-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Установка системи автоматичної пожежної сигналізації та системи газового пожежогасіння на об’єкті: Сумська філія ХНУВС за адресою: 40007, Сумська обл., м. Суми, вул. Миру, буд. 24, за кодом ДК 021:2015: 75250000-3 – «Послуги пожежних і рятувальних служб»
Торги не відбулися
608 716.78
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 087.17 UAH
мін. крок: 1% або 6 087.17 UAH
Період оскарження:
21.10.2024 14:24 - 26.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга не неправомірне визнання переможцем ТОВ "Альба-Сервіс"
Номер:
9ec5c05f253a4fcc845f7bd1fe440d80
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-21-008378-a.a1
Назва:
Скарга не неправомірне визнання переможцем ТОВ "Альба-Сервіс"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_на_незаконне_рішення_про_визнання_переможцем.docx 06.11.2024 17:07
- Скарга_на_незаконне_рішення_про_визнання_переможцем_1 (1).pdf 06.11.2024 17:07
- Кошторис.zip 06.11.2024 17:07
- sign.p7s 06.11.2024 17:09
- рішення від 11.11.2024 №18137.pdf 11.11.2024 16:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.11.2024 №18505.pdf 19.11.2024 12:18
- рішення від 18.11.2024 №18505.pdf 20.11.2024 17:35
- Надання відповіді на запит АМКУ пожежн сигн.doc 11.11.2024 18:53
- Надання відповіді на запит АМКУ пожежн сигн.pdf 11.11.2024 18:53
- №228 від 21.11.2024 про виконання ріш АМКУ.docx 21.11.2024 11:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.11.2024 09:51
Дата розгляду скарги:
18.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.11.2024 16:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.11.2024 17:35
Дата виконання рішення Замовником:
21.11.2024 11:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконати рішення Комісії від 18.11.2024 року №18505-р/пк-пз за процедурою відкритих торгів на закупівлю Установка системи автоматичної пожежної сигналізації та системи газового пожежогасіння на об’єкті: Сумська філія ХНУВС за адресою: 40007, Сумська обл., м. Суми, вул. Миру, буд. 24, за кодом ДК 021:2015: 75250000-3 – «Послуги пожежних і рятувальних служб», № UA-2024-10-21-008378-a, а саме: cкасувати рішення Уповноваженої особи від 03.11.2024 року №211 про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Альба-техсервіс" переможцем.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
00c2fc9064f54ea8a549061ab9ff249b
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визнання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Додатком 2 Тендерної документації, п.1.7 передбачено, що «Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- дефектний акт;
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальний кошторис;
- підсумкова відомість ресурсів;
- розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат.
Розрахунок вартості надається у програмному комплексі АВК останньої версії на момент подачі пропозиції або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України). На підтвердження цієї вимоги Учасник повинен надати довідку у довільній формі з підтвердженням вищевикладеного. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, ризики. Усі вищезазначені розрахунки повинні бути завірені підписом та печаткою учасника та інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.»
