахунку договірної ціни, що видно зі скріншоту:
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
…
- Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до п. 52 «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства» (далі – Настанова):
«…
Кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо.
До таких коштів відносяться кошти на:
1) перевезення працівників будівельної організації автомобільним транспортом (у випадках, коли місце розташування будівельної організації (пункт збору) знаходиться на відстані більше 3 км від місця роботи, а міський або приміський транспорт відсутній або не забезпечує перевезення працівників на будівництво у зазначений час);
2) відрядження працівників будівельної організації на об’єкт будівництва;
3) доплати працівникам, які виконують роботи на об’єктах будівництва, що знаходяться на значній відстані (більше 15 км) від місця розташування будівельної організації, в зв’язку з поїздками в неробочий час від місця розташування організації (збірного пункту) до місця роботи на об’єкті будівництва і назад;
4) відсотки за користування кредитами банків (за рішенням розпорядників коштів);
5) тощо.»
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «32.imd»), документ «Договірна ціна» (файл «договірна ціна.pdf»), де у рядку ч.ч.№ 6, розрахунок №8 «Інші супутні витрати» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництв (як це передбачено п.52 Настанови) не включено до розрахунку договірної ціни, що видно зі скріншоту:
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Кошторис
-
Повʼязаний документ:
Доказ1-5 Кошторис.imd
-
-
Назва доказу:
Договірна ціна
-
Повʼязаний документ:
Доказ1-5 договірна ціна.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ Березівкаагрошляхбуд (код ЄДРПОУ 03579041) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 25.12.2024 року № 159.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
63eda8f2881445b88ba66979017ba5bb
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині форми договірної ціни.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині форми договірної ціни.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова):
«Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.».
Додатком 30 до Настанови встановлено Форму договірної ціни, згідно якої необхідно зазначати відповідно до якого нормативного документу Договірна ціна була виконана та складена в поточних цінах станом на яку дату, зразок якої надаємо нижче у форматі скріншоту:
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «32.imd»), документ «Договірна ціна» (файл «договірна ціна.pdf»), яка не відповідає зазначеним вимогам, оскільки не містить інформації, згідно з яким нормативним документом вона була виконана, та відсутня інформація про те, станом на яку дату в поточних цінах договірна ціна складена, що підтверджується наступним скріншотом:
Таким чином надана договірна ціна Переможця не відповідає формі, встановленій Настановою, а також не підтверджує, що вона розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва з зазначенням дати поточних цін, що не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова):
«Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.».
Додатком 30 до Настанови встановлено Форму договірної ціни, згідно якої необхідно зазначати відповідно до якого нормативного документу Договірна ціна була виконана та складена в поточних цінах станом на яку дату, зразок якої надаємо нижче у форматі скріншоту:
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «32.imd»), документ «Договірна ціна» (файл «договірна ціна.pdf»), яка не відповідає зазначеним вимогам, оскільки не містить інформації, згідно з яким нормативним документом вона була виконана, та відсутня інформація про те, станом на яку дату в поточних цінах договірна ціна складена, що підтверджується наступним скріншотом:
Таким чином надана договірна ціна Переможця не відповідає формі, встановленій Настановою, а також не підтверджує, що вона розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва з зазначенням дати поточних цін, що не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Кошторис.imd
-
Повʼязаний документ:
Доказ1-5 Кошторис.imd
-
-
Назва доказу:
Договірна ціна
-
Повʼязаний документ:
Доказ1-5 договірна ціна.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ Березівкаагрошляхбуд (код ЄДРПОУ 03579041) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 25.12.2024 року № 159.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
332bec263e944f57bf026da8880f193a
Заголовок пункту скарги:
4. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні вартості води.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні вартості води.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до п.5.4.2. проєкту договору підряду (Додаток 5 до тендерної документації):
«5.4. Підрядник зобов’язаний:
5.4.1. Виконати з використанням власних ресурсiв та у встановленi строки роботи вiдповiдно до проектної документацiї та цього Договору;
5.4.2. Одержати встановленi законом дозволи на виконання окремих видiв робiт, якщо отримання таких дозволів вимагається у відповідності до вимог чинного законодавства».
В кошторисній документації Переможця (файл «договірна ціна.pdf», файл «32.imd») у документах «Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-03»,
«Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-05», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-07», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 04-02-01», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 06-01-01», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 06-01-02», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 06-01-03», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 06-02-01», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 07-01-01», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 07-01-02» включено вартість води, яка зазначена як така, що постачається Підрядником, що підтверджується нижченаведеними скріншотами:
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
Наявність у кошторисній документації вартості води означає, що Переможець здійснює її постачання за кошти (тобто продає споживачу, яким в даній ситуації виступає Замовник, що повинен буде здійснювати оплату згідно умов договору, невід’ємною частиною якого є кошториси).
Слід зазначити, що діяльність з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється за умови отримання відповідних ліценцій (пп. 28 ч. 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»).
У відкритих джерелах відсутня інформація про отримання Переможцем ліцензій на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Зважаючи на зазначене, Переможець не повинен був включати ціни на воду у свою кошторисну документацію. Включивши в кошторис вартість на воду Переможець поставив себе у статус постачальника цих ресурсів, не маючи при цьому відповідних ліцензій.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до п.5.4.2. проєкту договору підряду (Додаток 5 до тендерної документації):
«5.4. Підрядник зобов’язаний:
5.4.1. Виконати з використанням власних ресурсiв та у встановленi строки роботи вiдповiдно до проектної документацiї та цього Договору;
5.4.2. Одержати встановленi законом дозволи на виконання окремих видiв робiт, якщо отримання таких дозволів вимагається у відповідності до вимог чинного законодавства».
В кошторисній документації Переможця (файл «договірна ціна.pdf», файл «32.imd») у документах «Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-03»,
«Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-05», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-07», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 04-02-01», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 06-01-01», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 06-01-02», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 06-01-03», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 06-02-01», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 07-01-01», «Відомість ресурсів до локального кошторису № 07-01-02» включено вартість води, яка зазначена як така, що постачається Підрядником, що підтверджується нижченаведеними скріншотами:
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
Наявність у кошторисній документації вартості води означає, що Переможець здійснює її постачання за кошти (тобто продає споживачу, яким в даній ситуації виступає Замовник, що повинен буде здійснювати оплату згідно умов договору, невід’ємною частиною якого є кошториси).
Слід зазначити, що діяльність з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється за умови отримання відповідних ліценцій (пп. 28 ч. 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»).
У відкритих джерелах відсутня інформація про отримання Переможцем ліцензій на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Зважаючи на зазначене, Переможець не повинен був включати ціни на воду у свою кошторисну документацію. Включивши в кошторис вартість на воду Переможець поставив себе у статус постачальника цих ресурсів, не маючи при цьому відповідних ліцензій.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Кошторис.imd
-
Повʼязаний документ:
Доказ1-5 Кошторис.imd
-
-
Назва доказу:
Договірна ціна
-
Повʼязаний документ:
Доказ1-5 договірна ціна.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ Березівкаагрошляхбуд (код ЄДРПОУ 03579041) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 25.12.2024 року № 159.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
8b9eca6547654e2cbbaf423b303ecb54
Заголовок пункту скарги:
5. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині розміру кошторисної заробітної плати
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
5. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині розміру кошторисної заробітної плати
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до п.4 Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 20.10.2016 № 281 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27 липня 2018 року № 196), який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 р. за № 1469/29599 (далі – Порядок):
«Розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації), визначається замовником (інвестором) у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8, але не нижче ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), який є складовою основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, що схвалюються Кабінетом Міністрів України.
У разі необхідності виконання будівельних робіт в умовах, відмінних від звичайних умов здійснення будівництва (надурочний час, святкові та вихідні дні, вечірній та нічний час тощо), додатково враховуються доплати та надбавки, встановлені законодавством.»
