• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з проведення експертного обстеження та технічного огляду підйомно-транспортного устаткування

Завершена

1 609 532.84 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 047.66 UAH
Період оскарження: 21.10.2024 09:56 - 26.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів

Номер: b879cf0434174f239d0c9349e636b12d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-21-001461-a.b1
Назва: СКАРГА щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Скарга:
21.10.2024, ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ЧОРНОМОРСЬК» (надалі за текстом – Замовник) оголошено процедуру закупівлі (Відкриті торги з особливостями) за кодом ДК 021:2015 – 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (Послуги з проведення експертного обстеження та технічного огляду підйомно-транспортного устаткування) (надалі за текстом – Закупівля), ідентифікатор Закупівлі UA-2024-10-21-001461-a. Протоколом Уповноваженої особи від 18.11.2024р., було прийняте рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» вважає, що рішення уповноваженої особи щодо відхилення його пропозиції є неправомірним з підстав, викладеним у Скарзі
Дата розгляду скарги: 28.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.11.2024 16:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.12.2024 13:12
Дата виконання рішення Замовником: 06.12.2024 15:09
Коментар замовника щодо усунення порушень: За результатами розгляду тендерної пропозиції з урахуванням рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) від 28.11.2024 №18998-р/пк-пз на скаргу ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" UA-2024-10-21-001461-a.b1 встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Автор: ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС", Дмитро МОЖАЄВ +380662221832 mojaev@tuev-dieks.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b38cd9862f5a4fbd96c13d685ea80185
Заголовок пункту скарги: Неправомірна дискваліфікація Учасника
Опис заперечення: Протоколом відхилення пропозиції, опублікованим 18.11.2024р., Замовником зазначено що учасником не виправлено всі виявлені замовником невідповідності та не завантажено документи відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до п.1 Таблиці 1 Додатку 2 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції до тендерної документації встановлено наступне:
2. Наявність акредитованої національним органом України з акредитації випробувальної лабораторії.
У якості документального підтвердження наявності випробувальної лабораторії, зазначеної вище, Учасник надає:
- атестат про акредитацію випробувальної лабораторії (з додатком), виданий НААУ в сфері акредитації якого є випробування вантажопідіймальних кранів, підйомників, навантажувачів та інше устаткування підвищеної небезпеки.

На виконання зазначеної вимоги, ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» надано атестат акредитації випробувальної лабораторії № 201316, відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025 виданий НААУ (Файл «Атестат акредитації випробувальної лабораторії.pdf»)

Сфера акредитації зазначеного атестату містить:

Стовбець № 2 « Назва об’єкта (продукції, матеріалу, речовини і т.п.) та стовбець №3 «Назва випробовувань та (або) характеристик (параметрів) , що визначаються».

Строка № 10 містить об’єкт «Вантажопідіймальні крани, талі, лебідки та їх візки, підйомники навантажувачі, автопідйомники» та види випробовувань «Електричні випробовування та вимірювання»
Строка № 19 містить об’єкт «Вантажопідіймальні крани, машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, колиски приводні для підіймання працівників» та види випробовувань « Візуальний контроль» Таким чином, наданий атестат акредитації випробувальної лабораторії № 201316, відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025 виданий НААУ (Файл «Атестат акредитації випробувальної лабораторії.pdf») повністю відповідає вимогам п.1 Таблиці 1 Додатку 2 оскільки сфера акредитації містить випробування вантажопідіймальних кранів, підйомників, навантажувачів та іншого устаткування підвищеної небезпеки


Отже, Замовник, відхиливши пропозицію ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС», порушив принципи недискримінації учасників, об’єктивності оцінки та законності процедур закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі».

Враховуючи наведену інформацію, Скаржник вважає що у Замовника були відсутні підстави щодо відхилення Пропозиції ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п.1 Таблиці 1 Додатку 2 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції до тендерної документації встановлено наступне:
2. Наявність акредитованої національним органом України з акредитації випробувальної лабораторії.
У якості документального підтвердження наявності випробувальної лабораторії, зазначеної вище, Учасник надає:
- атестат про акредитацію випробувальної лабораторії (з додатком), виданий НААУ в сфері акредитації якого є випробування вантажопідіймальних кранів, підйомників, навантажувачів та інше устаткування підвищеної небезпеки.

На виконання зазначеної вимоги, ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» надано атестат акредитації випробувальної лабораторії № 201316, відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025 виданий НААУ (Файл «Атестат акредитації випробувальної лабораторії.pdf»)

Сфера акредитації зазначеного атестату містить:

Стовбець № 2 « Назва об’єкта (продукції, матеріалу, речовини і т.п.) та стовбець №3 «Назва випробовувань та (або) характеристик (параметрів) , що визначаються».

Строка № 10 містить об’єкт «Вантажопідіймальні крани, талі, лебідки та їх візки, підйомники навантажувачі, автопідйомники» та види випробовувань «Електричні випробовування та вимірювання»
Строка № 19 містить об’єкт «Вантажопідіймальні крани, машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, колиски приводні для підіймання працівників» та види випробовувань « Візуальний контроль». Таким чином, наданий атестат акредитації випробувальної лабораторії № 201316, відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025 виданий НААУ (Файл «Атестат акредитації випробувальної лабораторії.pdf») повністю відповідає вимогам п.1 Таблиці 1 Додатку 2 оскільки сфера акредитації містить випробування вантажопідіймальних кранів, підйомників, навантажувачів та іншого устаткування підвищеної небезпеки


Отже, Замовник, відхиливши пропозицію ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС», порушив принципи недискримінації учасників, об’єктивності оцінки та законності процедур закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі».

Враховуючи наведену інформацію, Скаржник вважає що у Замовника були відсутні підстави щодо відхилення Пропозиції ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС»
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)