-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцелярське приладдя (ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне)
Завершена
2 831 242.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 156.21 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 156.21 UAH
Період оскарження:
22.10.2024 18:01 - 27.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником стосовно неправомірного визнання переможцем відкритих торгів з особливостями Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», ЄДРПОУ 43977041 (далі - ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»), № закупівлі: UA-2024-10-22-015784-a Закупівля на prozorro.gov.ua
Номер:
178d02239cd2408c900efc5adbf82ba4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-22-015784-a.c2
Назва:
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником стосовно неправомірного визнання переможцем відкритих торгів з особливостями Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», ЄДРПОУ 43977041 (далі - ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»), № закупівлі: UA-2024-10-22-015784-a Закупівля на prozorro.gov.ua
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Підтвердження Хар-к Шнайдер №№ 26,27 маркери ТОВ Папірус Універсал.pdf 06.11.2024 16:07
- СКАРГА на Замовника.doc 06.11.2024 16:07
- Протокол № 89-ВТ_про визнач переможця.doc 06.11.2024 16:07
- Сертифікат папір.pdf 06.11.2024 16:07
- Технічна специфікація.pdf 06.11.2024 16:07
- Рішення від 27.04.2023 № 5578.pdf 06.11.2024 16:07
- СКАРГА на Замовника.pdf 06.11.2024 16:07
- Паспорт якості 3.pdf 06.11.2024 16:07
- Рішення від 17.10.2023 № 16583.pdf 06.11.2024 16:07
- Рішення від 21.08.2023 № 13086.pdf 06.11.2024 16:07
- sign.p7s 06.11.2024 16:12
- Доповнення до Скарги № 027 від 04.11.2024 року.doc 14.11.2024 13:41
- Доповнення до Скарги № 027 від 04.11.2024 року.pdf 14.11.2024 13:41
- Технічний паспорт на товар.pdf 14.11.2024 13:41
- Технічна специфікація.pdf 14.11.2024 13:41
- Підтвердження Хар-к Шнайдер №№ 26,27 маркери ТОВ Папірус Універсал.pdf 14.11.2024 13:41
- Паспорт якості_кнопки ВМ.5150.jpg 14.11.2024 13:41
- Доповнення до Скарги № 027 від 04.11.2024 року_Validation_Report.pdf 14.11.2024 13:41
- Сертифікат папір.pdf 14.11.2024 13:41
- Доповнення до Скарги № 027 від 04.11.2024 року.pdf.asice 14.11.2024 13:41
- Рішення від 11.11.2024 № 18145.pdf 11.11.2024 15:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.11.2024 № 18553.pdf 20.11.2024 15:05
- Рішення від 19.11.2024 № 18553.pdf 21.11.2024 18:37
- Паспорт якості 3_додаток 4 до пояснень.pdf 13.11.2024 23:24
- Технічний паспорт на товар_додаток 3 до пояснень.pdf 13.11.2024 23:24
- 22.10.24_Тендерна документація.pdf 13.11.2024 23:24
- Технічна специфікація_додаток 1 до пояснень.pdf 13.11.2024 23:24
- Протокол № 89-ВТ_про визнач переможця.doc 13.11.2024 23:24
- 13.11.24_ПОЯСНЕННЯ_ІНФОРМАЦІЯ_ЗАМОВНИКА_ до Скарги.docx 13.11.2024 23:24
- Сертифікат папір_додаток 2 до пояснень.pdf 13.11.2024 23:24
- 13.09.24_Паспорт якості_Папірус Універсал_додаток 5 до пояснень.pdf 13.11.2024 23:24
- 13.11.24_ПОЯСНЕННЯ_ІНФОРМАЦІЯ_ЗАМОВНИКА_ до Скарги.pdf 13.11.2024 23:24
- 22.10.24_Тендерна документація.docx 13.11.2024 23:24
- Лист_відповідь_Папірус Універсал_додаток 6 до пояснень.pdf 13.11.2024 23:24
- Протокол № 89-ВТ_про визнач переможця.pdf 13.11.2024 23:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.11.2024 16:38
Дата розгляду скарги:
19.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.11.2024 15:47
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
21.11.2024 18:37
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a275a39c60f64a5b927ddc8e4c663393
Заголовок пункту скарги:
Не виконано вимог Додатка 2 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (далі - Додаток 2) тендерної документації та наданий товар №1 і №№ 26, 27, який не відповідає вимогам Замовника у Додатку 2, тобто характеристики товарів № 1, 26, 27 не відповідають заявленим якісним, технічним характеристикам, а також характеристики товару № 1 не підтверджені сертифікатом якості виробника паперу, тобто спотворені.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовник оголосив про проведення процедури закупівлі відкриті торги, опублікувавши 22.10.2024 року тендерну документацію, № оголошення UA-2024-10-22-015784-a Закупівля на prozorro.gov.ua в електронній системі PROZORRO, від 31.10.2024 року відбулась кваліфікація учасників після проведення аукціону.
Рішення Замовника, що оскаржується, стало відомо ТОВ «Компанія Укрканцторг» 04 листопада 2024 року, в день коли Замовником було опубліковано Протокол № 89-ВТ від 04 листопада 2024 року (далі - Протокол) про визнання переможцем вказаних торгів ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», період оскарження визначений електронною системою PROZORRO: по 09.11.2024 року, 23:59.
ТОВ «Компанія Укрканцторг», вважає рішення Протоколу необґрунтованим, дискримінаційним та таким, яке порушує норми законодавства з публічних закупівель в частині необ’єктивного та неправомірного визначення переможцем торгів ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», а також принципи здійснення закупівель та законні інтереси і права в частині об‘єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
ТОВ «Компанія Укрканцторг», не погоджується з рішенням Протоколу № 89-ВТ від 04 листопада 2024 року про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем вказаних торгів ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», як такої, що суперечить Закону з наступних підстав,
Вимагалось Замовником:
Додаток 2
до тендерної документації
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
Канцелярське приладдя (ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне), (далі – товар/товари).
До уваги учасників:
Вважати у таблиці цієї технічної специфікації посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва такими, що містять вираз «або еквівалент».
ТАБЛИЦЯ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ
№ з/п Назва найменування предмету закупівлі (товару) Одиниця виміру Кількість Технічні вимоги (характеристики) Зображення
1 Папір офісний А4 пачка 12660 Папір офісний А4 MAESTRO EXTRA (або еквівалент)
- формат: 210*297 (А4)
- щільність: 80±3 г/м2 (g/m2)
(ISO 536)
- товщина: не менше ніж 105 мкм (µm) (ISO 534)
- непрозорість: не менше ніж 94 % (ISO 2471)
- вологість (вміст вологи): не більше ніж 4,6 % (ISO 287)
- яскравість: не менше ніж 110 % (ISO 2470)
- білизна (білість) CIE: не менше ніж 165 % (ISO 11475)
- тип відбілювання без використання елементарного хлору.
Папір повинен відповідати також стандарту ISO 9706
2 Конверт С4 штука 6000 Конверт С4
- розмір: 229*324 мм
- щільність паперу: офсетний папір 80-90 г/м2
- колір: білий
- тип заклеювання: відривна стрічка
3 Конверт С5 штука 10000 Конверт С5
- розмір: 162*229 мм
- щільність паперу: офсетний папір 75-80 г/м2
- колір: білий
- тип заклеювання: відривна стрічка
4 Конверт С3 штука 10000 Конверт С3
- розмір: 300*380 мм
- щільність паперу: папір-крафт 90-110 г/м2
- колір: коричневий
- тип клапана: трикутний
- тип заклеювання: без клейового покриття на клапані та відривної стрічки
5 Конверт С6 штука 20000 Конверт С6
- розмір: 114*162 мм
- щільність паперу: офсетний папір 75-80 г/м2
- колір: білий
- тип заклеювання: відривна стрічка
6 Конверт С4 штука 1000 Конверт С4
- розмір: 229*324 мм
- щільність паперу: офсетний папір від 90 г/м2 до 120 г/м2
- колір: білий
- тип клапана: прямий
- особливість: з розширенням 40 мм
- тип заклеювання: відривна стрічка
7 Розшивач скоб штука 100 Розшивач скоб BM.4490 (або еквівалент)
- матеріал: пластик/метал
8 Діркопробивач на 4 отвори штука 3 Діркопробивач на 4 отвори Kangaro HDP-4160N (або еквівалент)
- матеріал корпусу: метал
- пробивна потужність: мінімально від 100 до 150 аркушів
- кількість отворів, що пробиваються: 4
- відстань між отворами: 80 мм
- особливість: укомплектований лінійкою розділення на формати паперу та фіксатором
9 Діркопробивач на 40 аркушів штука 30 Діркопробивач на 40 аркушів BUROMAX BM.4032 (або еквівалент)
- пробивна потужність: до 40 аркушів
- матеріал: метал з накладкою на важелі
- особливість: укомплектований лінійкою розділення на формати паперу та фіксатором
10 Коректор стрічковий штука 15 Коректор стрічковий BUROMAX BM.1085 (або еквівалент)
- розмір: 5 мм * 10 м
- особливість: пластиковий наконечник
11 Коректор-ручка штука 50 Коректор-ручка BUROMAX BM.1036 (або еквівалент)
- основа засобу: спиртова
- об’єм: 10 мл
- особливість: металевий наконечник з дозатором та металевою кулькою-шейкером
12 Коректор 20 мл з пензликом штука 200 Коректор 20 мл з пензликом BUROMAX BM.1002 (або еквівалент)
- основа засобу: емульсійна
- об’єм: 20 мл
- особливість: зі зручним аплікатором-пензликом та з металевою кулькою-шейкером
13 Гумка штука 100 Гумка Maped МР.511780 (або еквівалент)
- форма: прямокутна
- розмір: не менше 18*39*12,5мм
- матеріал; м’який пластик
- колір: білий
- особливість: картонний тримач, не містить фталатів
14 Степлер №10 штука 200 Степлер №10 BUROMAX BM.4100 (або еквівалент)
- пробивна потужність: до 15 аркушів
- матеріал корпусу: пластик
- скоба: №10
- тип скріплення: закритий
- особливість: наявність дестеплера
15 Степлер №24-26 штука 200 Степлер BUROMAX №24-26 BM.4225 (або еквівалент)
- пробивна потужність: до 20 аркушів
- матеріал корпусу: пластик з металевою підошвою
- скоба: №24/6, №26/6
- тип скріплення: закритий, відкритий, прямий
- особливість: ергономічний дизайн
16 Степлер підвищеної потужності штука 3 Степлер підвищеної потужності BUROMAX BM.4288-01 (або еквівалент)
- пробивна потужність: до 240 аркушів
- матеріал: метал/пластик
- скоба: №23/8; №23/10; №23/13; №23/17; №23/24
- тип скріплення: закритий
- особливість: підвищена потужність
- глибина закладання паперу: не менше 70 мм
17 Скоби для степлера №10 паковання 2000 Скоби для степлера №10 MAPED MP.324105 (або еквівалент)
- розмір: №10
- матеріал: метал нікельований
- кількість аркушів, що зшиваються: до 15 штук
- кількість скоб в упаковці: 1000 штук
18 Скоби для степлера №24/6 паковання 2000 Скоби для степлера №24/6 MAPED MP.324405 (або еквівалент)
- розмір: №24/6
- матеріал: метал нікельований
- кількість аркушів, що зшиваються: до 25 штук
- кількість скоб в упаковці: 1000 штук
19 Скріпки 28 мм кольорові паковання 1000 Скріпки 28 мм кольорові BUROMAX BM.5015 (або еквівалент)
- розмір: 28 мм
- матеріал: метал нікельований з пластиковим кольоровим покриттям
- форма: закруглена
- кількість скріпок в упаковці: 100 штук
20 Ручка гель чорна 1 мм штука 150 Ручка гель чорна ECONOMIX BOSS E11914-01 (або еквівалент)
- корпус: пластиковий прогумований чорний
- товщина лінії письма: 1 мм
- колір чорнил: чорний
- подача стержня: не автоматична
- особливість: наявність ергономічної вставки, змінний стрижень
21 Ручка гель синя 1 мм штука 150 Ручка гель синя ECONOMIX BOSS E11914-02 (або еквівалент)
- корпус: пластиковий прогумований синій
- товщина лінії письма: 1 мм
- колір чорнил: синій
- подача стержня: не автоматична
- особливість: наявність ергономічної вставки, змінний стрижень
22 Ручка кулькова синя масляна штука 2500 Ручка кулькова синя масляна Optima О15616-02 OIL Pro (або еквівалент)
- корпус: пластиковий напівпрозорий синій
- товщина лінії письма: 0.5 мм
- колір чорнил: синій
- подача стержня: не автоматична
- особливість: наявність ергономічної вставки, змінний стрижень
23 Ручка кулькова чорна масляна штука 2400 Ручка кулькова чорна масляна Optima О15616-01 OIL Pro (або еквівалент)
- корпус: пластиковий напівпрозорий чорний
- товщина лінії письма: 0.5 мм
- колір чорнил: чорний
- подача стержня: не автоматична
- особливість: наявність ергономічної вставки, змінний стрижень
24 Ручка кулькова червона масляна штука 100 Ручка кулькова червона масляна Optima О15616-03 OIL Pro (або еквівалент)
- корпус: пластиковий напівпрозорий червоний
- товщина лінії письма: 0.5 мм
- колір чорнил: червоний
- подача стержня: не автоматична
- особливість: наявність ергономічної вставки, змінний стрижень
25 Олівець чорнографітний штука 2000 Олівець чорнографітний Grip 2001 Faber-Castell (або еквівалент)
- форма: трикутна
- ступень твердості: 2В, В, НВ, Н
- особливість: стійкий до зламу грифель
26 Текстмаркер жовтий штука 150 Текстмаркер 1-4,5мм SCHNEIDER Job S1505 жовтий (або еквівалент)
- колір: жовтий
- ширина лінії напису: 1-4,5 мм
- форма пишучого вузла: скошена клиноподібна
- особливість: унікальна система CAP-OFF-INK, що дозволяє до 14 днів тримати маркер без ковпачка
27 Текстмаркер рожевий штука 150 Текстмаркер 1-4,5мм SCHNEIDER Job S1509 рожевий (або еквівалент)
- колір: рожевий
- ширина лінії напису: 1-4,5 мм
- форма пишучого вузла: скошена клиноподібна
- особливість: унікальна система CAP-OFF-INK, що дозволяє до 14 днів тримати маркер без ковпачка
28 Чинка з контейнером штука 100 Чинка з контейнером I-GLOO MAPED MP.534754 (або еквівалент)
- кількість отворів: 1
- контейнер: так
- лезо: високоякісна сталь
- корпус контейнера: напівпрозорий
- колір: асорті
29 Підставка для ручок штука 60 Підставка для ручок BUROMAX BM.6202-01 (або еквівалент)
- матеріал: антикорозійна металева сітка
- форма: кругла
- розмір: не менше Ø90*98 мм
- кількість відділень: 1
- колір: чорний
- особливість: суцільнометалеве дно
30 Підставка для скріпок штука 60 Підставка-для скріпок BUROMAX BM.6221-01 (або еквівалент)
- матеріал: антикорозійна металева сітка
- форма: кругла
- розмір: не менше Ø80*38 мм
- кількість відділень: 1
- колір: чорний
- особливість: суцільнометалеве дно
31 Голка циганська штука 100 Голка циганська
- матеріал: метал
- довжина голки: 7,5 см
- особливість: отвором для нитки
32 Шило канцелярське штука 100 Шило банківське з вушком BUROMAX BM.5551 (або еквівалент)
- матеріал: метал і дерево
- довжина голки: 12,5 см
- довжина ручки: 9 см
- діаметр вушка: 2 мм
33 Кнопки-цвяшки паковання 10 Кнопки-цвяшки BUROMAX BM.5150 (або еквівалент)
- форма головки голки, матеріал та колір: циліндрична форма, пластик (білий, синій, жовтий, зелений, червоний)
- матеріал голки: антикорозійний метал
- довжина голки: 10 мм
- кількість в упаковці: 50 штук
34 Маркер перманентний штука 40 Маркер перманентний Centropen CD-Liner (4616/01) (або еквівалент)
- тип: для CD/DVD дисків
- колір: чорний
- ширина лінії напису: 0,6 мм
- форма пишучого вузла: кругла
Інші вимоги щодо предмета закупівлі:
1. Товар, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю:
1) повинен бути новим та таким, що не був у використанні, без зовнішніх та внутрішніх пошкоджень;
2) повинен бути придатний для використання замовником за призначенням;
3) повинен бути поставлений в упаковці, що забезпечує захист товару від його пошкодження або псування під час транспортування, зберігання та проведення навантажувально - розвантажувальних робіт;
4) не повинен мати порушені терміни зберігання та умови його зберігання.
У якості гарантій для підтвердження виконання вимог замовника до предмета закупівлі (товару), наведених у підпунктах 1 – 4 цього пункту 1, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати окремий відповідний гарантійний лист.
2. Постачання товару учасником замовнику здійснюється з дати укладення договору про закупівлю до 13 грудня 2024 року.
3. Місце поставки товару: 61001, Україна, Харківська обл., м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, буд. 4, склад Покупця.
4. Ціна на товар повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару, витрати на навантаження, витрати на транспортування до місця поставки, вказаного замовником у цій тендерній документації, розвантаження товару силами учасника у місті поставки: склад Покупця, занесення у приміщення замовника, та усі інші витрати.
Не врахована учасником вартість інших супутніх послуг, необхідних для здійснення постачання товару, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні тендерної пропозиції, визначеній учасником за результатами електронного аукціону, крім випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника. У якості гарантій для підтвердження виконання вимог замовника щодо всіх вказаних умов поставки товару, наведених у цьому пункті 4, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати окремий відповідний лист-гарантію.
5. Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля, під час його використання, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен також надати окремий відповідний лист-гарантію.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), згідно з умовами підпункту 6.2.1 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, учасник процедури закупівлі у складі тендерної повинен надати:
технічний опис предмета закупівлі: товарів, що пропонуються учасником для постачання за договором про закупівлю, щодо відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), визначеним у цьому додатку 2 до тендерної документації, у вигляді таблиці, складеної та заповненої учасником за формою, наведеною нижче:
ТАБЛИЦЯ «ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»
№
з/п Найменування товару, одиниця виміру, кількість, опис технічних характеристик, що вимагаються замовником (у даній графі таблиці обов’язково зазначаються: назва кожного найменування товару, одиниця виміру, кількість та технічні характеристики, що вимагаються замовником згідно з умовами технічної специфікації цього додатку 2 до тендерної документації) ТЕХНІЧНИЙ ОПИС товару, що пропонується учасником для постачання
(у даній графі таблиці обов’язково зазначаються: назва кожного найменування товару, торгова марка або назва виробника, країна походження (виробництва) кожного найменування товару, одиниця виміру, кількість, технічні характеристики кожного найменування товару, що пропонується учасником
1.
2.
…
Якщо у цій технічній специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
У складі пропозиції ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» окрім інших документів, надані такі документи:
- ТАБЛИЦЯ «ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» № 14/9 від 30.10.2024 року, назва файлу у форматі pdf – «Технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація);
- Сертифікат якості на папір Navigator Universal, 80 г/м.кв., назва документу у форматі pdf – «Сертифікат папір» (далі - Сертифікат);
- Паспорт якості № 23/15 від 29.10.2024 року, назва документу у форматі pdf – «Паспорт якості 3».
Також вимоги Замовника наведені у Додатку 5
Додаток 5
до тендерної документації
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
1…
3.1. Технічний опис предмета закупівлі: товарів, що пропонуються учасником для постачання за договором про закупівлю, щодо відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), визначеним у додатку 2 до тендерної документації, що подається у табличному вигляді, за формою наведеною у додатку 2 до тендерної документації;
3.2. Копію сертифіката чи декларації про відповідність/якості та/або зразок копії паспорта якості щодо кожного найменування товару (крім паперу офісного А4), що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, або іншого документа, що підтверджує відповідність товару показникам якості та безпеки, які встановлені законодавством України;
3.3. Копію паспорта якості або сертифіката якості на папір офісний А4, який пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, що підтверджує відповідність цього запропонованого товару показникам якості, установленим у технічних вимогах до цього найменування предмета закупівлі у пункті 1 таблиці технічної специфікації додатку 2 до тендерної документації (із зазначенням у наданому сертифікаті якості у або паспорті якості основних технічних характеристик запропонованого товару, а саме: щільність г/м2 (g/m2); товщина, мкм (µm); непрозорість, %; вологість (вміст вологи), %; білизна (білість), %; яскравість, %)
та
тендерній документації Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі підпункт
1) технічний опис предмета закупівлі: товарів, що пропонуються учасником для постачання за договором про закупівлю, щодо відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), визначеним у додатку 2 до тендерної документації, що подається у табличному вигляді, за формою наведеною у додатку 2 до тендерної документації;
2) копію сертифіката чи декларації про відповідність/якості та/або зразок копії паспорта якості щодо кожного найменування товару (крім паперу офісного А4), що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, або іншого документа, що підтверджує відповідність товару показникам якості та безпеки, які встановлені законодавством України;
2.1) копію паспорта якості або сертифіката якості на папір офісний А4, який пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, що підтверджує відповідність цього запропонованого товару показникам якості, установленим у технічних вимогах до цього найменування предмета закупівлі у пункті 1 таблиці технічної специфікації додатку 2 до тендерної документації (із зазначенням у наданому сертифікаті якості у або паспорті якості основних технічних характеристик запропонованого товару, а саме: щільність г/м2 (g/m2); товщина, мкм (µm); непрозорість, %; вологість (вміст вологи), %; білизна (білість), %; яскравість, %; тип відбілювання без використання елементарного хлору).
Замовник для товару № 1 Додатка 2 вимагав наступне:
№ з/п Назва найменування предмету закупівлі (товару) Одиниця виміру Кількість Технічні вимоги (характеристики) Зображення
1 Папір офісний А4 пачка 12660 Папір офісний А4 MAESTRO EXTRA (або еквівалент)
- формат: 210*297 (А4)
- щільність: 80±3 г/м2 (g/m2)
(ISO 536)
- товщина: не менше ніж 105 мкм (µm) (ISO 534)
- непрозорість: не менше ніж 94 % (ISO 2471)
- вологість (вміст вологи): не більше ніж 4,6 % (ISO 287)
- яскравість: не менше ніж 110 % (ISO 2470)
- білизна (білість) CIE: не менше ніж 165 % (ISO 11475)
- тип відбілювання без використання елементарного хлору.
Папір повинен відповідати також стандарту ISO 9706
На виконання вищевказаного, вказаним учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надано у складі своєї пропозиції Технічну специфікацію в якій по товару № 1 Додатка 2 зазначене наступне:
«Папір офісний А4 12660 пачки Папір офісний А4 Navigator Universal - формат: 210*297 (А4) - щільність: 80г/м2 (g/m2) (ISO 536) - товщина: 110 мкм (µm) (ISO 534) - непрозорість: 95 % (ISO 2471) - вологість (вміст вологи): 4,0 % (ISO 287) - яскравість: 112 % (ISO 2470) - білизна (білість) CIE: 169 % (ISO 11475) - тип відбілювання без використання елементарного хлору. Папір повинен відповідати також стандарту ISO 9706 ТМ : Navigator Universal Країна походження: Португалія».
Замовник вимагав метод вимірювання по ISO 2470 не менше ніж 110%, вказаний учасник у своїй Технічній специфікації також вказує метод вимірювання ISO 2470 та зазначає конкретний відсоток яскравості 112 %.
Але ж, вказаний учасник не є виробником паперу, який пропонує та у складі своєї пропозиції надає Сертифікат якості на папір Navigator Universal, 80 г/м.кв., який виданий виробником паперу з перекладом на українську мову і в якому виробник вказує, що метод вимірювання яскравості проведений та визначений по ISO 2470-2, D65 %.
Підсумовуючи наведене, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» у складі своєї пропозиції, як переможцем, не надано сертифікат якості на запропонований товар № 1 Додатка 2, відповідно до технічних характеристик паперу замовленого Замовником в якому було би зазначено характеристику та показник - яскравість: не менше ніж 110 % (ISO 2470).
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією та Додатком 2 для товару № 1 Додатка 2.
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією, розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), рішення № 5578-р/пк-пз від 27.04.2023, розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вилайн Груп" від 17 квітня 2023 року по закупівлі № UA-2023-04-03-001053-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила, що Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Також аналогічні рішення стосовно порушеного питання були викладені у Рішенні № 13086-р/пк-пз від 21.08.2023 та Рішенні № 16583-р/пк-пз від 17.10.2023.
Стосовно товарів №№ 26, 27 Додатка 2 Замовник вимагав наступне:
№ з/п Назва найменування предмету закупівлі (товару) Одиниця виміру Кількість Технічні вимоги (характеристики) Зображення
26 Текстмаркер жовтий штука 150 Текстмаркер 1-4,5мм SCHNEIDER Job S1505 жовтий (або еквівалент)
- колір: жовтий
- ширина лінії напису: 1-4,5 мм
- форма пишучого вузла: скошена клиноподібна
- особливість: унікальна система CAP-OFF-INK, що дозволяє до 14 днів тримати маркер без ковпачка
27 Текстмаркер рожевий штука 150 Текстмаркер 1-4,5мм SCHNEIDER Job S1509 рожевий (або еквівалент)
- колір: рожевий
- ширина лінії напису: 1-4,5 мм
- форма пишучого вузла: скошена клиноподібна
- особливість: унікальна система CAP-OFF-INK, що дозволяє до 14 днів тримати маркер без ковпачка
ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надано товар №№ 26, 27 та зазначені наступні характеристики:
для товару № 26 – «Текстмаркер жовтий 150 штук Текстмаркер 1-4,5мм SCHNEIDER Job S1505 жовтий-колір: жовтий - ширина лінії напису: 1-4,5 мм - форма пишучого вузла: скошена клиноподібна - особливість: унікальна система CAP-OFF-INK, що дозволяє до 14 днів тримати маркер без ковпачка ТМ SCHNEIDER Країна походження: Німеччина»,
для товару № 27 – «Текстмаркер рожевий 150 штук Текстмаркер 1-4,5мм SCHNEIDER Job S1509 рожевий - колір: рожевий - ширина лінії напису: 1-4,5 мм - форма пишучого вузла: скошена клиноподібна - особливість: унікальна система CAP-OFF-INK, що дозволяє до 14 днів тримати маркер без ковпачка ТМ SCHNEIDER Країна походження: Німеччина», також у складі своєї пропозиції наданий паспорт якості від свого товариства № 23/15 від 29.10.2024 року, яким підтверджує про те, що вказані маркери мають товщину лінії письма 1-4,5 мм.
Але це не так, згідно ліцензійної угоди, ексклюзивним дистриб’ютором товарів торгової марки SCHNEIDER в Україні є ТОВ «Папірус Універсал».
Згідно паспорту якості № 19/09 від 19.09.2024 року наданий ТОВ «Папірус Універсал», ширина лінії напису вказаних маркерів SCHNEIDER Job S1505 та SCHNEIDER Job S1509 є 1-5 мм. Також у вказаному паспорті якості розміщено фото упаковки, де виробник зазначає про те, що ширина лінії напису дійсно є 1-5 мм для вказаних товарів з артикулом S1505 та S1509.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією та Додатком 2 для товару №№ 26 та 27 Додатка 2.
Підсумовуючи наведене, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Одночасно, Замовником порушена правова норма п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Рішення Замовника, що оскаржується, стало відомо ТОВ «Компанія Укрканцторг» 04 листопада 2024 року, в день коли Замовником було опубліковано Протокол № 89-ВТ від 04 листопада 2024 року (далі - Протокол) про визнання переможцем вказаних торгів ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», період оскарження визначений електронною системою PROZORRO: по 09.11.2024 року, 23:59.
ТОВ «Компанія Укрканцторг», вважає рішення Протоколу необґрунтованим, дискримінаційним та таким, яке порушує норми законодавства з публічних закупівель в частині необ’єктивного та неправомірного визначення переможцем торгів ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», а також принципи здійснення закупівель та законні інтереси і права в частині об‘єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
ТОВ «Компанія Укрканцторг», не погоджується з рішенням Протоколу № 89-ВТ від 04 листопада 2024 року про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем вказаних торгів ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», як такої, що суперечить Закону з наступних підстав,
Вимагалось Замовником:
Додаток 2
до тендерної документації
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
Канцелярське приладдя (ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне), (далі – товар/товари).
До уваги учасників:
Вважати у таблиці цієї технічної специфікації посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва такими, що містять вираз «або еквівалент».
ТАБЛИЦЯ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ
№ з/п Назва найменування предмету закупівлі (товару) Одиниця виміру Кількість Технічні вимоги (характеристики) Зображення
1 Папір офісний А4 пачка 12660 Папір офісний А4 MAESTRO EXTRA (або еквівалент)
- формат: 210*297 (А4)
- щільність: 80±3 г/м2 (g/m2)
(ISO 536)
- товщина: не менше ніж 105 мкм (µm) (ISO 534)
- непрозорість: не менше ніж 94 % (ISO 2471)
- вологість (вміст вологи): не більше ніж 4,6 % (ISO 287)
- яскравість: не менше ніж 110 % (ISO 2470)
- білизна (білість) CIE: не менше ніж 165 % (ISO 11475)
- тип відбілювання без використання елементарного хлору.
Папір повинен відповідати також стандарту ISO 9706
2 Конверт С4 штука 6000 Конверт С4
- розмір: 229*324 мм
- щільність паперу: офсетний папір 80-90 г/м2
- колір: білий
- тип заклеювання: відривна стрічка
3 Конверт С5 штука 10000 Конверт С5
- розмір: 162*229 мм
- щільність паперу: офсетний папір 75-80 г/м2
- колір: білий
- тип заклеювання: відривна стрічка
4 Конверт С3 штука 10000 Конверт С3
- розмір: 300*380 мм
- щільність паперу: папір-крафт 90-110 г/м2
- колір: коричневий
- тип клапана: трикутний
- тип заклеювання: без клейового покриття на клапані та відривної стрічки
5 Конверт С6 штука 20000 Конверт С6
- розмір: 114*162 мм
- щільність паперу: офсетний папір 75-80 г/м2
- колір: білий
- тип заклеювання: відривна стрічка
6 Конверт С4 штука 1000 Конверт С4
- розмір: 229*324 мм
- щільність паперу: офсетний папір від 90 г/м2 до 120 г/м2
- колір: білий
- тип клапана: прямий
- особливість: з розширенням 40 мм
- тип заклеювання: відривна стрічка
7 Розшивач скоб штука 100 Розшивач скоб BM.4490 (або еквівалент)
- матеріал: пластик/метал
8 Діркопробивач на 4 отвори штука 3 Діркопробивач на 4 отвори Kangaro HDP-4160N (або еквівалент)
- матеріал корпусу: метал
- пробивна потужність: мінімально від 100 до 150 аркушів
- кількість отворів, що пробиваються: 4
- відстань між отворами: 80 мм
- особливість: укомплектований лінійкою розділення на формати паперу та фіксатором
9 Діркопробивач на 40 аркушів штука 30 Діркопробивач на 40 аркушів BUROMAX BM.4032 (або еквівалент)
- пробивна потужність: до 40 аркушів
- матеріал: метал з накладкою на важелі
- особливість: укомплектований лінійкою розділення на формати паперу та фіксатором
10 Коректор стрічковий штука 15 Коректор стрічковий BUROMAX BM.1085 (або еквівалент)
- розмір: 5 мм * 10 м
- особливість: пластиковий наконечник
11 Коректор-ручка штука 50 Коректор-ручка BUROMAX BM.1036 (або еквівалент)
- основа засобу: спиртова
- об’єм: 10 мл
- особливість: металевий наконечник з дозатором та металевою кулькою-шейкером
12 Коректор 20 мл з пензликом штука 200 Коректор 20 мл з пензликом BUROMAX BM.1002 (або еквівалент)
- основа засобу: емульсійна
- об’єм: 20 мл
- особливість: зі зручним аплікатором-пензликом та з металевою кулькою-шейкером
13 Гумка штука 100 Гумка Maped МР.511780 (або еквівалент)
- форма: прямокутна
- розмір: не менше 18*39*12,5мм
- матеріал; м’який пластик
- колір: білий
- особливість: картонний тримач, не містить фталатів
14 Степлер №10 штука 200 Степлер №10 BUROMAX BM.4100 (або еквівалент)
- пробивна потужність: до 15 аркушів
- матеріал корпусу: пластик
- скоба: №10
- тип скріплення: закритий
- особливість: наявність дестеплера
15 Степлер №24-26 штука 200 Степлер BUROMAX №24-26 BM.4225 (або еквівалент)
- пробивна потужність: до 20 аркушів
- матеріал корпусу: пластик з металевою підошвою
- скоба: №24/6, №26/6
- тип скріплення: закритий, відкритий, прямий
- особливість: ергономічний дизайн
16 Степлер підвищеної потужності штука 3 Степлер підвищеної потужності BUROMAX BM.4288-01 (або еквівалент)
- пробивна потужність: до 240 аркушів
- матеріал: метал/пластик
- скоба: №23/8; №23/10; №23/13; №23/17; №23/24
- тип скріплення: закритий
- особливість: підвищена потужність
- глибина закладання паперу: не менше 70 мм
17 Скоби для степлера №10 паковання 2000 Скоби для степлера №10 MAPED MP.324105 (або еквівалент)
- розмір: №10
- матеріал: метал нікельований
- кількість аркушів, що зшиваються: до 15 штук
- кількість скоб в упаковці: 1000 штук
18 Скоби для степлера №24/6 паковання 2000 Скоби для степлера №24/6 MAPED MP.324405 (або еквівалент)
- розмір: №24/6
- матеріал: метал нікельований
- кількість аркушів, що зшиваються: до 25 штук
- кількість скоб в упаковці: 1000 штук
19 Скріпки 28 мм кольорові паковання 1000 Скріпки 28 мм кольорові BUROMAX BM.5015 (або еквівалент)
- розмір: 28 мм
- матеріал: метал нікельований з пластиковим кольоровим покриттям
- форма: закруглена
- кількість скріпок в упаковці: 100 штук
20 Ручка гель чорна 1 мм штука 150 Ручка гель чорна ECONOMIX BOSS E11914-01 (або еквівалент)
- корпус: пластиковий прогумований чорний
- товщина лінії письма: 1 мм
- колір чорнил: чорний
- подача стержня: не автоматична
- особливість: наявність ергономічної вставки, змінний стрижень
21 Ручка гель синя 1 мм штука 150 Ручка гель синя ECONOMIX BOSS E11914-02 (або еквівалент)
- корпус: пластиковий прогумований синій
- товщина лінії письма: 1 мм
- колір чорнил: синій
- подача стержня: не автоматична
- особливість: наявність ергономічної вставки, змінний стрижень
22 Ручка кулькова синя масляна штука 2500 Ручка кулькова синя масляна Optima О15616-02 OIL Pro (або еквівалент)
- корпус: пластиковий напівпрозорий синій
- товщина лінії письма: 0.5 мм
- колір чорнил: синій
- подача стержня: не автоматична
- особливість: наявність ергономічної вставки, змінний стрижень
23 Ручка кулькова чорна масляна штука 2400 Ручка кулькова чорна масляна Optima О15616-01 OIL Pro (або еквівалент)
- корпус: пластиковий напівпрозорий чорний
- товщина лінії письма: 0.5 мм
- колір чорнил: чорний
- подача стержня: не автоматична
- особливість: наявність ергономічної вставки, змінний стрижень
24 Ручка кулькова червона масляна штука 100 Ручка кулькова червона масляна Optima О15616-03 OIL Pro (або еквівалент)
- корпус: пластиковий напівпрозорий червоний
- товщина лінії письма: 0.5 мм
- колір чорнил: червоний
- подача стержня: не автоматична
- особливість: наявність ергономічної вставки, змінний стрижень
25 Олівець чорнографітний штука 2000 Олівець чорнографітний Grip 2001 Faber-Castell (або еквівалент)
- форма: трикутна
- ступень твердості: 2В, В, НВ, Н
- особливість: стійкий до зламу грифель
26 Текстмаркер жовтий штука 150 Текстмаркер 1-4,5мм SCHNEIDER Job S1505 жовтий (або еквівалент)
- колір: жовтий
- ширина лінії напису: 1-4,5 мм
- форма пишучого вузла: скошена клиноподібна
- особливість: унікальна система CAP-OFF-INK, що дозволяє до 14 днів тримати маркер без ковпачка
27 Текстмаркер рожевий штука 150 Текстмаркер 1-4,5мм SCHNEIDER Job S1509 рожевий (або еквівалент)
- колір: рожевий
- ширина лінії напису: 1-4,5 мм
- форма пишучого вузла: скошена клиноподібна
- особливість: унікальна система CAP-OFF-INK, що дозволяє до 14 днів тримати маркер без ковпачка
28 Чинка з контейнером штука 100 Чинка з контейнером I-GLOO MAPED MP.534754 (або еквівалент)
- кількість отворів: 1
- контейнер: так
- лезо: високоякісна сталь
- корпус контейнера: напівпрозорий
- колір: асорті
29 Підставка для ручок штука 60 Підставка для ручок BUROMAX BM.6202-01 (або еквівалент)
- матеріал: антикорозійна металева сітка
- форма: кругла
- розмір: не менше Ø90*98 мм
- кількість відділень: 1
- колір: чорний
- особливість: суцільнометалеве дно
30 Підставка для скріпок штука 60 Підставка-для скріпок BUROMAX BM.6221-01 (або еквівалент)
- матеріал: антикорозійна металева сітка
- форма: кругла
- розмір: не менше Ø80*38 мм
- кількість відділень: 1
- колір: чорний
- особливість: суцільнометалеве дно
31 Голка циганська штука 100 Голка циганська
- матеріал: метал
- довжина голки: 7,5 см
- особливість: отвором для нитки
32 Шило канцелярське штука 100 Шило банківське з вушком BUROMAX BM.5551 (або еквівалент)
- матеріал: метал і дерево
- довжина голки: 12,5 см
- довжина ручки: 9 см
- діаметр вушка: 2 мм
33 Кнопки-цвяшки паковання 10 Кнопки-цвяшки BUROMAX BM.5150 (або еквівалент)
- форма головки голки, матеріал та колір: циліндрична форма, пластик (білий, синій, жовтий, зелений, червоний)
- матеріал голки: антикорозійний метал
- довжина голки: 10 мм
- кількість в упаковці: 50 штук
34 Маркер перманентний штука 40 Маркер перманентний Centropen CD-Liner (4616/01) (або еквівалент)
- тип: для CD/DVD дисків
- колір: чорний
- ширина лінії напису: 0,6 мм
- форма пишучого вузла: кругла
Інші вимоги щодо предмета закупівлі:
1. Товар, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю:
1) повинен бути новим та таким, що не був у використанні, без зовнішніх та внутрішніх пошкоджень;
2) повинен бути придатний для використання замовником за призначенням;
3) повинен бути поставлений в упаковці, що забезпечує захист товару від його пошкодження або псування під час транспортування, зберігання та проведення навантажувально - розвантажувальних робіт;
4) не повинен мати порушені терміни зберігання та умови його зберігання.
У якості гарантій для підтвердження виконання вимог замовника до предмета закупівлі (товару), наведених у підпунктах 1 – 4 цього пункту 1, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати окремий відповідний гарантійний лист.
2. Постачання товару учасником замовнику здійснюється з дати укладення договору про закупівлю до 13 грудня 2024 року.
3. Місце поставки товару: 61001, Україна, Харківська обл., м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, буд. 4, склад Покупця.
4. Ціна на товар повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару, витрати на навантаження, витрати на транспортування до місця поставки, вказаного замовником у цій тендерній документації, розвантаження товару силами учасника у місті поставки: склад Покупця, занесення у приміщення замовника, та усі інші витрати.
Не врахована учасником вартість інших супутніх послуг, необхідних для здійснення постачання товару, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні тендерної пропозиції, визначеній учасником за результатами електронного аукціону, крім випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника. У якості гарантій для підтвердження виконання вимог замовника щодо всіх вказаних умов поставки товару, наведених у цьому пункті 4, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати окремий відповідний лист-гарантію.
5. Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля, під час його використання, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен також надати окремий відповідний лист-гарантію.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), згідно з умовами підпункту 6.2.1 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, учасник процедури закупівлі у складі тендерної повинен надати:
технічний опис предмета закупівлі: товарів, що пропонуються учасником для постачання за договором про закупівлю, щодо відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), визначеним у цьому додатку 2 до тендерної документації, у вигляді таблиці, складеної та заповненої учасником за формою, наведеною нижче:
ТАБЛИЦЯ «ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»
№
з/п Найменування товару, одиниця виміру, кількість, опис технічних характеристик, що вимагаються замовником (у даній графі таблиці обов’язково зазначаються: назва кожного найменування товару, одиниця виміру, кількість та технічні характеристики, що вимагаються замовником згідно з умовами технічної специфікації цього додатку 2 до тендерної документації) ТЕХНІЧНИЙ ОПИС товару, що пропонується учасником для постачання
(у даній графі таблиці обов’язково зазначаються: назва кожного найменування товару, торгова марка або назва виробника, країна походження (виробництва) кожного найменування товару, одиниця виміру, кількість, технічні характеристики кожного найменування товару, що пропонується учасником
1.
2.
…
Якщо у цій технічній специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
У складі пропозиції ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» окрім інших документів, надані такі документи:
- ТАБЛИЦЯ «ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» № 14/9 від 30.10.2024 року, назва файлу у форматі pdf – «Технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація);
- Сертифікат якості на папір Navigator Universal, 80 г/м.кв., назва документу у форматі pdf – «Сертифікат папір» (далі - Сертифікат);
- Паспорт якості № 23/15 від 29.10.2024 року, назва документу у форматі pdf – «Паспорт якості 3».
Також вимоги Замовника наведені у Додатку 5
Додаток 5
до тендерної документації
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
1…
3.1. Технічний опис предмета закупівлі: товарів, що пропонуються учасником для постачання за договором про закупівлю, щодо відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), визначеним у додатку 2 до тендерної документації, що подається у табличному вигляді, за формою наведеною у додатку 2 до тендерної документації;
3.2. Копію сертифіката чи декларації про відповідність/якості та/або зразок копії паспорта якості щодо кожного найменування товару (крім паперу офісного А4), що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, або іншого документа, що підтверджує відповідність товару показникам якості та безпеки, які встановлені законодавством України;
3.3. Копію паспорта якості або сертифіката якості на папір офісний А4, який пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, що підтверджує відповідність цього запропонованого товару показникам якості, установленим у технічних вимогах до цього найменування предмета закупівлі у пункті 1 таблиці технічної специфікації додатку 2 до тендерної документації (із зазначенням у наданому сертифікаті якості у або паспорті якості основних технічних характеристик запропонованого товару, а саме: щільність г/м2 (g/m2); товщина, мкм (µm); непрозорість, %; вологість (вміст вологи), %; білизна (білість), %; яскравість, %)
та
тендерній документації Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі підпункт
1) технічний опис предмета закупівлі: товарів, що пропонуються учасником для постачання за договором про закупівлю, щодо відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), визначеним у додатку 2 до тендерної документації, що подається у табличному вигляді, за формою наведеною у додатку 2 до тендерної документації;
2) копію сертифіката чи декларації про відповідність/якості та/або зразок копії паспорта якості щодо кожного найменування товару (крім паперу офісного А4), що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, або іншого документа, що підтверджує відповідність товару показникам якості та безпеки, які встановлені законодавством України;
2.1) копію паспорта якості або сертифіката якості на папір офісний А4, який пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, що підтверджує відповідність цього запропонованого товару показникам якості, установленим у технічних вимогах до цього найменування предмета закупівлі у пункті 1 таблиці технічної специфікації додатку 2 до тендерної документації (із зазначенням у наданому сертифікаті якості у або паспорті якості основних технічних характеристик запропонованого товару, а саме: щільність г/м2 (g/m2); товщина, мкм (µm); непрозорість, %; вологість (вміст вологи), %; білизна (білість), %; яскравість, %; тип відбілювання без використання елементарного хлору).
Замовник для товару № 1 Додатка 2 вимагав наступне:
№ з/п Назва найменування предмету закупівлі (товару) Одиниця виміру Кількість Технічні вимоги (характеристики) Зображення
1 Папір офісний А4 пачка 12660 Папір офісний А4 MAESTRO EXTRA (або еквівалент)
- формат: 210*297 (А4)
- щільність: 80±3 г/м2 (g/m2)
(ISO 536)
- товщина: не менше ніж 105 мкм (µm) (ISO 534)
- непрозорість: не менше ніж 94 % (ISO 2471)
- вологість (вміст вологи): не більше ніж 4,6 % (ISO 287)
- яскравість: не менше ніж 110 % (ISO 2470)
- білизна (білість) CIE: не менше ніж 165 % (ISO 11475)
- тип відбілювання без використання елементарного хлору.
Папір повинен відповідати також стандарту ISO 9706
На виконання вищевказаного, вказаним учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надано у складі своєї пропозиції Технічну специфікацію в якій по товару № 1 Додатка 2 зазначене наступне:
«Папір офісний А4 12660 пачки Папір офісний А4 Navigator Universal - формат: 210*297 (А4) - щільність: 80г/м2 (g/m2) (ISO 536) - товщина: 110 мкм (µm) (ISO 534) - непрозорість: 95 % (ISO 2471) - вологість (вміст вологи): 4,0 % (ISO 287) - яскравість: 112 % (ISO 2470) - білизна (білість) CIE: 169 % (ISO 11475) - тип відбілювання без використання елементарного хлору. Папір повинен відповідати також стандарту ISO 9706 ТМ : Navigator Universal Країна походження: Португалія».
Замовник вимагав метод вимірювання по ISO 2470 не менше ніж 110%, вказаний учасник у своїй Технічній специфікації також вказує метод вимірювання ISO 2470 та зазначає конкретний відсоток яскравості 112 %.
Але ж, вказаний учасник не є виробником паперу, який пропонує та у складі своєї пропозиції надає Сертифікат якості на папір Navigator Universal, 80 г/м.кв., який виданий виробником паперу з перекладом на українську мову і в якому виробник вказує, що метод вимірювання яскравості проведений та визначений по ISO 2470-2, D65 %.
Підсумовуючи наведене, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» у складі своєї пропозиції, як переможцем, не надано сертифікат якості на запропонований товар № 1 Додатка 2, відповідно до технічних характеристик паперу замовленого Замовником в якому було би зазначено характеристику та показник - яскравість: не менше ніж 110 % (ISO 2470).
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією та Додатком 2 для товару № 1 Додатка 2.
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією, розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), рішення № 5578-р/пк-пз від 27.04.2023, розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вилайн Груп" від 17 квітня 2023 року по закупівлі № UA-2023-04-03-001053-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила, що Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Також аналогічні рішення стосовно порушеного питання були викладені у Рішенні № 13086-р/пк-пз від 21.08.2023 та Рішенні № 16583-р/пк-пз від 17.10.2023.
Стосовно товарів №№ 26, 27 Додатка 2 Замовник вимагав наступне:
№ з/п Назва найменування предмету закупівлі (товару) Одиниця виміру Кількість Технічні вимоги (характеристики) Зображення
26 Текстмаркер жовтий штука 150 Текстмаркер 1-4,5мм SCHNEIDER Job S1505 жовтий (або еквівалент)
- колір: жовтий
- ширина лінії напису: 1-4,5 мм
- форма пишучого вузла: скошена клиноподібна
- особливість: унікальна система CAP-OFF-INK, що дозволяє до 14 днів тримати маркер без ковпачка
27 Текстмаркер рожевий штука 150 Текстмаркер 1-4,5мм SCHNEIDER Job S1509 рожевий (або еквівалент)
- колір: рожевий
- ширина лінії напису: 1-4,5 мм
- форма пишучого вузла: скошена клиноподібна
- особливість: унікальна система CAP-OFF-INK, що дозволяє до 14 днів тримати маркер без ковпачка
ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надано товар №№ 26, 27 та зазначені наступні характеристики:
для товару № 26 – «Текстмаркер жовтий 150 штук Текстмаркер 1-4,5мм SCHNEIDER Job S1505 жовтий-колір: жовтий - ширина лінії напису: 1-4,5 мм - форма пишучого вузла: скошена клиноподібна - особливість: унікальна система CAP-OFF-INK, що дозволяє до 14 днів тримати маркер без ковпачка ТМ SCHNEIDER Країна походження: Німеччина»,
для товару № 27 – «Текстмаркер рожевий 150 штук Текстмаркер 1-4,5мм SCHNEIDER Job S1509 рожевий - колір: рожевий - ширина лінії напису: 1-4,5 мм - форма пишучого вузла: скошена клиноподібна - особливість: унікальна система CAP-OFF-INK, що дозволяє до 14 днів тримати маркер без ковпачка ТМ SCHNEIDER Країна походження: Німеччина», також у складі своєї пропозиції наданий паспорт якості від свого товариства № 23/15 від 29.10.2024 року, яким підтверджує про те, що вказані маркери мають товщину лінії письма 1-4,5 мм.
Але це не так, згідно ліцензійної угоди, ексклюзивним дистриб’ютором товарів торгової марки SCHNEIDER в Україні є ТОВ «Папірус Універсал».
Згідно паспорту якості № 19/09 від 19.09.2024 року наданий ТОВ «Папірус Універсал», ширина лінії напису вказаних маркерів SCHNEIDER Job S1505 та SCHNEIDER Job S1509 є 1-5 мм. Також у вказаному паспорті якості розміщено фото упаковки, де виробник зазначає про те, що ширина лінії напису дійсно є 1-5 мм для вказаних товарів з артикулом S1505 та S1509.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією та Додатком 2 для товару №№ 26 та 27 Додатка 2.
Підсумовуючи наведене, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Одночасно, Замовником порушена правова норма п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Підтвердження Хар-к Шнайдер №№ 26,27 маркери ТОВ Папірус Універсал
-
Повʼязаний документ:
Підтвердження Хар-к Шнайдер №№ 26,27 маркери ТОВ Папірус Універсал.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат папір
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат папір.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення Протоколу №89-ВТ від 04 листопада 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем відкритих торгів ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» у процедури закупівлі відкриті торги на закупівлю: Канцелярське приладдя (ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне), оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі PROZORRO № UA-2024-10-22-015784-a Закупівля на prozorro.gov.ua від 22.10.2024 року.
Вимога
Відкликано скаржником
ВИМОГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме неправомірне визнання переможцем відкритих торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», ЄДРПОУ 43977041
Номер:
9a6bca1d03ef43aea313d0343418e836
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-22-015784-a.c1
Назва:
ВИМОГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме неправомірне визнання переможцем відкритих торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», ЄДРПОУ 43977041
Вимога:
У складі пропозиції ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» окрім інших документів, надані такі документи:
- ТАБЛИЦЯ «ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» № 14/9 від 30.10.2024 року, назва файлу у форматі pdf – «Технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація);
- Сертифікат якості на папір Navigator Universal, 80 г/м.кв., назва документу у форматі pdf – «Сертифікат папір» (далі - Сертифікат).
Також вимоги Замовника наведені у Додатку 5
Додаток 5
до тендерної документації
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
1…
3.3. Копію паспорта якості або сертифіката якості на папір офісний А4, який пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, що підтверджує відповідність цього запропонованого товару показникам якості, установленим у технічних вимогах до цього найменування предмета закупівлі у пункті 1 таблиці технічної специфікації додатку 2 до тендерної документації (із зазначенням у наданому сертифікаті якості у або паспорті якості основних технічних характеристик запропонованого товару, а саме: щільність г/м2 (g/m2); товщина, мкм (µm); непрозорість, %; вологість (вміст вологи), %; білизна (білість), %; яскравість, %)
та
тендерній документації Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі підпункт 2.1) копію паспорта якості або сертифіката якості на папір офісний А4, який пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, що підтверджує відповідність цього запропонованого товару показникам якості, установленим у технічних вимогах до цього найменування предмета закупівлі у пункті 1 таблиці технічної специфікації додатку 2 до тендерної документації (із зазначенням у наданому сертифікаті якості у або паспорті якості основних технічних характеристик запропонованого товару, а саме: щільність г/м2 (g/m2); товщина, мкм (µm); непрозорість, %; вологість (вміст вологи), %; білизна (білість), %; яскравість, %; тип відбілювання без використання елементарного хлору).
Замовник для товару № 1 Додатка 2 вимагав наступне:
№ з/п Назва найменування предмету закупівлі (товару) Одиниця виміру Кількість Технічні вимоги (характеристики) Зображення
1 Папір офісний А4 пачка 12660 Папір офісний А4 MAESTRO EXTRA (або еквівалент)
- формат: 210*297 (А4)
- щільність: 80±3 г/м2 (g/m2)
(ISO 536)
- товщина: не менше ніж 105 мкм (µm) (ISO 534)
- непрозорість: не менше ніж 94 % (ISO 2471)
- вологість (вміст вологи): не більше ніж 4,6 % (ISO 287)
- яскравість: не менше ніж 110 % (ISO 2470)
- білизна (білість) CIE: не менше ніж 165 % (ISO 11475)
- тип відбілювання без використання елементарного хлору.
Папір повинен відповідати також стандарту ISO 9706
На виконання вищевказаного, вказаним учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надано у складі своєї пропозиції Технічну специфікацію в якій по товару № 1 Додатка 2 зазначене наступне:
«Папір офісний А4 12660 пачки Папір офісний А4 Navigator Universal - формат: 210*297 (А4) - щільність: 80г/м2 (g/m2) (ISO 536) - товщина: 110 мкм (µm) (ISO 534) - непрозорість: 95 % (ISO 2471) - вологість (вміст вологи): 4,0 % (ISO 287) - яскравість: 112 % (ISO 2470) - білизна (білість) CIE: 169 % (ISO 11475) - тип відбілювання без використання елементарного хлору. Папір повинен відповідати також стандарту ISO 9706 ТМ : Navigator Universal Країна походження: Португалія».
Замовник вимагав метод вимірювання по ISO 2470 не менше ніж 110%, вказаний учасник у своїй Технічній специфікації також вказує метод вимірювання ISO 2470 та зазначає конкретний відсоток яскравості 112 %.
Але ж, вказаний учасник не є виробником паперу, який пропонує, та у складі своєї пропозиції надає Сертифікат якості на папір Navigator Universal, 80 г/м.кв., який виданий виробником паперу з перекладом на українську мову і в якому сам виробник вказує, що метод вимірювання яскравості проведений та визначений по ISO 2470-2, D65 %.
Підсумовуючи наведене, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» у складі своєї пропозиції, як переможцем, не надано / відсутній сертифікат якості на запропонований товар № 1 Додатка 2, відповідно до технічних характеристик паперу замовленого Замовником в якому було би зазначено характеристику та показник - яскравість: не менше ніж 110 % (ISO 2470). Тобто, у Технічній специфікації вказаним учасником спотворена інформація по технічним характеристикам паперу.
Враховуючи викладене, Пропозиція ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією та Додатком 2.
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією, розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), рішення № 5578-р/пк-пз від 27.04.2023, розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вилайн Груп" від 17 квітня 2023 року по закупівлі № UA-2023-04-03-001053-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила, що Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Також аналогічні рішення стосовно порушеного питання були викладені у Рішенні № 13086-р/пк-пз від 21.08.2023 та Рішенні № 16583-р/пк-пз від 17.10.2023.
Підсумовуючи наведене, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Одночасно, Замовником порушена правова норма п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 11, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, пунктами 28, 55, 56, 59 Особливостей,
ВИМАГАЄМО:
1) Прийняти Вимогу до розгляду.
2) Скасувати рішення Протоколу №89-ВТ від 04 листопада 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем відкритих торгів ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» у процедури закупівлі відкриті торги на закупівлю: Канцелярське приладдя (ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне), оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі PROZORRO № UA-2024-10-22-015784-a Закупівля на prozorro.gov.ua від 22.10.2024 року.
3) Закінчити процедуру закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства України.
До Вимоги додається:
- ТАБЛИЦЯ «ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» № 14/9 від 30.10.2024 року, назва файлу у форматі pdf – «Технічна специфікація» (далі – Технічна специфікація);
- Сертифікат якості на папір Navigator Universal, 80 г/м.кв., назва документу у форматі pdf – «Сертифікат папір» (далі - Сертифікат);
- Рішення № 5578-р/пк-пз від 27.04.2023;
- Рішення № 13086-р/пк-пз від 21.08.2023;
- Рішенні № 16583-р/пк-пз від 17.10.2023.
Враховуючи все наведене у цій Вимозі, в разі не реагування Замовника, залишаємо за собою право звертатись до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою у встановлені законодавством терміни до 09.11.2024 року о 23:59 год
04 листопада 2024 року
Уповноважена особа учасника,
Директор
Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Укрканцторг»
Житнікова Світлана Станіславівна контактний телефон +38050 4137427
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення від 21.08.2023 № 13086.pdf 04.11.2024 23:22
- Рішення від 17.10.2023 № 16583.pdf 04.11.2024 23:22
- ВИМОГА про скасування рез. визначен. переможця.pdf 04.11.2024 23:22
- Сертифікат папір.pdf 04.11.2024 23:22
- Рішення від 27.04.2023 № 5578.pdf 04.11.2024 23:22
- Технічна специфікація.pdf 04.11.2024 23:22
Дата подачі:
04.11.2024 23:22
Опис причини скасування:
відсутність потреби
Дата скасування:
07.11.2024 16:32