Мінімальний розмір кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8 , що повинен застосовуватися при визначенні вартості об’єктів будівництва в 2024 році, складає 13 707,89 грн. такий рівень заробітної плати розрахований а алгоритмом, представленим у Порядку, базується на оприлюдненій Державною службою статистики України інформації щодо середньомісячної заробітної плати у будівництві за 12 місяців 2023 року, яка складає 12 634,00 грн, та прогнозному індексі споживчих цін на поточний рік, який складає 108,5% відповідно до Основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2024-2026 роки, схвалених постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2023 № 1315 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2024-2026 роки».
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «32.imd»), документ «Пояснювальна записка» (файл «договірна ціна.pdf»), де у рядку «Тарифна сітка для будівельних, монтажних і ремонтних робіт при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 173,83 люд.год та розряді робіт 3,8» кошторисна заробітна плата включена у розмірі 13 700,00 грн. (що є нижче встановленого мінімального розміру), як це видно зі скріншоту:
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до п.4 Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 20.10.2016 № 281 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27 липня 2018 року № 196), який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 р. за № 1469/29599 (далі – Порядок):
«Розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації), визначається замовником (інвестором) у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8, але не нижче ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), який є складовою основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, що схвалюються Кабінетом Міністрів України.
У разі необхідності виконання будівельних робіт в умовах, відмінних від звичайних умов здійснення будівництва (надурочний час, святкові та вихідні дні, вечірній та нічний час тощо), додатково враховуються доплати та надбавки, встановлені законодавством.»
Мінімальний розмір кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8 , що повинен застосовуватися при визначенні вартості об’єктів будівництва в 2024 році, складає 13 707,89 грн. такий рівень заробітної плати розрахований а алгоритмом, представленим у Порядку, базується на оприлюдненій Державною службою статистики України інформації щодо середньомісячної заробітної плати у будівництві за 12 місяців 2023 року, яка складає 12 634,00 грн, та прогнозному індексі споживчих цін на поточний рік, який складає 108,5% відповідно до Основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2024-2026 роки, схвалених постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2023 № 1315 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2024-2026 роки».
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «32.imd»), документ «Пояснювальна записка» (файл «договірна ціна.pdf»), де у рядку «Тарифна сітка для будівельних, монтажних і ремонтних робіт при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 173,83 люд.год та розряді робіт 3,8» кошторисна заробітна плата включена у розмірі 13 700,00 грн. (що є нижче встановленого мінімального розміру), як це видно зі скріншоту:
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Середньомісячна заробітна плата штатних працівників за видами економічної діяльності у 2010-2023 роках 1, 2, 3
-
Повʼязаний документ:
szpshp_ed_rik.xlsx
-
-
Назва доказу:
Наказ Мінрегіону від 20.10.2016 № 281
-
Повʼязаний документ:
Наказ Мінрегіону 20.10.2016 № 281.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 15.12.2024 р. №1315
-
Повʼязаний документ:
Постанова Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2023 р. № 1315.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ Березівкаагрошляхбуд (код ЄДРПОУ 03579041) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 25.12.2024 року № 159.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
1131dbce994b43b49b0082603bdcb00c
Заголовок пункту скарги:
6. Щодо кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
6. Щодо кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Відповідно до п.1 розділу «Кваліфікаційні критерії» Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
«Довідка, складена за Формою 1, наданою замовником за підписом уповноваженої особи учасника, що підтверджує наявність працівників для виконання робіт, які знаходяться у трудових відносинах з учасником. На підтвердження трудових відносинах між учасником та працівниками зазначених у довідці Учаснику необхідно надати: - Копії (оригінали) трудових книжок, або копії (оригінали) наказів, або копії (оригінали) трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.
…»
У складі пропозиції Переможця надано:
1. Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (вих. №428 від 29.10.2024 р.) (файл «довідка про працівників.pdf»), в п. 10 якої зазначена інформація про наявність працівника: Шаповал А.А., посада тракторист, підстава використання праці – за штатним розкладом.
2. На підтвердження трудових відносин з вказаним працівником надано копію наказу №12-Ка від 01.03.2012р. про прийняття на роботу трактористом Шаповала Андрія Анатолійовича з 01.03.2012 р. (файл «працівники.pdf»). Зазначений наказ підписаний: «Директор (підпис) Хачатрян К.А.)», а також містить власноручний напис: «Згідно з оригіналом. Директор (підпис) Хачатрян К.А.)».
3. Наказ № 19К від 10 жовтня 2012 р. та Протокол №3/12 Загальних зборів учасників ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» від 08 жовтня 2012 року (файл «документи щодо повноважень.pdf»), згідно з якими на посаду директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Березівкаагрошляхбуд» Хачатряна К.А. призначено з 10.10.2012 року.
Таким чином, у вищезазначених документах, наданих Переможцем у складі тендерної пропозиції, наявні невідповідності, зокрема в частині підписання 01.03.2012 р. наказу про прийняття на роботу Шаповала А.А. директором Хачатряном К.А., якого в свою чергу призначено пізніше 10.10.2012 року.
Вважаємо, що пропозиція Переможця не відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям. Не надавши можливість виправлення даної невідповідності Замовник порушив положення п. 43 Особливостей.
Не виявивши невідповідностей у складі пропозиції Переможця та не відхиливши його пропозицію, Замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до п.1 розділу «Кваліфікаційні критерії» Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
«Довідка, складена за Формою 1, наданою замовником за підписом уповноваженої особи учасника, що підтверджує наявність працівників для виконання робіт, які знаходяться у трудових відносинах з учасником. На підтвердження трудових відносинах між учасником та працівниками зазначених у довідці Учаснику необхідно надати: - Копії (оригінали) трудових книжок, або копії (оригінали) наказів, або копії (оригінали) трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.
…»
У складі пропозиції Переможця надано:
1. Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (вих. №428 від 29.10.2024 р.) (файл «довідка про працівників.pdf»), в п. 10 якої зазначена інформація про наявність працівника: Шаповал А.А., посада тракторист, підстава використання праці – за штатним розкладом.
2. На підтвердження трудових відносин з вказаним працівником надано копію наказу №12-Ка від 01.03.2012р. про прийняття на роботу трактористом Шаповала Андрія Анатолійовича з 01.03.2012 р. (файл «працівники.pdf»). Зазначений наказ підписаний: «Директор (підпис) Хачатрян К.А.)», а також містить власноручний напис: «Згідно з оригіналом. Директор (підпис) Хачатрян К.А.)».
3. Наказ № 19К від 10 жовтня 2012 р. та Протокол №3/12 Загальних зборів учасників ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» від 08 жовтня 2012 року (файл «документи щодо повноважень.pdf»), згідно з якими на посаду директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Березівкаагрошляхбуд» Хачатряна К.А. призначено з 10.10.2012 року.
Таким чином, у вищезазначених документах, наданих Переможцем у складі тендерної пропозиції, наявні невідповідності, зокрема в частині підписання 01.03.2012 р. наказу про прийняття на роботу Шаповала А.А. директором Хачатряном К.А., якого в свою чергу призначено пізніше 10.10.2012 року.
Вважаємо, що пропозиція Переможця не відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям. Не надавши можливість виправлення даної невідповідності Замовник порушив положення п. 43 Особливостей.
Не виявивши невідповідностей у складі пропозиції Переможця та не відхиливши його пропозицію, Замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Документи щодо повноважень
-
Повʼязаний документ:
Доказ6 документи щодо повноважень.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ працівники
-
Повʼязаний документ:
Доказ6 працівники.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про працівників
-
Повʼязаний документ:
Доказ6 довідка про працівників.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ Березівкаагрошляхбуд (код ЄДРПОУ 03579041) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 25.12.2024 року № 159.