У складі тендерної документації учасник завантажив дефектні акти, під назвою файлу «U_65201_ДЦ_ДФ_02-02-01.rtf Дефектний акт на пожежогасіння серверної.pdf» ; «U_65201_ДЦ_ИЗМ_02-01-01.rtf Дефектний акт.pdf»; Дані розрахунки не відповідають Технічному завданню Додатку 2, а саме не містять усього переліку робіт та витрат, які передбачені у табл. «Технічне завдання передбачає здійснення монтажних робіт загального призначення. 1. Технічне завдання та інші вимоги», а саме, відсутня інформація про:
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 6 мм, довжина 40 мм
Вимикач автоматичний PL4-C6/1 Ip=6A
Світловий оповіщувач "Вихід"-"ОС-1"
Діод полупроводніковий 1N 5408
"ППКП Тірас 16П" 16-ти зонний пожежної сигналізації
ППКП Тірас 16.128П (метал) + ВПК Тірас
ПКІ "Тірас" Виносна панель керування та індикації для серії "Тірас-П"
ІПК-8 сповіщувач пожежний димовий
ІПК-9 сповіщувач пожежний тепловий
ІПР-1 сповіщувач пожежний ручний
ПРЗ "Тирас" пристрій ручного пуску
ПАЗ "Тирас" пристрій аварійної зупинки
ОСЗ "Джміль-1" 12В Оповіщувач світло-звуковий
ОСЗ-14.1 "Стрілка-показник напрямку руху" Оповіщувач світло-звуковий
ОСЗ-3 "ГАЗ НЕ ВХОДИТИ!" Оповіщувач світло-звуковий
ОСЗ-4 "ГАЗ ВИХОДЬ!" Оповіщувач світло-звуковий
ОСЗ-2 ПОЖЕЖА Оповіщувач світло-звуковий
ОСЗ-12 "Вихід" Оповіщувач світло-звуковий
СМК-7ЭП Сповіщувач магнітоконтактний на метал
Акумулятор 7 А*г,
Акумулятор 18 А_г
БЖ 1230 Блок живлення 12В 3А
МРЛ - 2.1 Модуль релейний
УК-1 Пристрій комутаційний
Світильник аварійний акумуляторний
Бокс металевий для Тірас-16П
МЦА-GSM Модуль цифрового GSM-автодозвону
А6 SMA 15м Виносна GSM антена
Імпульс -14 Модуль газового пожежогасіння
ПУіЗ Тирас-1
ККПП 20х10 канал кабельний
ККПП 40х16 канал кабельний
Обойма кабельна (хомут) KSA 8
(N)HXH FE180/E30 3x1,5 кабель пожежної сигналізації вогнестійкий,
JE-H(St)H…BD FE180/E30 1x2x0,8 кабель пожежної сигналізації вогнестійкий
JE-H(St)H…BD FE180/E90 1x2x0,8 кабель пожежної сигналізації вогнестійкий
JE-H(St)H…BD FE180/E90 2x2x0,8 кабель пожежної сигналізації вогнестійкий
J-Y(St)Y 2x2x0,8 кабель пожежної сигналізації
ПСВВ 4х0,4 Мідні моножили в ПВХ оболонці
ПВС 2х0,75 кабель силовий
КПВЭ-ВП (200) 4х2х0,51 (FTP - cat. 5E) вита пара внутрішнього монтажу
Згідно п.1.2. Додатку №2 зазначено, якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт з надання послуги або зміну обсягів та складу робіт з надання послуги (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти дефектного акту), ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам закупівлі та відхиляється Замовником.
Таким чином, дефектні акт Переможця НЕ узгоджується із технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації), таким чином пропозиція НЕ відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ "Альба-техсервіс" , згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
- дефектний акт;
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальний кошторис;
- підсумкова відомість ресурсів;
- розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат.
Розрахунок вартості надається у програмному комплексі АВК останньої версії на момент подачі пропозиції або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України). На підтвердження цієї вимоги Учасник повинен надати довідку у довільній формі з підтвердженням вищевикладеного. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, ризики. Усі вищезазначені розрахунки повинні бути завірені підписом та печаткою учасника та інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.»
У складі тендерної документації учасник завантажив дефектні акти, під назвою файлу «U_65201_ДЦ_ДФ_02-02-01.rtf Дефектний акт на пожежогасіння серверної.pdf» ; «U_65201_ДЦ_ИЗМ_02-01-01.rtf Дефектний акт.pdf»; Дані розрахунки не відповідають Технічному завданню Додатку 2, а саме не містять усього переліку робіт та витрат, які передбачені у табл. «Технічне завдання передбачає здійснення монтажних робіт загального призначення. 1. Технічне завдання та інші вимоги», а саме, відсутня інформація про:
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 6 мм, довжина 40 мм
Вимикач автоматичний PL4-C6/1 Ip=6A
Світловий оповіщувач "Вихід"-"ОС-1"
Діод полупроводніковий 1N 5408
"ППКП Тірас 16П" 16-ти зонний пожежної сигналізації
ППКП Тірас 16.128П (метал) + ВПК Тірас
ПКІ "Тірас" Виносна панель керування та індикації для серії "Тірас-П"
ІПК-8 сповіщувач пожежний димовий
ІПК-9 сповіщувач пожежний тепловий
ІПР-1 сповіщувач пожежний ручний
ПРЗ "Тирас" пристрій ручного пуску
ПАЗ "Тирас" пристрій аварійної зупинки
ОСЗ "Джміль-1" 12В Оповіщувач світло-звуковий
ОСЗ-14.1 "Стрілка-показник напрямку руху" Оповіщувач світло-звуковий
ОСЗ-3 "ГАЗ НЕ ВХОДИТИ!" Оповіщувач світло-звуковий
ОСЗ-4 "ГАЗ ВИХОДЬ!" Оповіщувач світло-звуковий
ОСЗ-2 ПОЖЕЖА Оповіщувач світло-звуковий
ОСЗ-12 "Вихід" Оповіщувач світло-звуковий
СМК-7ЭП Сповіщувач магнітоконтактний на метал
Акумулятор 7 А*г,
Акумулятор 18 А_г
БЖ 1230 Блок живлення 12В 3А
МРЛ - 2.1 Модуль релейний
УК-1 Пристрій комутаційний
Світильник аварійний акумуляторний
Бокс металевий для Тірас-16П
МЦА-GSM Модуль цифрового GSM-автодозвону
А6 SMA 15м Виносна GSM антена
Імпульс -14 Модуль газового пожежогасіння
ПУіЗ Тирас-1
ККПП 20х10 канал кабельний
ККПП 40х16 канал кабельний
Обойма кабельна (хомут) KSA 8
(N)HXH FE180/E30 3x1,5 кабель пожежної сигналізації вогнестійкий,
JE-H(St)H…BD FE180/E30 1x2x0,8 кабель пожежної сигналізації вогнестійкий
JE-H(St)H…BD FE180/E90 1x2x0,8 кабель пожежної сигналізації вогнестійкий
JE-H(St)H…BD FE180/E90 2x2x0,8 кабель пожежної сигналізації вогнестійкий
J-Y(St)Y 2x2x0,8 кабель пожежної сигналізації
ПСВВ 4х0,4 Мідні моножили в ПВХ оболонці
ПВС 2х0,75 кабель силовий
КПВЭ-ВП (200) 4х2х0,51 (FTP - cat. 5E) вита пара внутрішнього монтажу
Згідно п.1.2. Додатку №2 зазначено, якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт з надання послуги або зміну обсягів та складу робіт з надання послуги (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти дефектного акту), ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам закупівлі та відхиляється Замовником.
Таким чином, дефектні акт Переможця НЕ узгоджується із технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації), таким чином пропозиція НЕ відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ "Альба-техсервіс" , згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Кошторис
-
Повʼязаний документ:
Кошторис.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
976ec3817c1c4bb8b83f4c57d4955f98
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визнання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Додатком 2 Тендерної документації, п.1.7 передбачено, що «Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- дефектний акт;
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальний кошторис;
- підсумкова відомість ресурсів;
- розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат.
Розрахунок вартості надається у програмному комплексі АВК останньої версії на момент подачі пропозиції або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України). На підтвердження цієї вимоги Учасник повинен надати довідку у довільній формі з підтвердженням вищевикладеного. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, ризики. Усі вищезазначені розрахунки повинні бути завірені підписом та печаткою учасника та інженера-
Також, згідно п.2.1. Проекту договру Додатку №3 до тендерної документації, «Ціною договору є Договірна ціна, яка визначається згідно Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021 р. є твердою. Договірна ціна є невід’ємною частиною договору - Додатком №2»
У складі тендерної пропозиції Учасник завантажив пояснювальну записку згідно файлу «U_65201_ДЦ_ДЦ_2.rtf пояснит.pdf», яка надана не уповному обсязі, а саме, інформація про «Будівництво розташоване на території ........................... області» не заповнена.
Надана пояснювальна записка містить середньомісячну норму тривалості робочого часу в розмірі 172,33, що також не відповідає технічному завданню, адже цей показник з 12 серпня 2024 року відповідно до Указу Президента України від 23 липня 2024 року №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 12 серпня 2024 року строком на 90 діб, становить 173,83 люд.год.
Таким чином, пояснювальна записка Переможця НЕ узгоджується із технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації), отже, пропозиція НЕ відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
- дефектний акт;
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальний кошторис;
- підсумкова відомість ресурсів;
- розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат.
Розрахунок вартості надається у програмному комплексі АВК останньої версії на момент подачі пропозиції або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України). На підтвердження цієї вимоги Учасник повинен надати довідку у довільній формі з підтвердженням вищевикладеного. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, ризики. Усі вищезазначені розрахунки повинні бути завірені підписом та печаткою учасника та інженера-
Також, згідно п.2.1. Проекту договру Додатку №3 до тендерної документації, «Ціною договору є Договірна ціна, яка визначається згідно Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021 р. є твердою. Договірна ціна є невід’ємною частиною договору - Додатком №2»
У складі тендерної пропозиції Учасник завантажив пояснювальну записку згідно файлу «U_65201_ДЦ_ДЦ_2.rtf пояснит.pdf», яка надана не уповному обсязі, а саме, інформація про «Будівництво розташоване на території ........................... області» не заповнена.
Надана пояснювальна записка містить середньомісячну норму тривалості робочого часу в розмірі 172,33, що також не відповідає технічному завданню, адже цей показник з 12 серпня 2024 року відповідно до Указу Президента України від 23 липня 2024 року №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 12 серпня 2024 року строком на 90 діб, становить 173,83 люд.год.
Таким чином, пояснювальна записка Переможця НЕ узгоджується із технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації), отже, пропозиція НЕ відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Кошторис
-
Повʼязаний документ:
Кошторис.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
ad0c25e923b64a348e40cf016fc91cdb
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визнання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Додатком 2 до Тендерної документації, п.1.7 передбачено, що «Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- дефектний акт;
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальний кошторис;
- підсумкова відомість ресурсів;
- розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат.
Розрахунок вартості надається у програмному комплексі АВК останньої версії на момент подачі пропозиції або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України). На підтвердження цієї вимоги Учасник повинен надати довідку у довільній формі з підтвердженням вищевикладеного. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, ризики. Усі вищезазначені розрахунки повинні бути завірені підписом та печаткою учасника та інженера-
Згідно п.2.1. Проекту договру Додатку №3 до тендерної документації, «Ціною договору є Договірна ціна, яка визначається згідно Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021 р. є твердою. Договірна ціна є невід’ємною частиною договору - Додатком №2.»
У складі тендерної пропозиції учасник завантажив договірну ціну згідно файлу «U_65201_ДЦ_ДЦ_3.rtf Договірна ціна.pdf», яка є ДИНАМІЧНОЮ, та не заповнена в частині інформації «Визначена згідно з _________________»
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не передбачає надання динамічної договірної ціни.
Таким чином надана Переможцем Договірна ціна, що зазначена як динамічна, не відповідає умовам тендерної документації та додаткам до неї.
Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Відповідно до Додатку 30 Настанови встановлено Форму договірної ціни, згідно якої необхідно зазначати відповідно до якого нормативного документу Договірна ціна була виконана.
У складі пропозиції Переможця надано документ «Договірна ціна», яка всупереч положенням Настанови не містить зазначення, відповідно до якого нормативного документу Договірна ціна була виконана. Таким чином надана договірна ціна не відповідає формі, встановленій Настановою, а також не підтверджує, що вона розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, що не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам.
Отже, тендерна пропозиція Переможця НЕ узгоджується із технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації), НЕ відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
- дефектний акт;
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальний кошторис;
- підсумкова відомість ресурсів;
- розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат.
