• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Частини та приладдя до верстатів (пластини та свердла)

Частини та приладдя до верстатів (пластини та свердла)

Завершена

3 312 760.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 563.80 UAH
Період оскарження: 21.10.2024 11:34 - 26.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХПОСТАВКА

Номер: 58db846d195a4a01b19e8305f93e1bcd
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-21-004337-a.b1
Назва: Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХПОСТАВКА
Скарга:
Упереджене ставлення Замовника до оцінки тендерної пропозиції Скаржника призвело до її неправомірного відхилення, що в свою чергу суттєво порушує права та інтереси Товариства з Обмеженою відповідальністю «ТЕХПОСТАВКА». Скаржник не погоджується з рішенням Замовника, щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі Товариства з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХПОСТАВКА», оскільки рішення Замовника безпідставне та необґрунтоване.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 15.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.11.2024 15:22
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 19.11.2024 18:22
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХПОСТАВКА", Загребельний Ільдар Михайлович 380505314891 OFFICE@TEHPOSTAVKA.COM http://tehpostavka.com/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 8dd6e27bc19f40e89a938986b48fce89
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Згідно протоколу про відхилення пропозиції Товариства з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХПОСТАВКА» № ЦБРК-324/УО від 04.11.2024:

По пункту «1»:
«Документи, які учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХПОСТАВКА" подав у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам п. 1.1 додатку 2 тендерної документації»:
1.1 «Не надано декларацію про відповідність або сертифікат відповідності на пластини твердосплавні WCMX 050308 та WCMX 060308».

Учасник закупівлі UA-2024-10-21-004337-a, ТОВ «ТЕХПОСТАВКА», подав тендерну пропозицію з підтвердженням технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмету закупівлі згідно додатку 2ТД, у вигляді «сертифікату якості» та протоколів випробування, які в повній мірі відображають вказані у скарзі параметри.
Згідно вимогам п.1.1 додатку 2 тендерної документації: «На продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність:
- декларації (у тому числі декларації про відповідність);
- протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
- звіту;
- висновку;
- сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
- атестату;
- іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності».
На відповідність пластин WCMX 050308 та WCMX 060308 у складі тендерної пропозиції надані протоколи випробування №№ 162-244; 161-244 від 24.10.24р. відповідно, випробування проведені у Науково-інженерному центрі з випробувань труб, балонів, іншої продукції і матеріалів ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я. Ю. ОСАДИ» атестат про акредитацію № 20111 від 14 червня 2023, дійсний до 13.06.2028 року. Тому, наявність декларації про відповідність або сертифікат відповідності згідно вимог ТД є необов’язковими, оскільки згідно вимог потрібно надати один з перелічених документів і вказана у скарзі «невідповідність» - є необґрунтованою та суперечить вимогам ТД.

1.2 «Наданий протокол випробувань на пластини твердосплавні WCMX 050308 не підтверджує технічні вимоги згідно додатку А.»

Наданий протокол випробувань № 162-244 від 24.10.2024 р. на пластини твердосплавні WCMX 050308 підтверджує всі технічні вимоги згідно додатку А, а саме геометричні розміри пластини та підтвердження фізико-механічних властивостей: твердість пластин, щільність, границя міцності при згині.
Замовник у Додатку А ТД до даної пластини не вказує певні технічні вимоги, а лише загальну інформацію з нормативно-технічних документів, згідно якої всі надані геометричні та фізико-механічні характеристики учасник ТОВ «ТЕХПОСТАВКА» підтвердив протоколом випробувань.
Отже, оскільки Скаржником були підтверджені всі технічні вимоги згідно додатку А до тендерної документації зазначене твердження Замовника є безпідставним.

1.3 «Надані протоколи випробувань на свердла вкорочені не підтверджують технічні вимоги згідно додатку А. Вказана лише частина геометричних розмірів».