Вимога
Є відповідь
щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності
Номер:
363b120b9560404f943b83d0cd2e7dd4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-23-007660-a.c2
Назва:
щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності
Вимога:
Наступним повідомляємо, ТОВ «Адонія Компані» розглянула Протокол від 16.12.2024р. № 151 щодо прийняття рішення уповноваженої особи щодо відхилення нашої пропозиції. Згідно протоколі, ми не згодні з деякими пунктами протоколу, щодо відхилення нашої пропозиції, а саме:
1. «п.23, 29 та 42 документу «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01» передбачена робота «Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами». При бетонуванні з використанням автобетононасосу радіус дії його розподільної стріли дозволяє робити укладання бетонної суміші в конструкції в зоні дії стріли. Нормальна експлуатація автобетононасоса може буди забезпечена при перекачуванні бетонної суміші дозволеної рухливості, що сприятиме транспортуванню бетону на граничні відстані без розшарування і утворення пробок. Таким чином, робота з укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами передбачає використання матеріалу, а саме – бетонної суміші. В нашій пропозиції виконання робіт відсутній матеріал «бетонна суміш» для укладання.». Однак, згідно «Технічної специфікації» викладеної в додатку 4 до Тендерної документації та в Кошторисній документації, яка пройшла Експертний звіт та яка викладена на сайті ЄДССБ (посилання https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3459107422172349579/optype=249), відсутній матеріал «Бетонна суміш», що не відповідає умовам «Проектної документації», яка в свою чергу також надана у додатку 4 до тендерної документації, а також згідно Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи Збірник 6 «БЕТОННІ ТА ЗАЛІЗОБЕТОННІ КОНСТРУКЦІЇ МОНОЛІТНІ» Сторінка 114 Матеріал «Суміші бетонні» повинен передбачатися в проектній документації. Матеріал для п.23 враховано в п.24, для п. 29 в п.30, для п.42 в п.43. (Використання додатково матеріалу «бетонної суміші» для роботи «Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами» призведе до значного подорожчання ціни тендерної пропозиції)
2. П. 162 «Улаштування покриттів з лінолеуму гетерогенного на клеї зі зварюванням у стиках» склад робіт передбачає «грунтування основи», що нами не передбачено матеріали для виконання даної роботи, однак, ця позиція повинна бути передбачена проектною документацією Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи Збірник 11 «ПІДЛОГИ» СТОРІНКА 49 МАТЕРІАЛ «ГРУНТОВКА ЗАКРІПЛЮЮЧА ДИСПЕРСІЙНА» ПОВИНЕН ПЕРЕДБАЧАТИСЯ В ПРОЕКТНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ
згідно «Технічної специфікації» викладеної в додатку 4 до Тендерної документації та в Кошторисній документації, яка пройшла Експертний звіт, також не закладено матеріал для виконання даних робіт, що суперечить умовам «Проектної документації»;
3. П. 173, 201 «Шліфування бетонних або металоцементних покриттів» нами не передбачено матеріал «карборунд» для виконання даної роботи, згідно «Технічної специфікації» викладеної згідно додатку 4 до Тендерної документації .
4. Згідно викладеної вами інформації, нами було включено ціну на воду та електропостачання до складу кошторисної документації, що в свою чергу не відповідає дійсності, оскільки дані витрати нами не було включено у склад кошторисної документації до тендерної пропозиції.
Виходячи з викладеного вище, після проведення детального аналізу технічних вимог до тендерної документації, згідно додатку 4 та кошторисної документації затвердженої згідно Експертного звіту EX01:6049-8105-5186-6808, нами було виявлено ряд зауважень, які не відповідають текстовій частій Проектної документації, а точніше – кошторисна документація, яка отримала Експертний звіт, не відповідає умовам Проектної документації. Таким чином, викладена в Технічній специфікації згідно додатку 4 до Тендерної документації «Відомість обсягів робіт» не відображає повністю всі роботи викладені в Проектній документації, яка є частиною Технічної специфікації. Оскільки викладені вами технічні умови, суперечать одні одному, нами було взято за основу умови які викладено у «Відомості обсягів робіт», які відповідають умовам затвердженої Кошторисної документації згідно затвердженого Експертного звіту.
Крім того, згідно абз. 20 п. 44 ПКМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. Згідно п.3 Ст.31 ЗУ Про публічні закупівлі, вимогаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, в частині зазначених невідповідностей з урахуванням викладених вище фактів.
Також, згідно пп.2 п.1 Статті 32 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ відмінити тендер, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, а саме: замовником було допущено ряд невідповідностей в технічній частині додатку 4 до тендерної документації, оскільки умов Проектної документації не відповідають умовам кошторисної частини Проектної документації і навпаки.
Крім того, у зв’язку з виявленими невідповідностями, Замовник зобов’язаний звернутися до Проектної організації, яка допустила дані помилки при проектуванні у частині Кошторисної документації та зробити коригування проекту за рахунок Виконавця, оскільки склад документації не відповідає вимогам Законодавства та наданому Завданню щодо проектування даного об’єкта.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 20.12.2024 15:22
Дата подачі:
18.12.2024 17:30
Вирішення:
Керуючись Настановою з визначення вартості будівництва Затвердженої Наказам №281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», а саме пунктом 5.1. «Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією» Замовником було надано Додаток №4 до Тендерної документації, а саме Відомість обсягів робіт відповідно до п.3.1. Настанови яка була складена як інвесторська кошторисна документація. Склад робіт передбачає матеріали для виконання даної роботи, але Вами не було включено цей матеріал. Замовником не передбачена закупівля додаткових матеріалів для виконання робіт.
Статус вимоги:
Не задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скаргав частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС»
Номер:
f3a6e117c4c643f0be77c5bbdbe84b73
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-23-007660-a.a1
Назва:
Скаргав частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Доказ_Кошторис_переможця_28_455_кошторис.rar 18.11.2024 20:18
- Доказ РЕКН 6.pdf 18.11.2024 20:18
- Скарга.pdf 18.11.2024 20:18
- Доказ локалізація.rar 18.11.2024 20:18
- Доказ декларація.pdf 18.11.2024 20:18
- Скарга.docx 18.11.2024 20:18
- sign.p7s 18.11.2024 20:50
- Рішення від 20.11.2024 № 18618.pdf 20.11.2024 15:47
- інформація про перенесення розгляду скарги від 27.11.2024 № 1934.pdf 27.11.2024 14:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.12.2024 № 19314.pdf 05.12.2024 11:50
- Рішення від 04.12.2024 № 19314.pdf 06.12.2024 13:16
- Відповідь.pdf 22.11.2024 15:34
- Відповідь.doc 22.11.2024 15:34
- Тендерна документація.docx 22.11.2024 15:34
- Протокол внесення змін.pdf 22.11.2024 15:34
- Додаток 1 зміни 2.pdf 22.11.2024 15:35
- Додаток 2 Перелік змін 2.docx 22.11.2024 15:35
- Протокол 117.pdf 22.11.2024 15:35
- Пртокол _117 НБ ЗХЦЗ ЗЗСО 9 переможець.docx 22.11.2024 15:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.11.2024 23:24
Дата розгляду скарги:
27.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.11.2024 15:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.12.2024 13:16
Дата виконання рішення Замовником:
10.12.2024 13:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України виконано. Скасовано рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "РЕЛЬЯНС ПЛЮС"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
61908fecb18243bd855ce1993c3a48eb
Заголовок пункту скарги:
П.8 Додатку № 1 до тендерної документації (невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні коштів на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом))
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні коштів на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом)
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
- Кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «455.imd»), документ «Договірна ціна» (файл «455 ДЦ ДЦ.pdf» в архіві «28. 455 кошторис.rar»), де у рядку ч.ч.№ 3, розрахунок №5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будiвель i споруд в т.ч. зворотнi суми» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на вказані витрати не включено до розрахунку договірної ціни, що видно зі скріншоту:
У складі пропозиції Переможця надано лист пояснення №1-1 від 07.11.2024р. (файл «26. Лист передвижні споруди.pdf»), згідно з яким «кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення передбачених проектом згідно Додатку 4 до Тендерної документації не передбачається. Учасником не передбачаються ці витрати з метою економічної рентабельності та обґрунтованої економічної привабливості пропозиції, натомість кошти на ці витрати буде компенсовано за рахунок пересувних споруд, які передбачені загально-виробничими витратами».
Зважаючи на надане пояснення, в договірній ціні Переможця у рядку ч.ч.№ 3, розрахунок №5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будiвель i споруд в т.ч. зворотнi суми» відповідно до вимог Технічної специфікації повинно бути передбачено: «0,0».
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
- Кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «455.imd»), документ «Договірна ціна» (файл «455 ДЦ ДЦ.pdf» в архіві «28. 455 кошторис.rar»), де у рядку ч.ч.№ 3, розрахунок №5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будiвель i споруд в т.ч. зворотнi суми» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на вказані витрати не включено до розрахунку договірної ціни, що видно зі скріншоту:
У складі пропозиції Переможця надано лист пояснення №1-1 від 07.11.2024р. (файл «26. Лист передвижні споруди.pdf»), згідно з яким «кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення передбачених проектом згідно Додатку 4 до Тендерної документації не передбачається. Учасником не передбачаються ці витрати з метою економічної рентабельності та обґрунтованої економічної привабливості пропозиції, натомість кошти на ці витрати буде компенсовано за рахунок пересувних споруд, які передбачені загально-виробничими витратами».
Зважаючи на надане пояснення, в договірній ціні Переможця у рядку ч.ч.№ 3, розрахунок №5 «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будiвель i споруд в т.ч. зворотнi суми» відповідно до вимог Технічної специфікації повинно бути передбачено: «0,0».
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Кошторис переможця
-
Повʼязаний документ:
Доказ_Кошторис_переможця_28_455_кошторис.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 45010642) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 13.11.2024 року № 117.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
d7ce59bab7cf4efbb6ca8754a7a5ffa0
Заголовок пункту скарги:
П.8 Додатку № 1 до тендерної документації (невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
…
- Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до п. 52 «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства» (далі – Настанова):
«…
Кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо.
До таких коштів відносяться кошти на:
1) перевезення працівників будівельної організації автомобільним транспортом (у випадках, коли місце розташування будівельної організації (пункт збору) знаходиться на відстані більше 3 км від місця роботи, а міський або приміський транспорт відсутній або не забезпечує перевезення працівників на будівництво у зазначений час);
2) відрядження працівників будівельної організації на об’єкт будівництва;
3) доплати працівникам, які виконують роботи на об’єктах будівництва, що знаходяться на значній відстані (більше 15 км) від місця розташування будівельної організації, в зв’язку з поїздками в неробочий час від місця розташування організації (збірного пункту) до місця роботи на об’єкті будівництва і назад;
4) відсотки за користування кредитами банків (за рішенням розпорядників коштів);
5) тощо.»
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «455.imd»), документ «Договірна ціна» (файл «455 ДЦ ДЦ.pdf» в архіві «28. 455 кошторис.rar»), де у рядку ч.ч.№ 6, розрахунок №8 «Інші супутні витрати» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництв (як це передбачено п.52 Настанови) не включено до розрахунку договірної ціни, що видно зі скріншоту:
У складі пропозиції Переможця надано лист пояснення № 1 від 07.11.2024 р. (файл «25. Лист відрядження. pdf»), яким «Учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» повідомляє, що при розрахунку договірної ціни Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва згідно Додатку 4 до Тендерної документації не передбачається». Однак зазначений лист не пояснює причини та підстави відсутності у розрахунку договірної ціни коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва, вимога щодо наявності якого чітко встановлена у Додатку № 4 до тендерної документації.
Зважаючи на надане пояснення, в договірній ціні Переможця у рядку ч.ч.№ 6, розрахунок №8 «Інші супутні витрати» відповідно до вимог Технічної специфікації повинно бути передбачено: «0,0».
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
…
- Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до п. 52 «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства» (далі – Настанова):
«…
Кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо.
До таких коштів відносяться кошти на:
1) перевезення працівників будівельної організації автомобільним транспортом (у випадках, коли місце розташування будівельної організації (пункт збору) знаходиться на відстані більше 3 км від місця роботи, а міський або приміський транспорт відсутній або не забезпечує перевезення працівників на будівництво у зазначений час);
2) відрядження працівників будівельної організації на об’єкт будівництва;
3) доплати працівникам, які виконують роботи на об’єктах будівництва, що знаходяться на значній відстані (більше 15 км) від місця розташування будівельної організації, в зв’язку з поїздками в неробочий час від місця розташування організації (збірного пункту) до місця роботи на об’єкті будівництва і назад;
4) відсотки за користування кредитами банків (за рішенням розпорядників коштів);
5) тощо.»
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «455.imd»), документ «Договірна ціна» (файл «455 ДЦ ДЦ.pdf» в архіві «28. 455 кошторис.rar»), де у рядку ч.ч.№ 6, розрахунок №8 «Інші супутні витрати» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництв (як це передбачено п.52 Настанови) не включено до розрахунку договірної ціни, що видно зі скріншоту:
У складі пропозиції Переможця надано лист пояснення № 1 від 07.11.2024 р. (файл «25. Лист відрядження. pdf»), яким «Учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» повідомляє, що при розрахунку договірної ціни Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва згідно Додатку 4 до Тендерної документації не передбачається». Однак зазначений лист не пояснює причини та підстави відсутності у розрахунку договірної ціни коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва, вимога щодо наявності якого чітко встановлена у Додатку № 4 до тендерної документації.
Зважаючи на надане пояснення, в договірній ціні Переможця у рядку ч.ч.№ 6, розрахунок №8 «Інші супутні витрати» відповідно до вимог Технічної специфікації повинно бути передбачено: «0,0».
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Кошторисна документація переможця
-
Повʼязаний документ:
Доказ_Кошторис_переможця_28_455_кошторис.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 45010642) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 13.11.2024 року № 117.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
97c343bee3cf4c7283788c4c3f41830c
Заголовок пункту скарги:
П.8 Додатку № 1 до тендерної документації - (невідповідність Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
…
- Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «455.imd»), документ «Договірна ціна» (файл «455 ДЦ ДЦ.pdf» в архіві «28. 455 кошторис.rar»), де у рядку ч.ч.№ 10, розрахунок №12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесам» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на вказані витрати не включено до розрахунку договірної ціни, що видно зі скріншоту:
У складі пропозиції Переможця надано лист пояснення №1 від 05.11.2024р. (файл «27. Лист інфляції»), згідно з яким «Учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» повідомляє, що у складі пропозиції розрахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами в пропозиції не надається, в зв’язку з тим, що ці витрати не включені до Договірної ціни відповідно до п. 5.33 (зі змінами) Настанови з визначення вартості будівництва (зі змінами). У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва».
Зважаючи на надане пояснення, в договірній ціні Переможця у рядку ч.ч.№ 10, розрахунок №12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесам» відповідно до вимог Технічної специфікації повинно бути передбачено: «0,0».
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…Договірна ціна з будівництва (ціна пропозиції електронних торгів): тверда
- повинна визначатися з урахуванням Кошторисних норм України і відповідати умовам чинного законодавства;
В договірній ціні необхідно передбачити:
…
- Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
….
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «455.imd»), документ «Договірна ціна» (файл «455 ДЦ ДЦ.pdf» в архіві «28. 455 кошторис.rar»), де у рядку ч.ч.№ 10, розрахунок №12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесам» зазначено «-» (прочерк), тобто кошти на вказані витрати не включено до розрахунку договірної ціни, що видно зі скріншоту:
У складі пропозиції Переможця надано лист пояснення №1 від 05.11.2024р. (файл «27. Лист інфляції»), згідно з яким «Учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» повідомляє, що у складі пропозиції розрахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами в пропозиції не надається, в зв’язку з тим, що ці витрати не включені до Договірної ціни відповідно до п. 5.33 (зі змінами) Настанови з визначення вартості будівництва (зі змінами). У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва».
Зважаючи на надане пояснення, в договірній ціні Переможця у рядку ч.ч.№ 10, розрахунок №12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесам» відповідно до вимог Технічної специфікації повинно бути передбачено: «0,0».
Таким чином, зазначення в договірній ціні Переможця прочерку («-»), означає, що всупереч вимогам технічного завдання в договірній ціні не передбачено кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд виробничого та допоміжного призначення, передбачених проектом (робочим проектом) відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Кошторисна документація переможця
-
Повʼязаний документ:
Доказ_Кошторис_переможця_28_455_кошторис.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 45010642) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 13.11.2024 року № 117.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
6c55630fc9104511a77e856d075cb8c4
Заголовок пункту скарги:
п.8 Додатку № 1 до тендерної документації («Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01» - роботи з укладання бетонної суміші )
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4. Щодо документу «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01»
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
Надані роботи Підрядником повинні визначається з урахуванням ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», Настанові з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи», та умовам чинного законодавства, нормативно-технічним актам з дотриманням вимог санітарних норм та охорони навколишнього середовища.
«Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до Відомості обсягів робіт технічного завдання (Додаток 4 до тендерної документації) передбачено перелік робіт, необхідних до виконання. Серед інших робіт передбачено:
23. Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами – 6,6969 (одиниця виміру 100 м3);
29. Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами – 0,3 (одиниця виміру 100 м3);
42. Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами – 6,4953 (одиниця виміру 100 м3).
Таким чином сумарно технічним завданням передбачено укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами 1349,22 м3.
Відповідно до оприлюдненого в складі технічного завдання проекту (лист. 10) розділу Організація будівництва передбачено:
При бетонуванні з використанням автобетононасосу радіус дії його розподільної стріли дозволяє робити укладання бетонної суміші в конструкції в зоні дії стріли. Нормальна експлуатація автобетононасоса може бути забезпечена при перекачуванні бетонної суміші дозволеної рухливості, що сприятиме транспортуванню бетону на граничні відстані без розшарування і утворення пробок.
Таким чином використання робота з укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами передбачає використання матеріалу, а саме бетонної суміші.
Це підтверджується Ресурсними елементними кошторисними нормами на ремонтно-будівельні роботи (збірник 6 «Бетонні та залізобетонні конструкції монолітні», група 59), відповідно до яких під час виконання даної роботи «Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами» передбачене використання матеріалу: Суміші бетонні (норми витрат на 100 м3 роботи – 101,5 м3 матеріалу).
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «455.imd»), документ «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01» (файл «455_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf» в архіві «28. 455 кошторис.rar»), документ «Відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01» (файл «455_ДЦ_ВРЛК_02-01-01.pdf» в архіві «28. 455 кошторис.rar»).
У п.23, 29 та 42 документу «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01» (файл «455_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf») Переможця є робота «Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами», проте в документі «Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01» відсутній матеріал «суміші бетонні». Подібна ситуація також під час розгляду електронного файлу з програмним розширенням .imd, який міститься в складі пропозиції Переможця.
Одночасно у відповідно до вимог тендерної документації Переможцем надано відомість ресурсів до зазначеного локального кошторису № 02-01-01.
Відповідно до п. 1.2. Настанови з визначення вартості будівництва матеріально-технічні ресурси - сукупність матеріальних ресурсів (матеріалів, виробів і комплектів) та технічних ресурсів (будівельних машин та механізмів), які необхідні для виконання будівельних робіт
Таким чином відомість ресурсів до локального кошторису містить інформацію про матеріально-технічні ресурси, тобто сукупність матеріальних ресурсів (матеріалів, виробів і комплектів) та технічних ресурсів (будівельних машин та механізмів), які необхідні для виконання будівельних робіт, визначених в цьому ж локальному кошторисі.
Відповідно до наданого документу «Відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01» Переможця (файл «455_ДЦ_ВРЛК_02-01-01.pdf») передбачено використання будівельних матеріалів, виробів і комплектів, серед яких суміші бетонні. Зазначені суміші бетонні відносяться до конкретних робіт локального кошторису № 02-01-01, а саме (надана інформація подається у вигляді: № позиції в локальному кошторисі; найменування роботи в локальному кошторисі; кількість та одиниця виміру, а також найменування та кількість матеріалів, зазначених у відомості ресурсів до локального кошторису, необхідних для виконання даної роботи):
15. Улаштування приямків[ бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 11,2 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F50 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 11,368 м3
19. Улаштування бетонної підготовки[ бетон важкий В 10 (М 150), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 135,74 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В10 W4 F75, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 138,4548 м3
24. Улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских[ /бетон важкий В 30 (М400), крупнiсть заповнювача 10-20 мм/] – 669,69 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F100 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 679,74 м3
28. Улаштування бетонних фундаментів загального призначення об'ємом до 5 м3 бетон важкий В 15 (М 200), крупнiсть заповнювача 5-10мм – 2,5 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 2,55 м3
30. Улаштування залізобетонних колон у дерев'яній опалубці висотою до 4 м, периметром до 2 м[ /бетон важкий В 30 (М400), крупнiсть заповнювача 10-20 мм/] – 30 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F50 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 30,45 м3
32. Улаштування залізобетонних стін і перегородок висотою до 3 м, товщиною понад 300 мм до 500 мм[ бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 10-20мм][ бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 174,72 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F100 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 177,34 м3
36. Улаштування перемичок – 1,02 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В40 [М500], F50, W6 – 1,0353 м3
43. Улаштування перекриттів безбалкових товщиною понад 200 мм на висоті від опорної площадки до 6 м[ бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 649,53 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F100 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 659,27 м3
52. Улаштування залізобетонних стін вхідних групп[ бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 124,62 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F50 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 126,49 м3
56. Улаштування перекриттів безбалкових товщиною понад 200 мм на висоті від опорної площадки до 6 м[ бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 38,57 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F50 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 39,149 м3
60. Улаштування сходів та майданчиків – 15,13 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі С12/15 А50 W6 – 15,35695 м3
63. Улаштування бетонної підготовки[ бетон важкий В 10 (М 150), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 0,98 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В10 W4 F75, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 0,9996 м3
64. Улаштування стін і днищ при відношенні висоти до ширини до 1, при товщині стін до 300 мм[ бетон важкий В 15 (М 200), крупнiсть заповнювача 20-40мм] – 15,296 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі С12/15 А50 W6 – 15,52544 м3
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В10 W4 F75, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 0,068832 м3
100. Улаштування водозабірних приямків – 0,16 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 0,1624 м3
147. Улаштування стяжок бетонних товщиною 20 мм – 883,03 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 18,014 м3
148. Додавати або виключати на кожні 5 мм (до 83мм) зміни товщини бетонних стяжок – 883,03 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 56,744 м3
164. Улаштування стяжок бетонних товщиною 20 мм - 176,44 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 3,5994 м3
165. Додавати або виключати на кожні 5 мм (до 100мм) зміни товщини бетонних стяжок - 176,44 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 14,398 м3
170. Улаштування стяжок бетонних товщиною 20 мм - 176,44 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 3,5994 м3
171. Додавати або виключати на кожні 5 мм (до 55мм) зміни товщини бетонних стяжок – 176,44 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 6,2989 м3
Зважаючи на норми витрат, передбачені Ресурсними елементними кошторисними нормами на ремонтно-будівельні роботи, як це передбачено Додатком 4 до тендерної документації, суміші бетонні, які зазначені в відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 повністю використовуються вищезазначеними видами робіт.
При цьому у документі «Відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01» Переможця (файл «455_ДЦ_ВРЛК_02-01-01.pdf») відсутня конкретна назва суміші бетонної, укладання якої передбачено саме пунктами 23,29 та 42 (Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами) Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 (файл «455_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf») Переможця, а також ціна та, відповідно, вартість цього матеріалу.
Одночасно під час розгляду договірної ціни у форматі «imd» (файл «455.imd») було виявлено, що під час складання кошторису матеріал «суміші бетонні» не актуалізовані, тобто кошториси не містять зазначеної ціни, вартості та конкретної назви даного матеріалу.
Технологія бетонування детально описана в поданому серед документів тендерної документації проекті (лист. 9-11) розділу Організація будівництва. Серед іншого тут зазначено, що до складу робіт з бетонування окремих конструкцій входять:
• прийом бетонної суміші і подача її в зону проведення робіт;
• укладання і ущільнення бетонної суміші;
• догляд за бетоном в процесі набору ним необхідної міцності.
Відповідно передбачена технічним завданням технологія роботи з укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами передбачає прийом бетонної суміші, подача її, укладання і ущільнення, догляд. Разом з тим відсутність даного матеріалу в кошторисі означає відсутність його під час виконання робіт, що не дозволяє дотримати технологію бетонування, описану в технічному завданні.
Також надана пропозиція не підтверджує, що роботи, які планує надавати потенційний підрядник, визначені з урахуванням Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, як це передбачено Додатком 4 до тендерної документації.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
Надані роботи Підрядником повинні визначається з урахуванням ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», Настанові з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи», та умовам чинного законодавства, нормативно-технічним актам з дотриманням вимог санітарних норм та охорони навколишнього середовища.
«Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до Відомості обсягів робіт технічного завдання (Додаток 4 до тендерної документації) передбачено перелік робіт, необхідних до виконання. Серед інших робіт передбачено:
23. Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами – 6,6969 (одиниця виміру 100 м3);
29. Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами – 0,3 (одиниця виміру 100 м3);
42. Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами – 6,4953 (одиниця виміру 100 м3).
Таким чином сумарно технічним завданням передбачено укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами 1349,22 м3.
Відповідно до оприлюдненого в складі технічного завдання проекту (лист. 10) розділу Організація будівництва передбачено:
При бетонуванні з використанням автобетононасосу радіус дії його розподільної стріли дозволяє робити укладання бетонної суміші в конструкції в зоні дії стріли. Нормальна експлуатація автобетононасоса може бути забезпечена при перекачуванні бетонної суміші дозволеної рухливості, що сприятиме транспортуванню бетону на граничні відстані без розшарування і утворення пробок.
Таким чином використання робота з укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами передбачає використання матеріалу, а саме бетонної суміші.
Це підтверджується Ресурсними елементними кошторисними нормами на ремонтно-будівельні роботи (збірник 6 «Бетонні та залізобетонні конструкції монолітні», група 59), відповідно до яких під час виконання даної роботи «Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами» передбачене використання матеріалу: Суміші бетонні (норми витрат на 100 м3 роботи – 101,5 м3 матеріалу).
У складі пропозиції Переможця надано договірну ціну у форматі «imd» (файл «455.imd»), документ «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01» (файл «455_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf» в архіві «28. 455 кошторис.rar»), документ «Відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01» (файл «455_ДЦ_ВРЛК_02-01-01.pdf» в архіві «28. 455 кошторис.rar»).
У п.23, 29 та 42 документу «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01» (файл «455_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf») Переможця є робота «Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами», проте в документі «Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01» відсутній матеріал «суміші бетонні». Подібна ситуація також під час розгляду електронного файлу з програмним розширенням .imd, який міститься в складі пропозиції Переможця.
Одночасно у відповідно до вимог тендерної документації Переможцем надано відомість ресурсів до зазначеного локального кошторису № 02-01-01.
Відповідно до п. 1.2. Настанови з визначення вартості будівництва матеріально-технічні ресурси - сукупність матеріальних ресурсів (матеріалів, виробів і комплектів) та технічних ресурсів (будівельних машин та механізмів), які необхідні для виконання будівельних робіт
Таким чином відомість ресурсів до локального кошторису містить інформацію про матеріально-технічні ресурси, тобто сукупність матеріальних ресурсів (матеріалів, виробів і комплектів) та технічних ресурсів (будівельних машин та механізмів), які необхідні для виконання будівельних робіт, визначених в цьому ж локальному кошторисі.
Відповідно до наданого документу «Відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01» Переможця (файл «455_ДЦ_ВРЛК_02-01-01.pdf») передбачено використання будівельних матеріалів, виробів і комплектів, серед яких суміші бетонні. Зазначені суміші бетонні відносяться до конкретних робіт локального кошторису № 02-01-01, а саме (надана інформація подається у вигляді: № позиції в локальному кошторисі; найменування роботи в локальному кошторисі; кількість та одиниця виміру, а також найменування та кількість матеріалів, зазначених у відомості ресурсів до локального кошторису, необхідних для виконання даної роботи):
15. Улаштування приямків[ бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 11,2 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F50 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 11,368 м3
19. Улаштування бетонної підготовки[ бетон важкий В 10 (М 150), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 135,74 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В10 W4 F75, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 138,4548 м3
24. Улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских[ /бетон важкий В 30 (М400), крупнiсть заповнювача 10-20 мм/] – 669,69 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F100 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 679,74 м3
28. Улаштування бетонних фундаментів загального призначення об'ємом до 5 м3 бетон важкий В 15 (М 200), крупнiсть заповнювача 5-10мм – 2,5 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 2,55 м3
30. Улаштування залізобетонних колон у дерев'яній опалубці висотою до 4 м, периметром до 2 м[ /бетон важкий В 30 (М400), крупнiсть заповнювача 10-20 мм/] – 30 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F50 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 30,45 м3
32. Улаштування залізобетонних стін і перегородок висотою до 3 м, товщиною понад 300 мм до 500 мм[ бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 10-20мм][ бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 174,72 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F100 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 177,34 м3
36. Улаштування перемичок – 1,02 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В40 [М500], F50, W6 – 1,0353 м3
43. Улаштування перекриттів безбалкових товщиною понад 200 мм на висоті від опорної площадки до 6 м[ бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 649,53 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F100 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 659,27 м3
52. Улаштування залізобетонних стін вхідних групп[ бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 124,62 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F50 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 126,49 м3
56. Улаштування перекриттів безбалкових товщиною понад 200 мм на висоті від опорної площадки до 6 м[ бетон важкий В 30 (М 400), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 38,57 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 F50 W6, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 39,149 м3
60. Улаштування сходів та майданчиків – 15,13 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі С12/15 А50 W6 – 15,35695 м3
63. Улаштування бетонної підготовки[ бетон важкий В 10 (М 150), крупнiсть заповнювача 10-20мм] – 0,98 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В10 W4 F75, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 0,9996 м3
64. Улаштування стін і днищ при відношенні висоти до ширини до 1, при товщині стін до 300 мм[ бетон важкий В 15 (М 200), крупнiсть заповнювача 20-40мм] – 15,296 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі С12/15 А50 W6 – 15,52544 м3
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В10 W4 F75, крупнiсть заповнювача 10-20мм – 0,068832 м3
100. Улаштування водозабірних приямків – 0,16 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 0,1624 м3
147. Улаштування стяжок бетонних товщиною 20 мм – 883,03 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 18,014 м3
148. Додавати або виключати на кожні 5 мм (до 83мм) зміни товщини бетонних стяжок – 883,03 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 56,744 м3
164. Улаштування стяжок бетонних товщиною 20 мм - 176,44 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 3,5994 м3
165. Додавати або виключати на кожні 5 мм (до 100мм) зміни товщини бетонних стяжок - 176,44 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 14,398 м3
170. Улаштування стяжок бетонних товщиною 20 мм - 176,44 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 3,5994 м3
171. Додавати або виключати на кожні 5 мм (до 55мм) зміни товщини бетонних стяжок – 176,44 м3
Включає в себе матеріали:
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15, крупнiсть заповнювача 5-10мм – 6,2989 м3
Зважаючи на норми витрат, передбачені Ресурсними елементними кошторисними нормами на ремонтно-будівельні роботи, як це передбачено Додатком 4 до тендерної документації, суміші бетонні, які зазначені в відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 повністю використовуються вищезазначеними видами робіт.
При цьому у документі «Відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01» Переможця (файл «455_ДЦ_ВРЛК_02-01-01.pdf») відсутня конкретна назва суміші бетонної, укладання якої передбачено саме пунктами 23,29 та 42 (Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами) Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 (файл «455_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf») Переможця, а також ціна та, відповідно, вартість цього матеріалу.
Одночасно під час розгляду договірної ціни у форматі «imd» (файл «455.imd») було виявлено, що під час складання кошторису матеріал «суміші бетонні» не актуалізовані, тобто кошториси не містять зазначеної ціни, вартості та конкретної назви даного матеріалу.
Технологія бетонування детально описана в поданому серед документів тендерної документації проекті (лист. 9-11) розділу Організація будівництва. Серед іншого тут зазначено, що до складу робіт з бетонування окремих конструкцій входять:
• прийом бетонної суміші і подача її в зону проведення робіт;
• укладання і ущільнення бетонної суміші;
• догляд за бетоном в процесі набору ним необхідної міцності.
Відповідно передбачена технічним завданням технологія роботи з укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами передбачає прийом бетонної суміші, подача її, укладання і ущільнення, догляд. Разом з тим відсутність даного матеріалу в кошторисі означає відсутність його під час виконання робіт, що не дозволяє дотримати технологію бетонування, описану в технічному завданні.
Також надана пропозиція не підтверджує, що роботи, які планує надавати потенційний підрядник, визначені з урахуванням Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, як це передбачено Додатком 4 до тендерної документації.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Кошторисна документація переможця
-
Повʼязаний документ:
Доказ_Кошторис_переможця_28_455_кошторис.rar
-
-
Назва доказу:
Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи
-
Повʼязаний документ:
Доказ РЕКН 6.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 45010642) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 13.11.2024 року № 117.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
4d52dfec9e51444d8a8d2c376936ad53
Заголовок пункту скарги:
п.8 Додатку № 1 (невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні вартості води та електроенергії.)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
5. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині передбачення в договірні ціні вартості води та електроенергії.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до п.5.4.2. проєкту договору підряду (Додаток 5 до тендерної документації):
«5.4. Підрядник зобов’язаний:
5.4.1. Виконати з використанням власних ресурсiв та у встановленi строки роботи вiдповiдно до проектної документацiї та цього Договору;
5.4.2. Одержати встановленi законом дозволи на виконання окремих видiв робiт, якщо отримання таких дозволів вимагається у відповідності до вимог чинного законодавства».
В кошторисній документації Переможця (файл «455.imd», архів «28. 455 кошторис.rar»), у Підсумковій відомості ресурсів включено вартість води та електроенергії, які зазначені як такі, що постачаються Підрядником:
Наявність у кошторисній документації вартості води та електроенергії означає, що Переможець здійснює їх постачання за кошти (тобто продає споживачу, яким в даній ситуації виступає Замовник, що повинен буде здійснювати оплату згідно умов договору, невід’ємною частиною якого є кошториси).
Слід зазначити, що діяльність з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та діяльність з постачання електричної енергії споживачу здійснюється за умови отримання відповідних ліценцій (пп. 28 ч. 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»).
У відкритих джерелах відсутня інформація про отримання Переможцем ліцензій на право провадження господарської діяльності:
- з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
- з постачання електричної енергії споживачу.
Зважаючи на зазначене, Переможець не повинен був включати ціни на воду та електроенергію у свою кошторисну документацію. Включивши в кошторис вартість на воду та електроенергію Переможець поставив себе у статус постачальника цих ресурсів, не маючи при цьому відповідних ліцензій.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…
Технічні вимоги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
1). - договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва
з пояснювальною запискою до неї;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання);
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- відомість обсягів робіт;
- календарний графік виконання робіт.
…
Ціни на матеріальні ресурси, які застосовуються при розрахунку договірної ціни, приймаються на підставі проведеного учасником (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні.
При складанні договірної ціни необхідно врахувати наступне.
Договірна ціна визначається відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затв. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших вимог чинного законодавства.
Розрахунок договірної ціни має бути виконаний у програмному комплексі АВК-5 або іншому рекомендованому Мінрегіонбуд програмному комплексі (з обов’язковим прикріпленням електронного файлу з програмним розширенням ««.imd» (або еквівалент) з можливістю його розкриття в програмному комплексі АВК-5, та який придатний для зчитування та обробки з використанням будівельного програмного комплексу (при цьому зміст такого файлу повинен відповідати наданим у складі тендерної пропозиції розрахункам).».
Відповідно до п.5.4.2. проєкту договору підряду (Додаток 5 до тендерної документації):
«5.4. Підрядник зобов’язаний:
5.4.1. Виконати з використанням власних ресурсiв та у встановленi строки роботи вiдповiдно до проектної документацiї та цього Договору;
5.4.2. Одержати встановленi законом дозволи на виконання окремих видiв робiт, якщо отримання таких дозволів вимагається у відповідності до вимог чинного законодавства».
В кошторисній документації Переможця (файл «455.imd», архів «28. 455 кошторис.rar»), у Підсумковій відомості ресурсів включено вартість води та електроенергії, які зазначені як такі, що постачаються Підрядником:
Наявність у кошторисній документації вартості води та електроенергії означає, що Переможець здійснює їх постачання за кошти (тобто продає споживачу, яким в даній ситуації виступає Замовник, що повинен буде здійснювати оплату згідно умов договору, невід’ємною частиною якого є кошториси).
Слід зазначити, що діяльність з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та діяльність з постачання електричної енергії споживачу здійснюється за умови отримання відповідних ліценцій (пп. 28 ч. 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»).
У відкритих джерелах відсутня інформація про отримання Переможцем ліцензій на право провадження господарської діяльності:
- з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
- з постачання електричної енергії споживачу.
Зважаючи на зазначене, Переможець не повинен був включати ціни на воду та електроенергію у свою кошторисну документацію. Включивши в кошторис вартість на воду та електроенергію Переможець поставив себе у статус постачальника цих ресурсів, не маючи при цьому відповідних ліцензій.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Кошторисна документація переможця
-
Повʼязаний документ:
Доказ_Кошторис_переможця_28_455_кошторис.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 45010642) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 13.11.2024 року № 117.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
06a7f2fe41b649d180e0dab0aa49fdfb
Заголовок пункту скарги:
п.8 Додатку № 1 до тендерної документації - невідповідності Технічній специфікації в частині надання копії ліцензії з переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми наслідками СС2 та/або декларацію про провадження господарської діяльності, що містить інформацію про наявність ліцензії
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
6. Щодо невідповідності Технічній специфікації в частині надання копії ліцензії з переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми наслідками СС2 та/або декларацію про провадження господарської діяльності, що містить інформацію про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…
Клас наслідків (відповідальності) - СС2.Учасник повинен надати копію ліцензії з переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми наслідками СС2 та/або декларацію про провадження господарської діяльності, що містить інформацію про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками».
Відповідно до предмету закупівлі здійснюється закупівля Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території ЗЗСО І-ІІІ ст. №9 по просп. Перемоги, 9г, м. Подільськ, Подільського р-ну, Одеської області.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Відповідно до Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» встановлено, що у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1 цієї Постанови, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2 цієї Постанови.
Відповідно до Додатку 2 до Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками виконується на підставі Дозволу на виконання будівельних робіт.
Таким чином для підтвердження спроможності виконання будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками законними є документи:
- Ліцензія відповідно до ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» або
- Дозвіл на виконання будівельних робіт.
Тендерною документацією надано додаткову можливість надання в якості підтвердження Декларації про провадження господарської діяльності, що містить інформацію про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками.
Переможцем у складі пропозиції надано Декларацію № 038808/23 про провадження господарської діяльності, де зазначено інформацію: Дозвільні документи – дозвільний документ: ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками. При цьому надана декларація не містить інформацію про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено порядок формування, ведення ліцензійних реєстрів, відповідно до якого Ліцензійний реєстр є відкритим.
На веб-порталі E-Construction за посиланням https://e-construction.gov.ua/organizations_detail/3327417849219122922?org_type=14 наявна інформація про отримання Переможцем Декларації про провадження господарської діяльності з будівельних робіт в умовах воєнного стану, де в розділі Ліцензії зазначено «Інформацію не зазначено».
Таким чином Переможцем не надано копію ліцензії з переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми наслідками СС2 та/або декларацію про провадження господарської діяльності, що містить інформацію про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками. Надана декларація не містить інформацію про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками, що суперечить вимогам тендерної документації.
Інформація в відкритих реєстрах також не містить інформацію про наявність у Переможця ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками, що суперечить вимогам тендерної документації.
Таким чином пропозиція Переможця не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам в цій частині.
Відповідно до п.8 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі»
Відповідно до Технічної специфікації Додатку № 4 до тендерної документації вимагається:
«…
Клас наслідків (відповідальності) - СС2.Учасник повинен надати копію ліцензії з переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми наслідками СС2 та/або декларацію про провадження господарської діяльності, що містить інформацію про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками».
Відповідно до предмету закупівлі здійснюється закупівля Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території ЗЗСО І-ІІІ ст. №9 по просп. Перемоги, 9г, м. Подільськ, Подільського р-ну, Одеської області.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Відповідно до Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» встановлено, що у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1 цієї Постанови, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2 цієї Постанови.
Відповідно до Додатку 2 до Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками виконується на підставі Дозволу на виконання будівельних робіт.
Таким чином для підтвердження спроможності виконання будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками законними є документи:
- Ліцензія відповідно до ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» або
- Дозвіл на виконання будівельних робіт.
Тендерною документацією надано додаткову можливість надання в якості підтвердження Декларації про провадження господарської діяльності, що містить інформацію про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками.
Переможцем у складі пропозиції надано Декларацію № 038808/23 про провадження господарської діяльності, де зазначено інформацію: Дозвільні документи – дозвільний документ: ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками. При цьому надана декларація не містить інформацію про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено порядок формування, ведення ліцензійних реєстрів, відповідно до якого Ліцензійний реєстр є відкритим.
На веб-порталі E-Construction за посиланням https://e-construction.gov.ua/organizations_detail/3327417849219122922?org_type=14 наявна інформація про отримання Переможцем Декларації про провадження господарської діяльності з будівельних робіт в умовах воєнного стану, де в розділі Ліцензії зазначено «Інформацію не зазначено».
Таким чином Переможцем не надано копію ліцензії з переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми наслідками СС2 та/або декларацію про провадження господарської діяльності, що містить інформацію про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками. Надана декларація не містить інформацію про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками, що суперечить вимогам тендерної документації.
Інформація в відкритих реєстрах також не містить інформацію про наявність у Переможця ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками, що суперечить вимогам тендерної документації.
Таким чином пропозиція Переможця не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам в цій частині.
×
-
Назва доказу:
Декларація переможця
-
Повʼязаний документ:
Доказ декларація.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 45010642) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 13.11.2024 року № 117.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
6b7820aca38c4d4a99860a36d69f8c25
Заголовок пункту скарги:
п.12 Додатку № 1 до тендерної документації - щодо ступеня локалізації виробництва
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
7. Щодо ступеня локалізації виробництва
Відповідно до п.12 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«У разі закупівлі робіт або послуг, які передбачають набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (дорівнює або перевищує 200 тис. грн):
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт, включений у перелік, та за умови, що вартість такого товару у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products.
Щодо товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт, що включений у перелік, та вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: довідка / лист / інший документ в довільній формі або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший документ.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі:
відсутності довідки у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель,
або
відсутності товару запропонованого учасником процедури закупівлі у відповідному переліку,
або
якщо ступінь локалізації товару є меншим ніж 20 відсотків,
або
не надав довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, відповідну угоду;
або
не надав документ, який підтверджує країну походження товару,
або
учасник не надав сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. щодо товару(ів), який(і) замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт у переліку товарів, що є предметом закупівлі або (замовник обирає одне із двох залежно від встановленої вимоги)».
В кошторисній документації Переможця (файл «455.imd», архів «28. 455 кошторис.rar»), у Підсумковій відомості ресурсів передбачено набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (тобто перевищує 200 тис. грн) та, відповідно, потребує підтвердження ступеню локалізації виробництва:
- Дизельгенераторна станція в захисному кожусі з панеллю керування DE-30PBDS 22 КВт (з паливним баком індивідуального виготовлення,об'єм паливного бака 400л (запас палива на 48 годин роботи);Гнучка гофрована герметична труба Ф80 з нержавіючої сталі, ) на суму 832906,39 грн. без ПДВ;
- Насосна станція пожежогасіння Fire-Set 2 EVMSG1 2N5Q1BEG E/0.37 DPC на суму 286560,01 грн. без ПДВ;
У складі пропозиції Переможця відсутня довідка у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель.
Одночасно надані у складі пропозиції Переможця надано довідку №15 від 04.11.2024 р. (файл «14. Довідка про країну походження.pdf») та лист підтвердження щодо країни походження товарів №16 від 04.11.2024 р. (файл «14.2 ПІДТВЕРДЖЕННЯ про країну походження») (архів «14. ЛОКАЛІЗАЦІЯ.rar», які містять інформацію про країну походження товарів, які замовник набуває у власність під час виконання робіт, проте відсутня інформація про ID вказаного у них товару.
Таким чином, ненадання Переможцем довідки із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, унеможливлює перевірку Замовником інформації щодо ступеня локалізації виробництва товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт, включений у перелік, та за умови, що вартість такого товару у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п.12 Додатку № 1 до тендерної документації вимагається:
«У разі закупівлі робіт або послуг, які передбачають набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (дорівнює або перевищує 200 тис. грн):
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт, включений у перелік, та за умови, що вартість такого товару у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products.
Щодо товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт, що включений у перелік, та вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: довідка / лист / інший документ в довільній формі або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший документ.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі:
відсутності довідки у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель,
або
відсутності товару запропонованого учасником процедури закупівлі у відповідному переліку,
або
якщо ступінь локалізації товару є меншим ніж 20 відсотків,
або
не надав довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, відповідну угоду;
або
не надав документ, який підтверджує країну походження товару,
або
учасник не надав сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. щодо товару(ів), який(і) замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт у переліку товарів, що є предметом закупівлі або (замовник обирає одне із двох залежно від встановленої вимоги)».
В кошторисній документації Переможця (файл «455.imd», архів «28. 455 кошторис.rar»), у Підсумковій відомості ресурсів передбачено набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (тобто перевищує 200 тис. грн) та, відповідно, потребує підтвердження ступеню локалізації виробництва:
- Дизельгенераторна станція в захисному кожусі з панеллю керування DE-30PBDS 22 КВт (з паливним баком індивідуального виготовлення,об'єм паливного бака 400л (запас палива на 48 годин роботи);Гнучка гофрована герметична труба Ф80 з нержавіючої сталі, ) на суму 832906,39 грн. без ПДВ;
- Насосна станція пожежогасіння Fire-Set 2 EVMSG1 2N5Q1BEG E/0.37 DPC на суму 286560,01 грн. без ПДВ;
У складі пропозиції Переможця відсутня довідка у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель.
Одночасно надані у складі пропозиції Переможця надано довідку №15 від 04.11.2024 р. (файл «14. Довідка про країну походження.pdf») та лист підтвердження щодо країни походження товарів №16 від 04.11.2024 р. (файл «14.2 ПІДТВЕРДЖЕННЯ про країну походження») (архів «14. ЛОКАЛІЗАЦІЯ.rar», які містять інформацію про країну походження товарів, які замовник набуває у власність під час виконання робіт, проте відсутня інформація про ID вказаного у них товару.
Таким чином, ненадання Переможцем довідки із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, унеможливлює перевірку Замовником інформації щодо ступеня локалізації виробництва товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт, включений у перелік, та за умови, що вартість такого товару у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Докази щодо локалізації
-
Повʼязаний документ:
Доказ локалізація.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РЕЛЬЯНС ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 45010642) відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Департамент житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області від 13.11.2024 року № 117.