Розрахунок вартості надається у програмному комплексі АВК останньої версії на момент подачі пропозиції або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України). На підтвердження цієї вимоги Учасник повинен надати довідку у довільній формі з підтвердженням вищевикладеного. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, ризики. Усі вищезазначені розрахунки повинні бути завірені підписом та печаткою учасника та інженера-
Згідно п.2.1. Проекту договру Додатку №3 до тендерної документації, «Ціною договору є Договірна ціна, яка визначається згідно Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021 р. є твердою. Договірна ціна є невід’ємною частиною договору - Додатком №2.»
У складі тендерної пропозиції учасник завантажив договірну ціну згідно файлу «U_65201_ДЦ_ДЦ_3.rtf Договірна ціна.pdf», яка є ДИНАМІЧНОЮ, та не заповнена в частині інформації «Визначена згідно з _________________»
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не передбачає надання динамічної договірної ціни.
Таким чином надана Переможцем Договірна ціна, що зазначена як динамічна, не відповідає умовам тендерної документації та додаткам до неї.
Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Відповідно до Додатку 30 Настанови встановлено Форму договірної ціни, згідно якої необхідно зазначати відповідно до якого нормативного документу Договірна ціна була виконана.
У складі пропозиції Переможця надано документ «Договірна ціна», яка всупереч положенням Настанови не містить зазначення, відповідно до якого нормативного документу Договірна ціна була виконана. Таким чином надана договірна ціна не відповідає формі, встановленій Настановою, а також не підтверджує, що вона розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, що не відповідає встановленим в тендерній документації вимогам.
Отже, тендерна пропозиція Переможця НЕ узгоджується із технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації), НЕ відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Кошторис
-
Повʼязаний документ:
Кошторис.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
b16871acd117446c88f94befda1b9d16
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визнання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку №2 , у пропозиції Учасники повинні надати сертифікати відповідності, на обладнання, що підлягає обов`язковій сертифікації, устаткування, матеріали, які зазначені у Технічному завданні, передбаченому цим Додатком.
У складі пропозиції Учасника відсутні сертифікати відповідності на :
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 6 мм, довжина 40 мм
Вимикач автоматичний PL4-C6/1 Ip=6A
Світловий оповіщувач "Вихід"-"ОС-1"
Діод полупроводніковий 1N 5408
СМК-7ЭП Сповіщувач магнітоконтактний на метал
Акумулятор 7 А*г,
Акумулятор 18 А_г
Світильник аварійний акумуляторний
Бокс металевий для Тірас-16П
МЦА-GSM Модуль цифрового GSM-автодозвону
А6 SMA 15м Виносна GSM антена
ККПП 20х10 канал кабельний
ККПП 40х16 канал кабельний
Обойма кабельна (хомут) KSA 8
ПСВВ 4х0,4 Мідні моножили в ПВХ оболонці
ПВС 2х0,75 кабель силовий
КПВЭ-ВП (200) 4х2х0,51 (FTP - cat. 5E) вита пара внутрішнього монтажу
Отже, тендерна пропозиція Переможця НЕ відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
У складі пропозиції Учасника відсутні сертифікати відповідності на :
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 6 мм, довжина 40 мм
Вимикач автоматичний PL4-C6/1 Ip=6A
Світловий оповіщувач "Вихід"-"ОС-1"
Діод полупроводніковий 1N 5408
СМК-7ЭП Сповіщувач магнітоконтактний на метал
Акумулятор 7 А*г,
Акумулятор 18 А_г
Світильник аварійний акумуляторний
Бокс металевий для Тірас-16П
МЦА-GSM Модуль цифрового GSM-автодозвону
А6 SMA 15м Виносна GSM антена
ККПП 20х10 канал кабельний
ККПП 40х16 канал кабельний
Обойма кабельна (хомут) KSA 8
ПСВВ 4х0,4 Мідні моножили в ПВХ оболонці
ПВС 2х0,75 кабель силовий
КПВЭ-ВП (200) 4х2х0,51 (FTP - cat. 5E) вита пара внутрішнього монтажу
Отже, тендерна пропозиція Переможця НЕ відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Кошторис
-
Повʼязаний документ:
Кошторис.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
57abb092031842458ca382ef3e147428
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визнання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку №2, у пропозиції повинна міститися ліцензію або інший дозвільний документ щодо учасника або субпідрядної організації Учасника щодо робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів на будівельні і монтажні роботи загального призначення.
У складі пропозиції відсутня ліцензія або інший дозвільний документ щодо учасника або субпідрядної організації Учасника щодо робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів на будівельні і монтажні роботи загального призначення.
Отже, пропозиція Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
У складі пропозиції відсутня ліцензія або інший дозвільний документ щодо учасника або субпідрядної організації Учасника щодо робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів на будівельні і монтажні роботи загального призначення.
Отже, пропозиція Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
×
-
Назва доказу:
Кошторис
-
Повʼязаний документ:
Кошторис.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
fe95caef34d245bc9b39d0fc5f1037f4
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визнання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку №1, Учасник надає Дозвіл або декларацію відповідності матеріально-технчної бази вимогам законодавства з питань охорони праці щодо робіт: що виконуються на висотi понад 1,3 метра; верхолазні роботи; обстеження повiтропроводiв, а також вентиляцiйних каналiв.
У складі пропозиції відсутній Дозвіл або декларація відповідності матеріально-технчної бази вимогам законодавства з питань охорони праці щодо робіт: обстеження повiтропроводiв, а також вентиляцiйних каналiв.
Отже, пропозиція Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
У складі пропозиції відсутній Дозвіл або декларація відповідності матеріально-технчної бази вимогам законодавства з питань охорони праці щодо робіт: обстеження повiтропроводiв, а також вентиляцiйних каналiв.
Отже, пропозиція Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
×
-
Назва доказу:
Кошторис
-
Повʼязаний документ:
Кошторис.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
8b14912ad60949adb6c09b4c24d649d3
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визнання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Разом з тим, 01.11.2024 року Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до пропозиції ТОВ "Альба-техсервіс", в якій зазначено наступне: «Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 7 розділу 1 тендерної документації, мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації, підпунктом 1.7 пункту 1 якого, зокрема, передбачено подання у складі тендерної пропозиції «Локального кошторису» та «Підсумкової відомості ресурсів», розрахунок вартості за ними надається у програмному комплексі АВК. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано вищезазначені документи, а саме: - U_65201_ДЦ_ЛК1_02-01-01.rtf Локальний кошторис; - U_65201_ДЦ_ЛК1_02-02-01.rtf Локальний кошторис на ПГ; - U_65201_ДЦ_ПВР.rtf Підсумкова відомість ресурсів. Під час розгляду вищевказаної документації, уповноваженою особою Замовника було виявлено невідповідності: деякі пункти були частково відображені російською мовою, а не українською, як того вимагають умови тендерної документації, що, ймовірно, виникло через технічну помилку – підтягування даних російською мовою безпосередньо комплексом АВК: - U_65201_ДЦ_ЛК1_02-01-01.rtf Локальний кошторис. Розділ 2 Витратні матеріали: пункти 18, 22, 26, 27; Розділ 3 Устаткування, що монтується: пункти 41, 43, 47, 48, 50; Розділ 4 Пусконалагоджувальні роботи: пункт 51 (невідповідність в одиницях вимірювання – «ділянка» замість зазначеної в п.п. 1.1 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації «схема»). - U_65201_ДЦ_ЛК1_02-02-01.rtf Локальний кошторис на ПГ. Розділ 2 Витратні матеріали: пункти 13, 18, 19; Розділ 3 Устаткування, що монтується: пункти 21, 23, 24, 29, 30, 31; Розділ 4 Пусконалагоджувальні роботи: пункт 32 (невідповідність в одиницях вимірювання – «ділянка» замість зазначеної в п.п. 1.1 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації «схема»). - U_65201_ДЦ_ПВР.rtf Підсумкова відомість ресурсів. Розділ III Будівельні матеріали, вироби і комплекти: пункти 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 36, 39, 43, 44, 45, 49, 52. Враховуючи рішення АМКУ від 05.12.2023 № 19580-р/пк-пз, від 03.01.2024 № 177-р/пк-пз та інші рішення в практиці Комітету, де документи, які є предметом скарги, викладені частково українською мовою, а частково – іншою, комісією органу оскарження були визначені як такі, що мають невідповідності, і мають бути виправлені шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Для усунення зазначених невідповідностей, враховуючи, що їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями документи – «Локальний кошторис», «Локальний кошторис на ПГ» та «Підсумкова відомість ресурсів», відкориговані відповідним чином».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виходячи із вищезазначеного, замовник не мав права надавати ОВ "Альба-техсервіс" 24 години на виправлення невідповідностей в кошторисних розрахунках.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ "Альба-техсервіс" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ "Альба-техсервіс", згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Разом з тим, 01.11.2024 року Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до пропозиції ТОВ "Альба-техсервіс", в якій зазначено наступне: «Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 7 розділу 1 тендерної документації, мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації, підпунктом 1.7 пункту 1 якого, зокрема, передбачено подання у складі тендерної пропозиції «Локального кошторису» та «Підсумкової відомості ресурсів», розрахунок вартості за ними надається у програмному комплексі АВК. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано вищезазначені документи, а саме: - U_65201_ДЦ_ЛК1_02-01-01.rtf Локальний кошторис; - U_65201_ДЦ_ЛК1_02-02-01.rtf Локальний кошторис на ПГ; - U_65201_ДЦ_ПВР.rtf Підсумкова відомість ресурсів. Під час розгляду вищевказаної документації, уповноваженою особою Замовника було виявлено невідповідності: деякі пункти були частково відображені російською мовою, а не українською, як того вимагають умови тендерної документації, що, ймовірно, виникло через технічну помилку – підтягування даних російською мовою безпосередньо комплексом АВК: - U_65201_ДЦ_ЛК1_02-01-01.rtf Локальний кошторис. Розділ 2 Витратні матеріали: пункти 18, 22, 26, 27; Розділ 3 Устаткування, що монтується: пункти 41, 43, 47, 48, 50; Розділ 4 Пусконалагоджувальні роботи: пункт 51 (невідповідність в одиницях вимірювання – «ділянка» замість зазначеної в п.п. 1.1 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації «схема»). - U_65201_ДЦ_ЛК1_02-02-01.rtf Локальний кошторис на ПГ. Розділ 2 Витратні матеріали: пункти 13, 18, 19; Розділ 3 Устаткування, що монтується: пункти 21, 23, 24, 29, 30, 31; Розділ 4 Пусконалагоджувальні роботи: пункт 32 (невідповідність в одиницях вимірювання – «ділянка» замість зазначеної в п.п. 1.1 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації «схема»). - U_65201_ДЦ_ПВР.rtf Підсумкова відомість ресурсів. Розділ III Будівельні матеріали, вироби і комплекти: пункти 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 36, 39, 43, 44, 45, 49, 52. Враховуючи рішення АМКУ від 05.12.2023 № 19580-р/пк-пз, від 03.01.2024 № 177-р/пк-пз та інші рішення в практиці Комітету, де документи, які є предметом скарги, викладені частково українською мовою, а частково – іншою, комісією органу оскарження були визначені як такі, що мають невідповідності, і мають бути виправлені шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Для усунення зазначених невідповідностей, враховуючи, що їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями документи – «Локальний кошторис», «Локальний кошторис на ПГ» та «Підсумкова відомість ресурсів», відкориговані відповідним чином».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виходячи із вищезазначеного, замовник не мав права надавати ОВ "Альба-техсервіс" 24 години на виправлення невідповідностей в кошторисних розрахунках.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ "Альба-техсервіс" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ "Альба-техсервіс", згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
Кошторис
-
Повʼязаний документ:
Кошторис.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця