-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Холодильна камера та холодильна система з монтажем
Холодильна камера та холодильна система з монтажем
Завершена
350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2.3% або 8 000.00 UAH
мін. крок: 2.3% або 8 000.00 UAH
Період оскарження:
22.10.2024 14:46 - 27.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дійчи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
22e03045ca1343eb9a4692f0da1103e2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-22-010762-a.c1
Назва:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дійчи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Скаржником ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ оскаржується рішення Замовника про визнання учасника ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ" переможцем закупівлі (протокольне рішення уповноваженої особи №227 від 05.1.2024 року) (далі - рішення).
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2024-10-22-010762-a Колонія 07.11.2024 17:09
- 7.Додаток 4 до Тендерної документації 3 07.11.2024 17:09
- UA-2024-10-22-010762-a-open 07.11.2024 17:09
- Додаток 3 до Тендерної документації (1) 07.11.2024 17:09
- Документи на окремі частини товару 07.11.2024 17:09
- Протокол 227 Холодильна камера від 05.11.2024 (1) 07.11.2024 17:09
- Текст повідомлення про усунення невідповідностей 07.11.2024 17:09
- sign.p7s 07.11.2024 17:11
- рішення від 11.11.2024 №18138.pdf 11.11.2024 16:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.11.2024 №18506.pdf 19.11.2024 12:21
- рішення від 18.11.2024 №18506.pdf 20.11.2024 17:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.11.2024 09:31
Дата розгляду скарги:
18.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.11.2024 16:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.11.2024 17:37
Дата виконання рішення Замовником:
22.11.2024 13:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Державна установа "Дніпровська виправна колонія (№89)" скасовує рішення про визначення фізичної особи-підприємця Пацкова Антона Анатолійовича (код ЄДРПОУ 3333305076) переможцем за процедурою закупівлі -Холодильна камера та холодильна система з монтажем".
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
02534212e5cc4ef2affb43253bef8e66
Заголовок пункту скарги:
Замовник вирішив: згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т.ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замо
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧвважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України усфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбаченихЗаконом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
1. Відповідно до абзацу 2 Додатку №3 до тендерної документації «ДК 021:2015 – 42510000-4- Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтруючі пристрої - Холодильна камера та холодильна система з монтажем» учасник в складі пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість та походження товару відповідно до ДСТУ або ТУ (сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника або інше документальне підтвердження товару).
На момент розкриття тендерних пропозицій в складі пропозиції ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ"відсутні документи, що підтверджують якість та походження товару відповідно до ДСТУ або ТУ (сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника або інше документальне підтвердження товару).
Замовником 01 листопада 2024 було оприлюдненаповідомлення про усунення невідповідностей, зокрема з вимогою надати документи згідно Додатку 3 ТД. 1.Документи, що підтверджують якість та походження товару відповідно до ДСТУ або ТУ (сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника або інше документальне підтвердження товару).
Відповідно до абзацу 2 п.43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)
Таким чином, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей що суперечить абзацу 2 п.43 Особливостей.
2. Відповідно до абзацу 2 Додатку №3 до тендерної документації «ДК 021:2015 – 42510000-4- Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтруючі пристрої - Холодильна камера та холодильна система з монтажем» учасник в складі пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість та походження товару відповідно до ДСТУ або ТУ (сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника або інше документальне підтвердження товару).
Звертаємо увагу на те, що відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-10-22-010762-a, Замовником придбавається товар Холодильна камера та холодильна система з монтажем у кількості 1 штука.
Разом з цим, учасником ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ", на вимогу про усунення невідповідностей, завантажено документи, що підтверджують якість та походження окремих частин товару (зокрема, сертифікат на мотор-компресор, декларація про відповідність низькотемпературної холодильної установки на базі холодильного агрегату (відкритий корпус), сертифікат на двері до холодильних камер, сертифікат на панелі металеві тришарові), що суперечить вимогам тендерної документації.
Крім цього, у разі можливості надання документів, що підтверджують якість та походження окремих частин товару, учасником ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ"не надано вищезазначений документ:
- на вимикач 1-клавішний, передбачений п. 6.2 таблиці Додатку №3 до ТД;
- на холодильну систему (сплит-система), передбачену п.4.8 таблиці Додатку №3 до ТД. Сплит-система - це різновид холодильної системи, що складається з двох блоків: внутрішній (повітроохолоджувач) та зовнішній (компресорно-конденсаторний агрегат). В складі пропозиції відсутні документи на внутрішній блок (повітроохолоджувач).
Також учасник ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ"надає сертифікат на мотор-компресор (холодильний агрегат) виробництва TECUMSEH EUROPE (Франція)і при цьому надає декларацію про відповідність на низькотемпературну холодильну установку на базі холодильного агрегату, модель G-FROS, виробництва ТОВ «Грін Фрост» (Україна).
3. В складі пропозиції ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ" надана тендерна пропозиція за формою додатку 4 до ТД яка містить перелік товарів, які не передбачені технічним завданням додатку №3 до ТД та/або оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2024-10-22-010762-a.
Таким чином, не відхиливши тендерну пропозицію ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ"на підставі абзацу 1 ч.2 п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей) та/абона підставіабзацу 4 ч.1 п.44 Особливостей (учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей), Замовник порушив вимоги п. 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧна чесні та прозорі торги, які повинні здійснюватисяздотриманням законодавства усфері публічнихзакупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧвважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії.