Надані ТОВ «ТЕХПОСТАВКА» у складі тендерної пропозиції протоколи випробувань №№ 163-244; 164-244; 165-244 від 24.10.2024 р. на свердла вкорочені підтверджують всі технічні вимоги згідно додатку А. Випробування проведені у Науково-інженерному центрі з випробувань труб, балонів, іншої продукції і матеріалів ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я. Ю. ОСАДИ» атестат про акредитацію № 20111 від 14 червня 2023, дійсний до 13.06.2028 р.
На свердло вкорочене підвищеної жорсткості 1С/424 D=36 мм зі змінними твердосплавними пластинами у протоколі випробувань № 165-244 від 24.10.2024 р. (файл «Протокол випробувань 165.pdf») виміряні всі геометричні розміри згідно вимог таблиці 1 Додатку А Тендерної документації:
- загальна довжина свердла 137 мм;
- номінальний діаметр свердлення 36 мм;
- довжина робочої частини 61 мм;
- довжина хвостовика 60 мм;
- діаметр хвостовика 32 мм.
Комплектація свердла вкороченого підвищеної жорсткості 1С/424 D=36 мм зі змінними твердосплавними пластинами зазначена в сертифікаті якості виробника № 3 від «25» жовтня 2024 року (файл «Сертифікат якості 5 шт.pdf»).
На свердло вкорочене 1С/315 D=36 мм підвищеної жорсткості зі змінними твердосплавними пластинами у протоколі № 163-244 від 24.10.2024 р. (файл «Протокол випробувань 163.pdf») виміряні всі геометричні розміри згідно вимог таблиці 1 Додатку А Тендерної документації:
- загальна довжина свердла 195 мм;
- номінальний діаметр свердлення 36 мм;
- довжина робочої частини 45 мм.
Комплектація свердла вкороченого 1С/315 D=36 мм підвищеної жорсткості зі змінними твердосплавними пластинами зазначена в сертифікаті якості виробника № 4 від «25» жовтня 2024 року (файл «Сертифікат якості 5 шт.pdf»).
На свердло вкорочене підвищеної жорсткості 1С/422 D=22 мм зі змінними твердосплавними пластинами у протоколі № 164-244 від 24.10.2024 р. (файл «Протокол випробувань 164.pdf») виміряні всі геометричні розміри згідно таблиці 1 Додатку А Тендерної документації:
- загальна довжина свердла 135 мм;
- номінальний діаметр свердлення 22 мм;
- довжина робочої частини 30 мм;
- довжина хвостовика 60 мм;
- діаметр хвостовика 32 мм.
Комплектація свердла вкороченого підвищеної жорсткості 1С/422 D=22 мм зі змінними твердосплавними пластинами зазначена в сертифікаті якості виробника № 5 від «25» жовтня 2024 року (файл «Сертифікат якості 5 шт.pdf»).
Отже, зазначене Замовником порушення, що «вказана лише частина геометричних розмірів» не відповідає дійсності і є необґрунтованим.

1.4 Про те, що «Декларація про відповідність та сертифікат відповідності не містить інформацію про відповідність запропонованого товару: «Свердло вкорочене підвищеної жорсткості 1С/424 зі змінними твердосплавними пластинами, D=36 мм» (наявна інформація стосується «Свердло вкорочене підвищеної жорсткості 424 d=36 мм зі змінними твердосплавними пластинами ТУ У 25.7-30493751-005:2024», пояснюємо наступне:

Згідно вимогам п. 1.1 додатку 2 тендерної документації: «На продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність:
- декларації (у тому числі декларації про відповідність);
- протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
- звіту;
- висновку;
- сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
- атестату;
- іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності».
Інформація про відповідність запропонованого товару: «Свердло вкорочене підвищеної жорсткості 1С/424 зі змінними твердосплавними пластинами, D=36 мм» підтверджується протоколом випробувань № 165-244 від 24.10.2024. та сертифікатом якості виробника № 3 від «25» жовтня 2024 року (файл «Сертифікат якості 5 шт.pdf»). Випробування проведені у Науково-інженерному центрі з випробувань труб, балонів, іншої продукції і матеріалів ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я. Ю. ОСАДИ» атестат про акредитацію № 20111 від 14 червня 2023, дійсний до 13.06.2028 р.
Отже, Скаржник виконав усі вимоги тендерної документації щодо підтвердження відповідності запропонованого товару: «Свердло вкорочене підвищеної жорсткості 1С/424 зі змінними твердосплавними пластинами, D=36 мм».

1.5 Про те, що "Декларація про відповідність та сертифікат відповідності не містить інформацію про відповідність запропонованого товару: «Свердло вкорочене підвищеної жорсткості 1С/422 зі змінними твердосплавними пластинами, D=22 мм» (наявна інформація стосується «Свердло вкорочене підвищеної жорсткості 422 d=36 мм зі змінними твердосплавними пластинами ТУ У 25.7-30493751-005:2024», пояснюємо наступне:
Згідно вимогам п.1.1 додатку 2 тендерної документації: «На продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність:
- декларації (у тому числі декларації про відповідність);
- протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
- звіту;
- висновку;
- сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
- атестату;
- іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності».
Інформація про відповідність запропонованого товару: «Свердло вкорочене підвищеної жорсткості 1С/422 зі змінними твердосплавними пластинами, D=22 мм» підтверджується протоколом випробувань № 164-244 від 24.10.2024. та сертифікатом якості виробника № 5 від «25» жовтня 2024 року (файл «Сертифікат якості 5 шт.pdf»).
Отже, Скаржник виконав усі вимоги тендерної документації щодо підтвердження відповідності запропонованого товару: «Свердло вкорочене підвищеної жорсткості 1С/422 зі змінними твердосплавними пластинами, D=22 мм».

1.6 Про те, що «Декларація про відповідність та сертифікат відповідності не містить інформацію про відповідність запропонованого товару: «Свердло вкорочене підвищеної жорсткості 1С/315 зі змінними твердосплавними пластинами, D=36 мм» (наявна інформація стосується «Свердло вкорочене підвищеної жорсткості 315 d=36 мм зі змінними твердосплавними пластинами ТУ У 25.7-30493751-005:2024», пояснюємо наступне:
Згідно вимогам п.1.1 додатку 2 тендерної документації: «На продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність:
- декларації (у тому числі декларації про відповідність);
- протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
- звіту;
- висновку;
- сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
- атестату;
- іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності».
Інформація про відповідність запропонованого товару: «Свердло вкорочене підвищеної жорсткості 1С/315 зі змінними твердосплавними пластинами, D=36 мм» підтверджується протоколом випробувань № 163-244 від 24.10.2024. та сертифікатом якості виробника № 4 від «25» жовтня 2024 року (файл «Сертифікат якості 5 шт.pdf»).
Отже, Скаржник виконав усі вимоги тендерної документації щодо підтвердження відповідності товару: «Свердло вкорочене підвищеної жорсткості 1С/315 зі змінними твердосплавними пластинами, D=36 мм»».

По пункту «2»:
«Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХПОСТАВКА" не виконав вимогу п. 2.1 додатку 2 тендерної документації ТУ У 25.7-30493751-004:2020, згідно яких виготовляються твердосплавні пластини, не поширюються на виготовлення пластин для свердління (позиції 1 та 2). Технічні умови не містять інформації про пластини WCMX 06T308 та WCMX 050308».

Згідно нормативно-технічної документації ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХПОСТАВКА", виготовлення твердосплавних пластин WCMX 050308 та WCMX 060308 з їх геометричними та фізико-механічними характеристиками відповідає вимогам ТУ У 25.7-30493751-004:2020.
Тому, зазначене твердження, що «Технічні умови не містять інформації про пластини WCMX 06T308 та WCMX 050308» не відповідає дійсності і є необґрунтованим, так як замовник не розібрався згідно якої нормативно-технічної документації виготовляється продукція та складові, які входять до її комплектації.
Також, варто зазначити, що у вимогах ТУ У 25.7-30493751-005:2024 «Інструмент для нарізки різьби, свердління, токарної та фрезерної обробки металу» згідно таблиці 6 зазначається тип ріжучої пластини, який використовується на інструменті для обробки отворів (свердлах), у тому числі свердла зі змінними пластинами зазначені в тендерній документації.

По пункту «3»:
«Учасник не виконав вимогу п. 2.1 додатку 2 тендерної документації. ТУ У 25.7-30493751-004:2020, згідно яких виготовляються свердла вкорочені з пластинами не поширюються на виготовлення свердел вкорочених (позиції 3-5). Технічні умови не містять інформації про свердла вкорочені підвищеної жорсткості з пластинами».

Виготовлення свердел вкорочених з пластинами виготовляється згідно ТУ У 25.7-30493751-005:2024 «Інструмент для нарізки різьби, свердління, токарної та фрезерної обробки металу», а змінних пластин, які входять до комплектації свердел згідно ТУ У 25.7-30493751-004:2020.
Тому, зазначене твердження, що «Технічні умови ТУ У 25.7-30493751-004:2020 не містять інформації про свердла вкорочені підвищеної жорсткості з пластинами» не відповідає дійсності і є необґрунтованим, так як замовник не розібрався згідно якої нормативно-технічної документації виготовляється продукція та складові, які входять до її комплектації (в даному випадку це свердла різних типорозмірів, запропонованих замовником, до комплектації яких входять змінні твердосплавні пластини).

Таким чином, підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника, які викладені у протоколі про відхилення пропозиції Товариства з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХПОСТАВКА» № ЦБРК-324/УО від 04.11.2024 року є неправомірними.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника