-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЛЬВ-24Т_429_ВО Щітки електрографітові
Процедура закупівлі проводиться відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Джерело фінансування: 1.Кошти підприємства 2. Найменування замовника - Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця». 3. Місце знаходження замовника - вул. Гоголя, 1, Львівська обл., місто Львів, Галицький район, 79000. 4.Код згідно з ЄДРПОУ замовника-40081195. 5. Категорія замовника - юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання. 6.Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції: Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції складаються українською мовою. Документи тендерної пропозиції, викладені іншими мовами подаються разом з виконаним офіційним перекладом на українську мову. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
1 389 216.40
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 13 892.16 UAH
мін. крок: 1% або 13 892.16 UAH
Період оскарження:
22.10.2024 16:10 - 28.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця закупівлі
Номер:
46f71fa61c1d4fd88f791dabd6a142df
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-22-013923-a.b1
Назва:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця закупівлі
Скарга:
Детальніше у скарзі, яка додається
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.3 Технічні умови_compressed.pdf 07.11.2024 11:31
- 1.12 Порівняльна таблиця.pdf 07.11.2024 11:31
- Протокол_про_визнання_переможцем_торгів.docx 07.11.2024 11:31
- 2.2 Цінова пропозиція ЛЕГ ПЛЮС.pdf 07.11.2024 11:31
- Повідомлення_про_намір_укласти_договір.docx 07.11.2024 11:31
- Скарга АМКУ UA-2024-10-22-013923-a.docx 07.11.2024 11:31
- Рішення від 14.10.2024 № 16779.pdf 07.11.2024 11:31
- Скарга АМКУ UA-2024-10-22-013923-a.pdf 07.11.2024 11:31
- sign.p7s 07.11.2024 11:32
- відповідь_на_пояснення_замовника_АМКУ_UA_2024_10_22_013923_a.docx 15.11.2024 12:20
- відповідь_на_пояснення_замовника_АМКУ_UA_2024_10_22_013923_a.pdf 15.11.2024 12:20
- рішення від 11.11.2024 №18131.pdf 11.11.2024 16:36
- інформація про резолютивну частину рішення від 18.11.2024 №18499.pdf 19.11.2024 12:16
- рішення від 18.11.2024 №18499.pdf 19.11.2024 19:28
- Відповідь.docx 13.11.2024 16:28
- Відповідь.pdf 13.11.2024 16:28
- Зразки паспортів.pdf 13.11.2024 16:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.11.2024 11:56
Дата розгляду скарги:
18.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.11.2024 16:36
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.11.2024 19:29
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
565f4ebe14d746bfbf41249e3d8008ef
Заголовок пункту скарги:
порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником регіональною філією " Львівська залізниця" АТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі товару «Щітки електрографітові код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху».
Очікувана вартість – 1 389 216,40 грн. без ПДВ.
Статус процедури – відкриті торги з особливостями.
Ідентифікатор закупівлі - UA-2024-10-22-013923-a
Кінцева дата подання пропозицій – 31 жовтня 2024 р. о 00:00 року.
Відповідно до Протоколу № 18/4 від 04.11.2024 розгляду тендерної пропозиції, що опубліковано в системі Prozorro 04.11.2024 року (дата, коли ТОВ «ТАМЕРЛАЙН» (надалі – Скаржник) стало відомо про визначення переможця торгів), Замовник опублікував повідомлення про намір укласти договір з ТОВ " ЛЕГ ПЛЮС " (надалі – Переможець).
Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 09.11.2024 включно.
Скаржник, вивчивши зазначений Протокол не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає про дискримінацію власних інтересів, як учасника, що реально претендує на перемогу в процедурі закупівлі і укладання договору на постачання товару.
Скаржник вважає, що Замовник визначив Переможця з порушеннями чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, адже тендерна пропозиція Переможця є такою, яка не відповідає тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель.
Детально проаналізувавши тендерну пропозицію переможця на предмет відповідності її вимогам тендерної документації Замовника, Скаржник зазначає про таке.
Тендерна пропозиція Переможця ТОВ " ЛЕГ ПЛЮС " підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є:
І. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель)..
Відповідно до п 3.7., р. 3 ТД Замовника, вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Додаток 1
до тендерної
документації
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Щітки електрографітові
(узагальнена назва предмета закупівлі)
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1011057 Щітка електрографітова 2(8х50х56/64) умовний тип 1 Форма Додатку А шт
1 800,0
2
1011054 Щітка електрографітова 2(12,5х40х52/64) Форма Додатку А шт
1 808,0
3
1008378 Щітка електрографітова 2(12,5х32х57) умовний тип 2 Форма Додатку А шт
2 000,0
4
1012452 Щітка електрографітова 2(12,5х32х65,5) Форма Додатку А шт
900,0
* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: м. Львів (Львівська обл.) або на адресу іншого підрозділу вказаного в рознарядці.
Рік/дата виготовлення: не раніше 2024 .
Додаток А
Щітка електрографітова 2(8х50х56/64) умовний тип 1
Технічні вимоги
Основні параметри Щітки електрографітової:
Параметр Значення
Питомий знос щітки на 10 тис. км пробігу локомотива, мм, не більше 7,0
Гарантійні зобов’язання
Гарантійне напрацювання щіток на тяговому електродвигуні не менше 70% від заявленого виробником ресурсу.
Гарантійний термін зберігання не менше трьох років з дати виготовлення
Умови зберігання
Щітки повинні зберігатися в опалювальних та вентильованих складах, сховищах з кондиціюванням повітря.
Щітка електрографітова 2(12,5х40х52/64)
Технічні вимоги
Основні параметри Щітки електрографітової :
Параметр Значення
Механічна міцність кріплення струмоведучого проводу Не менше 240 Н
Питомий знос щітки на 10 тис. км пробігу локомотива Не більше 7,0 мм
Гарантійні зобов’язання
Гарантійне напрацювання щіток на тяговому електродвигуні не менше 70% від заявленого виробником ресурсу.
Гарантійний термін зберігання не менше трьох років з дати виготовлення.
Умови зберігання
Щітки повинні зберігатися в опалювальних та вентильованих складах, сховищах з кондиціюванням повітря.
Щітка електрографітова 2(12,5х32х57) умовний тип 2
Технічні вимоги
Основні параметри Щітки електрографітової:
Механічна міцність кріплення струмоведучого проводу Не менше 240Н
Гарантійні зобов’язання
Гарантійне напрацювання щіток на тяговому електродвигуні не менше 70% від заявленого виробником ресурсу.
Гарантійний термін зберігання не менше трьох років з дати виготовлення.
Умови зберігання
Щітки повинні зберігатися в опалювальних та вентильованих складах, сховищах з кондиціюванням повітря.
Щітка електрографітова 2(12,5х32х65,5)
Технічні вимоги
Основні параметри Щітки електрографітової:
Параметр Значення
Механічна міцність кріплення струмоведучого проводу Не менше 240 Н
Гарантійні зобов’язання
Гарантійне напрацювання щіток на тяговому генераторі не менше 70% від заявленого виробником ресурсу.
Гарантійний термін зберігання не менше трьох років з дати виготовлення.
Умови зберігання
Щітки повинні зберігатися в опалювальних та вентильованих складах, сховищах з кондиціюванням повітря.
Додаток 2
до тендерної документації
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
(Інформація надається відповідно до Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій проводиться згідно Розділу 5 тендерної документації.)
1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
№ п/п Типи документів або даних Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації.
2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар 2.1 Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог
ГОСТ 2.114-95 або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
ТУ або нормативний документ іноземного походження, за яким виготовляється продукція, повинен містити розділи та інформацію відповідно до розділу 4 ГОСТ 2.114-95.
2.2 Якщо продукція виготовляється за креслеником, учаснику необхідно надати:
- скановану копію кресленика на запропоновану для постачання продукцію з підписом та печаткою (за наявності) власника кресленика;
- документ (документи) виробника, який містить (містять) вимоги до способів контролю кількісних і якісних показників продукції, обсягу вибірки, правил і методів контролю, вимог до транспортування, марковання, паковання, гарантій виробника (керівництво з експлуатації, технічний паспорт тощо – у разі, якщо вказані вимоги не містяться в наданих учасником креслениках).
Якщо виробник не є власником кресленика, надати скановану копію документу, завірену підписом та печаткою (за наявності) власника кресленика щодо надання права на використання даного кресленика у виробництві продукції, яка пропонується до постачання.
2.3 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, зразки документів повинні містити відмітки про здійснення інспекторського контролю відповідно до п. 7.4 ДСТУ ГОСТ 23894:2016.
Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.
2.4 Учасник повинен надати довідку довільної форми про те, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля.
4. Інші вимоги 4.1 Якщо продукція виготовляється за нормативно-технічною документацією, яка відрізняється від зазначеної у вимогах до тендерної документації, учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А.
Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик
Вимоги замовника
Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), які зазначені в документації. Пропозиція учасника
Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо).
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
1) Цінова пропозиція вих. № 391 від 29.10.2024 р. відповідно до якої Переможець пропонує до постачання товар за наступними НТД:
№ п/п Найменування товару
Рік/дата виготов-лення, виробник та країна походжен-ня
Технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо)
1 4 5 7
1 Щітки електрографітові
ЕГ61А 2(8х50х56/64)мм ТОВ фірма «ЛЕГ»
Україна ТУ У 31.6-14111810-001-2004
Кресленик АСВН.685274.002-09СК
2 Щітки електрографітові
ЕГ61А 2(12,5х40х52/64)мм ТОВ фірма «ЛЕГ»
Україна ТУ У 31.6-14111810-001-2004
Кресленик АСВН.685271.011-11СК
3 Щітки електрографітові
ЕG8220 2(12,5х32х57)мм ТОВ фірма «ЛЕГ»
Україна ТУ У 31.6-14111810-001-2004
Кресленик АСВН.685274.05-03СК
4 Щітки електрографітові
ЕГ14 2(12,5х32х65,5)мм ТОВ фірма «ЛЕГ»
Україна ТУ У 31.6-14111810-001-2004
Кресленик АСВН.685271.002-05СК
Слід відмітити, що у складі тендерної пропозиції містяться кресленики:
• Кресленик АСВН.685274.002-09СК однак у ньому наявне креслення інший товар з найменуванням, Щітка ЕГ61А для електричних машин 2(8х50х56)мм;
• Кресленик Кресленик АСВН.685271.011-11СК однак у ньому наявне креслення інший товар з найменуванням Щітка ЕГ61А для електричних машин 2(12,5х40х52)мм;
Тому у складі пропозиції переможця відсутній кресленик на підставі якого виготовляється запропонований до постачання товар за позиціями 1 Щітки електрографітові ЕГ61А 2(8х50х56/64)мм та 2 Щітки електрографітові ЕГ61А 2(12,5х40х52/64)мм.
2) Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик Вих. № 389 від 29.10.2024 р., відповідно до якої учасник не підтвердив відповідність запропонованого до постачання товару наступним вимогам додатку 1 та додатку А до ТД:
Учасник у порівняльній таблиці зазначає, що Гарантійне напрацювання щіток на тяговому електродвигуні не менше 70% від заявленого виробником ресурсу, однак у поданих до складу тендерної пропозиції переможця ТУ У 31.6-14111810-001-2004 вказані гарантії відсутні, таким чином порівняльна таблиця заповнена не у відповідності до вимог ТД, а саме не на підставі ТУ.
Для позицій Електрощітка ЕГ61А 2(8х50х56/64)мм та Електрощітка ЕГ61А 2(12,5х40х52/64)мм у порівняльній таблиці зазначено, що Питомий знос щітки на 10 тис. км пробігу локомотива Не більше 7,0 мм, однак у поданих до складу тендерної пропозиції переможця ТУ У 31.6-14111810-001-2004 вказані параметри відсутні, таким чином порівняльна таблиця заповнена не у відповідності до вимог ТД, а саме не на підставі ТУ.
Для позицій :
№ позиції Найменування замовника найменування учасника
2 Щітка електрографітова 2(12,5х40х52/64) Щітки електрографітові ЕГ61А 2(12,5х40х52/64) мм
3 Щітка електрографітова 2(12,5х32х57)
умовний тип 2 Щітки електрографітові ЕG8220 2(12,5х32х57)мм
4 Щітка електрографітова 2(12,5х32х65,5) Щітки електрографітові ЕГ14 2(12,5х32х65,5)мм
Вимагається щоб Механічна міцність кріплення струмоведучого проводу не менше 240Н, таку інформацію Переможець і зазначив у порівняльній таблиці, однак у поданих до складу тендерної пропозиції ТУ У 31.6-14111810-001-2004, зокрема у п. 1.3.4. зазначено, що міцність кріплення струмоведучого дроту для щіток тягових двигунів і тягових генераторів не менше 24 кгс, що дорівнює 235,3596 Н.
З огляду на зазначене вище запропонований до постачання товар не відповідає вимогам ТД, а порівняльна таблиця заповнена не на підставі інформації зазначеної в ТУ.
Також у порівняльній таблиці зазначено, що для всіх позицій, що Щітки повинні зберігатися в опалювальних та вентильованих складах, сховищах з кондиціюванням повітря, однак у поданих до складу тендерної пропозиції ТУ У 31.6-14111810-001-2004 у п. 5.3 вказано що Щітки в упаковці в районах з помірним, холодним і тропічним кліматом можуть зберігатися в закритих неопалюваних приміщеннях х природною вентиляцією. Таким чином інформація зазначена у порівняльній таблиці зазначене на у відповідності до ТУ, що не відповідає вимогам до ТД.
Пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена.
Аналогічна позиція викладена у Рішенні № 16779-р/пк-пз від 14.10.2024Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в якому зазначено:
Слід зазначити, що Документацією передбачено надати порівняльну таблицю, в якій мають бути вказані технічні вимоги та характеристики продукції, яка пропонується учасником до постачання саме у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно з якою виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо).
Разом з тим, надані у складі Пропозиції Переможця ТУ У 31.6-14111810-001-2004 та паспорти (Сертифікати якості) на запропонований товар не підтверджують такі показники, зокрема:
- щодо позицій №№ 1-3 "Гарантійне напрацювання щіток на тяговому електродвигуні не менше 70% від заявленого виробником ресурсу" та " Умови зберігання 10
Щітки повинні зберігатися в опалювальних та вентильованих складах, сховищах з кондиціюванням повітря";
- щодо позицій №№ 1, 2 "Питомий знос щітки на 10 тис. км пробігу локомотива не більше 7,0 мм";
- щодо позицій № 3 "Механічна міцність кріплення струмоведучого проводу не менше 240Н".
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Очікувана вартість – 1 389 216,40 грн. без ПДВ.
Статус процедури – відкриті торги з особливостями.
Ідентифікатор закупівлі - UA-2024-10-22-013923-a
Кінцева дата подання пропозицій – 31 жовтня 2024 р. о 00:00 року.
Відповідно до Протоколу № 18/4 від 04.11.2024 розгляду тендерної пропозиції, що опубліковано в системі Prozorro 04.11.2024 року (дата, коли ТОВ «ТАМЕРЛАЙН» (надалі – Скаржник) стало відомо про визначення переможця торгів), Замовник опублікував повідомлення про намір укласти договір з ТОВ " ЛЕГ ПЛЮС " (надалі – Переможець).
Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 09.11.2024 включно.
Скаржник, вивчивши зазначений Протокол не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає про дискримінацію власних інтересів, як учасника, що реально претендує на перемогу в процедурі закупівлі і укладання договору на постачання товару.
Скаржник вважає, що Замовник визначив Переможця з порушеннями чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, адже тендерна пропозиція Переможця є такою, яка не відповідає тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель.
Детально проаналізувавши тендерну пропозицію переможця на предмет відповідності її вимогам тендерної документації Замовника, Скаржник зазначає про таке.
Тендерна пропозиція Переможця ТОВ " ЛЕГ ПЛЮС " підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є:
І. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель)..
Відповідно до п 3.7., р. 3 ТД Замовника, вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Додаток 1
до тендерної
документації
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Щітки електрографітові
(узагальнена назва предмета закупівлі)
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1011057 Щітка електрографітова 2(8х50х56/64) умовний тип 1 Форма Додатку А шт
1 800,0
2
1011054 Щітка електрографітова 2(12,5х40х52/64) Форма Додатку А шт
1 808,0
3
1008378 Щітка електрографітова 2(12,5х32х57) умовний тип 2 Форма Додатку А шт
2 000,0
4
1012452 Щітка електрографітова 2(12,5х32х65,5) Форма Додатку А шт
900,0
* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: м. Львів (Львівська обл.) або на адресу іншого підрозділу вказаного в рознарядці.
Рік/дата виготовлення: не раніше 2024 .
Додаток А
Щітка електрографітова 2(8х50х56/64) умовний тип 1
Технічні вимоги
Основні параметри Щітки електрографітової:
Параметр Значення
Питомий знос щітки на 10 тис. км пробігу локомотива, мм, не більше 7,0
Гарантійні зобов’язання
Гарантійне напрацювання щіток на тяговому електродвигуні не менше 70% від заявленого виробником ресурсу.
Гарантійний термін зберігання не менше трьох років з дати виготовлення
Умови зберігання
Щітки повинні зберігатися в опалювальних та вентильованих складах, сховищах з кондиціюванням повітря.
Щітка електрографітова 2(12,5х40х52/64)
Технічні вимоги
Основні параметри Щітки електрографітової :
Параметр Значення
Механічна міцність кріплення струмоведучого проводу Не менше 240 Н
Питомий знос щітки на 10 тис. км пробігу локомотива Не більше 7,0 мм
Гарантійні зобов’язання
Гарантійне напрацювання щіток на тяговому електродвигуні не менше 70% від заявленого виробником ресурсу.
Гарантійний термін зберігання не менше трьох років з дати виготовлення.
Умови зберігання
Щітки повинні зберігатися в опалювальних та вентильованих складах, сховищах з кондиціюванням повітря.
Щітка електрографітова 2(12,5х32х57) умовний тип 2
Технічні вимоги
Основні параметри Щітки електрографітової:
Механічна міцність кріплення струмоведучого проводу Не менше 240Н
Гарантійні зобов’язання
Гарантійне напрацювання щіток на тяговому електродвигуні не менше 70% від заявленого виробником ресурсу.
Гарантійний термін зберігання не менше трьох років з дати виготовлення.
Умови зберігання
Щітки повинні зберігатися в опалювальних та вентильованих складах, сховищах з кондиціюванням повітря.
Щітка електрографітова 2(12,5х32х65,5)
Технічні вимоги
Основні параметри Щітки електрографітової:
Параметр Значення
Механічна міцність кріплення струмоведучого проводу Не менше 240 Н
Гарантійні зобов’язання
Гарантійне напрацювання щіток на тяговому генераторі не менше 70% від заявленого виробником ресурсу.
Гарантійний термін зберігання не менше трьох років з дати виготовлення.
Умови зберігання
Щітки повинні зберігатися в опалювальних та вентильованих складах, сховищах з кондиціюванням повітря.
Додаток 2
до тендерної документації
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
(Інформація надається відповідно до Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій проводиться згідно Розділу 5 тендерної документації.)
1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
№ п/п Типи документів або даних Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації.
2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар 2.1 Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог
ГОСТ 2.114-95 або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
ТУ або нормативний документ іноземного походження, за яким виготовляється продукція, повинен містити розділи та інформацію відповідно до розділу 4 ГОСТ 2.114-95.
2.2 Якщо продукція виготовляється за креслеником, учаснику необхідно надати:
- скановану копію кресленика на запропоновану для постачання продукцію з підписом та печаткою (за наявності) власника кресленика;
- документ (документи) виробника, який містить (містять) вимоги до способів контролю кількісних і якісних показників продукції, обсягу вибірки, правил і методів контролю, вимог до транспортування, марковання, паковання, гарантій виробника (керівництво з експлуатації, технічний паспорт тощо – у разі, якщо вказані вимоги не містяться в наданих учасником креслениках).
Якщо виробник не є власником кресленика, надати скановану копію документу, завірену підписом та печаткою (за наявності) власника кресленика щодо надання права на використання даного кресленика у виробництві продукції, яка пропонується до постачання.
2.3 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, зразки документів повинні містити відмітки про здійснення інспекторського контролю відповідно до п. 7.4 ДСТУ ГОСТ 23894:2016.
Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.
2.4 Учасник повинен надати довідку довільної форми про те, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля.
4. Інші вимоги 4.1 Якщо продукція виготовляється за нормативно-технічною документацією, яка відрізняється від зазначеної у вимогах до тендерної документації, учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А.
Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик
Вимоги замовника
Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), які зазначені в документації. Пропозиція учасника
Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо).
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
1) Цінова пропозиція вих. № 391 від 29.10.2024 р. відповідно до якої Переможець пропонує до постачання товар за наступними НТД:
№ п/п Найменування товару
Рік/дата виготов-лення, виробник та країна походжен-ня
Технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо)
1 4 5 7
1 Щітки електрографітові
ЕГ61А 2(8х50х56/64)мм ТОВ фірма «ЛЕГ»
Україна ТУ У 31.6-14111810-001-2004
Кресленик АСВН.685274.002-09СК
2 Щітки електрографітові
ЕГ61А 2(12,5х40х52/64)мм ТОВ фірма «ЛЕГ»
Україна ТУ У 31.6-14111810-001-2004
Кресленик АСВН.685271.011-11СК
3 Щітки електрографітові
ЕG8220 2(12,5х32х57)мм ТОВ фірма «ЛЕГ»
Україна ТУ У 31.6-14111810-001-2004
Кресленик АСВН.685274.05-03СК
4 Щітки електрографітові
ЕГ14 2(12,5х32х65,5)мм ТОВ фірма «ЛЕГ»
Україна ТУ У 31.6-14111810-001-2004
Кресленик АСВН.685271.002-05СК
Слід відмітити, що у складі тендерної пропозиції містяться кресленики:
• Кресленик АСВН.685274.002-09СК однак у ньому наявне креслення інший товар з найменуванням, Щітка ЕГ61А для електричних машин 2(8х50х56)мм;
• Кресленик Кресленик АСВН.685271.011-11СК однак у ньому наявне креслення інший товар з найменуванням Щітка ЕГ61А для електричних машин 2(12,5х40х52)мм;
Тому у складі пропозиції переможця відсутній кресленик на підставі якого виготовляється запропонований до постачання товар за позиціями 1 Щітки електрографітові ЕГ61А 2(8х50х56/64)мм та 2 Щітки електрографітові ЕГ61А 2(12,5х40х52/64)мм.
2) Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик Вих. № 389 від 29.10.2024 р., відповідно до якої учасник не підтвердив відповідність запропонованого до постачання товару наступним вимогам додатку 1 та додатку А до ТД:
Учасник у порівняльній таблиці зазначає, що Гарантійне напрацювання щіток на тяговому електродвигуні не менше 70% від заявленого виробником ресурсу, однак у поданих до складу тендерної пропозиції переможця ТУ У 31.6-14111810-001-2004 вказані гарантії відсутні, таким чином порівняльна таблиця заповнена не у відповідності до вимог ТД, а саме не на підставі ТУ.
Для позицій Електрощітка ЕГ61А 2(8х50х56/64)мм та Електрощітка ЕГ61А 2(12,5х40х52/64)мм у порівняльній таблиці зазначено, що Питомий знос щітки на 10 тис. км пробігу локомотива Не більше 7,0 мм, однак у поданих до складу тендерної пропозиції переможця ТУ У 31.6-14111810-001-2004 вказані параметри відсутні, таким чином порівняльна таблиця заповнена не у відповідності до вимог ТД, а саме не на підставі ТУ.
Для позицій :
№ позиції Найменування замовника найменування учасника
2 Щітка електрографітова 2(12,5х40х52/64) Щітки електрографітові ЕГ61А 2(12,5х40х52/64) мм
3 Щітка електрографітова 2(12,5х32х57)
умовний тип 2 Щітки електрографітові ЕG8220 2(12,5х32х57)мм
4 Щітка електрографітова 2(12,5х32х65,5) Щітки електрографітові ЕГ14 2(12,5х32х65,5)мм
Вимагається щоб Механічна міцність кріплення струмоведучого проводу не менше 240Н, таку інформацію Переможець і зазначив у порівняльній таблиці, однак у поданих до складу тендерної пропозиції ТУ У 31.6-14111810-001-2004, зокрема у п. 1.3.4. зазначено, що міцність кріплення струмоведучого дроту для щіток тягових двигунів і тягових генераторів не менше 24 кгс, що дорівнює 235,3596 Н.
З огляду на зазначене вище запропонований до постачання товар не відповідає вимогам ТД, а порівняльна таблиця заповнена не на підставі інформації зазначеної в ТУ.
Також у порівняльній таблиці зазначено, що для всіх позицій, що Щітки повинні зберігатися в опалювальних та вентильованих складах, сховищах з кондиціюванням повітря, однак у поданих до складу тендерної пропозиції ТУ У 31.6-14111810-001-2004 у п. 5.3 вказано що Щітки в упаковці в районах з помірним, холодним і тропічним кліматом можуть зберігатися в закритих неопалюваних приміщеннях х природною вентиляцією. Таким чином інформація зазначена у порівняльній таблиці зазначене на у відповідності до ТУ, що не відповідає вимогам до ТД.
Пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена.
Аналогічна позиція викладена у Рішенні № 16779-р/пк-пз від 14.10.2024Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в якому зазначено:
Слід зазначити, що Документацією передбачено надати порівняльну таблицю, в якій мають бути вказані технічні вимоги та характеристики продукції, яка пропонується учасником до постачання саме у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно з якою виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо).
Разом з тим, надані у складі Пропозиції Переможця ТУ У 31.6-14111810-001-2004 та паспорти (Сертифікати якості) на запропонований товар не підтверджують такі показники, зокрема:
- щодо позицій №№ 1-3 "Гарантійне напрацювання щіток на тяговому електродвигуні не менше 70% від заявленого виробником ресурсу" та " Умови зберігання 10
Щітки повинні зберігатися в опалювальних та вентильованих складах, сховищах з кондиціюванням повітря";
- щодо позицій №№ 1, 2 "Питомий знос щітки на 10 тис. км пробігу локомотива не більше 7,0 мм";
- щодо позицій № 3 "Механічна міцність кріплення струмоведучого проводу не менше 240Н".
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
×
-
Назва доказу:
Рішення від 14.10.2024 № 16779
-
Повʼязаний документ:
Рішення від 14.10.2024 № 16779.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол_про_визнання_переможцем_торгів
-
Повʼязаний документ:
Протокол_про_визнання_переможцем_торгів.docx
-
-
Назва доказу:
Повідомлення_про_намір_укласти_договір
-
Повʼязаний документ:
Повідомлення_про_намір_укласти_договір.docx
-
-
Назва доказу:
2.2 Цінова пропозиція ЛЕГ ПЛЮС
-
Повʼязаний документ:
2.2 Цінова пропозиція ЛЕГ ПЛЮС.pdf
-
-
Назва доказу:
1.12 Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
1.12 Порівняльна таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3 Технічні умови_compressed
-
Повʼязаний документ:
1.3 Технічні умови_compressed.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визнаючи Переможцем тендерну пропозицію, що не відповідає встановленим вимогам ТД, Замовник порушує вимоги ЗУ «Про Публічні закупівлі» та наші права. На підставі викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за номером UA-2024-10-22-013923- за предметом «Щітки електрографітові код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху» в частині визначення Переможця процедури закупівлі ТОВ " ЛЕГ ПЛЮС ". 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення Переможця закупівлі у відкритих торгах з особливостями за ідентифікатором закупівлі UA-2024-10-22-013923-, предмет закупівлі ««Щітки електрографітові код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху» ТОВ " ЛЕГ ПЛЮС ", визнати його пропозицію такою, що не відповідає вимогам ТД, відхилити її, скасувати повідомлення про намір украсти договір.