Керуючисьстаттями5,18,Закону зурахуваннямвимогп.43, 44Особливостей.
1. Відповідно до абзацу 2 Додатку №3 до тендерної документації «ДК 021:2015 – 42510000-4- Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтруючі пристрої - Холодильна камера та холодильна система з монтажем» учасник в складі пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість та походження товару відповідно до ДСТУ або ТУ (сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника або інше документальне підтвердження товару).
На момент розкриття тендерних пропозицій в складі пропозиції ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ"відсутні документи, що підтверджують якість та походження товару відповідно до ДСТУ або ТУ (сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника або інше документальне підтвердження товару).
Замовником 01 листопада 2024 було оприлюдненаповідомлення про усунення невідповідностей, зокрема з вимогою надати документи згідно Додатку 3 ТД. 1.Документи, що підтверджують якість та походження товару відповідно до ДСТУ або ТУ (сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника або інше документальне підтвердження товару).
Відповідно до абзацу 2 п.43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)
Таким чином, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей що суперечить абзацу 2 п.43 Особливостей.
2. Відповідно до абзацу 2 Додатку №3 до тендерної документації «ДК 021:2015 – 42510000-4- Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтруючі пристрої - Холодильна камера та холодильна система з монтажем» учасник в складі пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість та походження товару відповідно до ДСТУ або ТУ (сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника або інше документальне підтвердження товару).
Звертаємо увагу на те, що відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-10-22-010762-a, Замовником придбавається товар Холодильна камера та холодильна система з монтажем у кількості 1 штука.
Разом з цим, учасником ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ", на вимогу про усунення невідповідностей, завантажено документи, що підтверджують якість та походження окремих частин товару (зокрема, сертифікат на мотор-компресор, декларація про відповідність низькотемпературної холодильної установки на базі холодильного агрегату (відкритий корпус), сертифікат на двері до холодильних камер, сертифікат на панелі металеві тришарові), що суперечить вимогам тендерної документації.
Крім цього, у разі можливості надання документів, що підтверджують якість та походження окремих частин товару, учасником ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ"не надано вищезазначений документ:
- на вимикач 1-клавішний, передбачений п. 6.2 таблиці Додатку №3 до ТД;
- на холодильну систему (сплит-система), передбачену п.4.8 таблиці Додатку №3 до ТД. Сплит-система - це різновид холодильної системи, що складається з двох блоків: внутрішній (повітроохолоджувач) та зовнішній (компресорно-конденсаторний агрегат). В складі пропозиції відсутні документи на внутрішній блок (повітроохолоджувач).
Також учасник ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ"надає сертифікат на мотор-компресор (холодильний агрегат) виробництва TECUMSEH EUROPE (Франція)і при цьому надає декларацію про відповідність на низькотемпературну холодильну установку на базі холодильного агрегату, модель G-FROS, виробництва ТОВ «Грін Фрост» (Україна).
3. В складі пропозиції ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ" надана тендерна пропозиція за формою додатку 4 до ТД яка містить перелік товарів, які не передбачені технічним завданням додатку №3 до ТД та/або оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2024-10-22-010762-a.
Таким чином, не відхиливши тендерну пропозицію ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ"на підставі абзацу 1 ч.2 п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей) та/абона підставіабзацу 4 ч.1 п.44 Особливостей (учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей), Замовник порушив вимоги п. 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧна чесні та прозорі торги, які повинні здійснюватисяздотриманням законодавства усфері публічнихзакупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧвважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії.
Керуючисьстаттями5,18,Закону зурахуваннямвимогп.43, 44Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція за формою додатку 4 до ТД, надана учасником ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ" в складі пропозиції
-
Повʼязаний документ:
7.Додаток 4 до Тендерної документації 3
-
-
Назва доказу:
Документи, що підтверджують якість та походження окремих частин товару надані учасником ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ" на вимогу про усунення невідповідностей (сертифікат на мотор-компресор, декларація про відповідність низькотемпературної холодильної установки на базі холодильного агрегату (відкритий корпус), сертифікат на двері до холодильних камер, сертифікат на панелі металеві тришарові)
-
Повʼязаний документ:
Документи на окремі частини товару
-
-
Назва доказу:
Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-10-22-010762-a
-
Повʼязаний документ:
UA-2024-10-22-010762-a-open
-
-
Назва доказу:
Текст повідомлення Замовника про усунення невідповідностей від 01 листопада 2024.
-
Повʼязаний документ:
Текст повідомлення про усунення невідповідностей
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 до Тендерної документації по закупівлі Холодильна камера та холодильна система з монтажем (UA-2024-10-22-010762-a)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 до Тендерної документації (1)
-
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про визнання учасника ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ" переможцем закупівлі (протокольне рішення уповноваженої особи №227 від 05.1.2024 року)
-
Повʼязаний документ:
Протокол 227 Холодильна камера від 05.11.2024 (1)
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОШУ 1. Прийняти скаргудо розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про визнання учасника ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ" переможцем закупівлі (протокольне рішення уповноваженої особи №227 від 05.1.2024 року) неправомірним, тобто прийнятим зпорушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про визнання учасника ФОП "ПАЦКОВ АНТОН АНАТОЛІЙОВИЧ" переможцем закупівлі (протокольне рішення уповноваженої особи №227 від 05.1.2024 року)