вікна металопластикові, двері металопластикові

Заступнику голови тендерного комітету Снігурівського районного центру фінансово- господарського обслуговування закладів та установ освіти Євсюкову Н.О. Скарга на рішення тендерного комітету від 8 серпня 2018 року «Про відхилення пропозиції учасника ФОП Абдурахманов Руслан Мухамматович» 2 серпня 2018 року в 09 годин 00 хвилин відбулося розкриття Замовником тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП Абдурахманова Руслана Мухамматовича. Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій останній визнаний таким, що відповідає кваліфікаційним критеріям, відсутні підстави для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідає технічним та іншим вимогам тендерної документації. Згідно Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ Процедура закупівлі – відкриті торги «Переможець у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, подає інформацію та документи встановлені в Додатку 1 (для переможця). Згідно Додатку 1 (для переможця): «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону. Вимоги, встановлені ст. 17 Закону Перелік документів, що підтверджують інформацію про відповідність переможця таким вимогам. 1. Фізична особа, яка є учасником не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку Документ (оригінал або завірена копія) уповноваженого органу про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, пов’язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Документ повинен бути виданий не більше тридцятиденної давнини відносно дати оприлюдненого на веб-порталі рішення про намір укласти договір. 2. Службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну документацію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Документ (оригінал або завірена копія) уповноваженого органу про те, що службову (посадову) особу учасника, яка яка підписала тендерну документацію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Документ повинен бути виданий не більше тридцятиденної давнини відносно дати оприлюдненого на веб-порталі рішення про намір укласти договір. 3. Учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). Електронна довідка або оригінал або нотаріально завірена копія довідки уповноваженого органу про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що діє станом на дату подання документу. 4. У разі, якщо інформація, що запитується, міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, внесених до Переліку відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу, Учасник може надати довідку у довільній формі із посиланням на джерело походження такої інформації. Згідно Примітки 2 ТЕНДЕРНої ДОКУМЕНТАЦІї: «2. Документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою ст. 17 Закону, переможець повинен подати замовникові в електронному вигляді через електронну систему закупівель на керівника та всіх службових (посадових) осіб, уповноважених на підписання документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення намір укласти договір.» Переможець торгів ФОП Абдурахманов Руслан Мухамматович після оголошення його переможцем оприлюднив в системі електронних закупівель ProZorro наступні документи: 1) Довідка про відсутність податкової заборгованностіі від 01.08.2018.pdf Завантажено в ЦБД Prozorro: 02.08.2018 16:51 Версія документу від 02.08.2018 16:51 Розкрито: 02.08.2018 16:51 (сканкопія оригіналу довідки ДПІ про відсутність у ФОП Абдурахманова Р.М. заборгованості з податків, зборів, платежів … ) 2) Довідка про не притягнення до кримінальної відповідальності від 31072018.pdf Завантажено в ЦБД Prozorro: 02.08.2018 16:51 Версія документу від 02.08.2018 16:51 Розкрито: 02.08.2018 16:51 (СКАНКОПИЯ ОРИГІНАЛУ ДОВІДКИ МВС України про те, що Абдурахиманов Р.М. до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває) Пізніше, 07.08.2018 року в межах п’ятиденного строку Переможець торгів ФОП Абдурахманов Руслан Мухамматович ще раз на всякий випадок оприлюднив в системі електронних закупівель ProZorro наступні документи: Документи переможця.pdf Завантажено в ЦБД Prozorro: 07.08.2018 13:56 Версія документу від 07.08.2018 13:56 Розкрито: 07.08.2018 13:56 (в файлі містяться продубльовані документи: сканкопія оригіналу довідки ДПІ про відсутність у ФОП Абдурахманова Р.М. заборгованості з податків, зборів, платежів … ; СКАНКОПИЯ ОРИГІНАЛУ ДОВІДКИ МВС України про те, що Абдурахманов Р.М. до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває; довідка в довільній формі про підтвердження обставин для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених ст.. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі про те, що ФОП Абдурахманов Р.М. немає заборгованостей із сплати податків, зборів (обов’язкових платежів). Однак, 08 серпня 2018 року тендерний комітет Снігурівського районного центру фінансово-господарського обслуговування закладів та установ освіти оприлюднив в системі електронних закупівель ProZorro протокол засідання тендерного комітету від 08 серпня 2018 року. Згідно вищезазначеного протоколу на порядок денний було винесено єдине питання: 1. Відхилення пропозиції учасника ФОП Абдурахманов Руслан Мухамматович. Тобто, ще до початку засідання тендерного комітету було сформульована упереджена щодо ФОП Абдурахманова Р.М. позиція про відхилення його тендерної пропозиції. Доповідач повідомила членів тендерного комітету про те, що по закупівлі … від учасника ТОВ «УКРОТК» надійшла вимога, текст якої викладено в протоколі дослівно, згідно доводів ТОВ «УКРОТК» від замовника вимагали 1) скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ФОП Абдурахманова Р.М. і 2) Розглянути це питання та надати відповідь у встановленні законом строки. Вимогу скаржника та доповідачки тендерний комітет вирішив задовільнити, взявши за підставу деякі доводи скаржника. З зазначеним рішенням я не згоден, вважаю, що тендерний комітет прийняв незаконне рішення і безпідставно дискваліфікував нашу тендерну пропозицію з огляду на наступне. В п. 2.2. протоколу засідання тендерного комітету від 8 серпня 2018 року «Про відхилення пропозиції учасника ФОП Абдурахманова Р.М.» зазначено що в складі відсутні наступні документи: - Згідно Додатку 1 ч. 2 п. 8 «Довідка в довільній формі про те, що Учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) – довідка відсутня. Пояснення: Повідомляю, що Довідку в довільній формі про те, що Учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) я перший раз оприлюднив в системі електронних закупівель ProZorro Кваліфікаційні документи.pdf Завантажено в ЦБД Prozorro: 26.07.2018 18:21 Версія документу від 26.07.2018 18:21 Розкрито: 30.07.2018 12:58 під час подання тендерної пропозиції учасника торгів, в другий раз - 02.08.2018 року, після визнання мене переможцем, оприлюднивши сканкопію оригіналу довідки ДПІ, та в трете - 07.08.2018 року оприлюднивши сканкопію оригіналу довідки ДПІ та Довідку в довільній формі. Вважаю, що я повністю виконав вимоги тендерної документації - три рази виклав одні й ті ж самі документи, про відсутність у мене заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) та про підтвердження відсутності обставин для відмови. . - Копію усіх сторінок паспорту особи 9або копію паспорта у формі ID-картки) – копія відсутня Пояснення: законодавчим актом, який регулює процедуру проведення відкритих торгів є Закон України «Про публічні закупівлі», а не Наказ ДП «Зовнішторгвидав», який є підзаконним нормативним актом. Цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Проаналізувавши зазначений закон, я не знайшов жодного натяку в ньому на те, що учасник процедури закупівлі фізична особа-підприємець зобов’язаний в ході електронних торгів оприлюднювати копії усіх сторінок паспорту особи або копію паспорта у формі ID-картки. Далі я проаналізував кодифікований законодавчий акт: Згідно ч. 2 Ст.. 50 Цивільного кодексу України 2. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Інформація про державну реєстрацію фізичних осіб - підприємців є відкритою. Згідно ч. 1 Ст.. 51 Цивільного кодексу України 1. До підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин. Згідно ст.. 18 закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Документи, що подаються заявником для державної реєстрації фізичної особи - підприємця 1. Для державної реєстрації фізичної особи підприємцем подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію фізичної особи підприємцем; 2) заява про обрання фізичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової і митної політики, - за бажанням заявника; 3) нотаріально засвідчена письмова згода батьків (усиновлювачів) або піклувальника чи органу опіки та піклування - для фізичної особи, яка досягла шістнадцяти років і має бажання займатися підприємницькою діяльністю, але не має повної цивільної дієздатності. Згідно п. 2) Ст. 1 закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі – витяг)- документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі; Висновок: для реєстрації фізичної особи-підприємця закон не вимагає навіть подачі копії паспорта громадянина України, а для посвідчення того факту, що особа зареєстрована фізичною особою-підприємцем є витяг з єдиного державного реєстру. Я, як учасник, оприлюднив витяг з державного реєстру, виписку, свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво платника ПДВ. Згідно п. 1,2,4 .ст.. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» 1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. 4. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Таким чином: вимога тендерної документації про оприлюднення всіх сторінок паспорта, що належить особі, яка зареєстрована як приватний підприємець, є незаконною вигадкою і відсутність цього документу не може бути підставою для відхилення моєї тендерної пропозиції, так як не оприлюднення паспорта громадянина не є кваліфікаційним критерієм за яким обирається найкраща цінова пропозиція. - Фото зразка в розрізі пропонованого товару – фото розміщене в рекламній презентації. Відповідь: Тут згоден з Замовником торгів, ми виклали не тільки фото товару в розрізі, а й надали можливість поглянути на товар в трьохмірному зображенні, дивіться також посилання на сайт. На підставі викладеного, - Прошу: Шановний тендерний комітет уважно та об’єктивно вивчити наші доводи та скасувати рішення, викладене в протоколі про відхилення пропозиції учасника ФОП Абдурахманова Руслана Мухаматовича від 08 серпня 2018 року, і оголосити переможцем торгів ФОП Абдурахманова Руслана Мухаматовича. З повагою, Фізична особа-підприємець ___________________Абдурахманов Р.М.

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником «Снігурівський районний центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ освіти» було проведено закупівлю ID UA-2018-07-05-000665-a на ДК 021:2015 - 44220000-8 Столярні вироби (Вікна металопластикові, двері металопластикові). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники: 1. ФОП Абдурахманов Руслан Мухамматович 2. ТОВ «УКРОТК» 3. ПП «ЕКІПАЖ» 4. ФОП Якін Віктор Володимировіч За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ФОП Абдурахманов Руслан Мухамматович. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що в її складі відсутні наступні документи: згідно Додатку1 Ч.2 п.8 «Довідка в довільній формі про те, що Учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів); згідно Додатку1 Ч «Інша інформація» п.2 Копію усіх сторінок паспорту особи (або копію паспорта у формі ID-картки); згідно Додатку2 п.4 –фото зразка в розрізі пропонованого товару. В порушення строків, учасник довантажив документи в електронну систему після закінчення строків на подання пропозицій «Довідку про те, що Учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів», та не надав вищенаведені документи. Пуктом 9.2 Наказу ДП “Зовнішторгвидав” №35 “Про порядок здійснення допорогових закупівель” встановлено, що однією з підстав дискваліфікації є - невідповідність пропозиції Учасника умовам Закупівлі. Таким чином, Замовник зобов'язаний був дискваліфікувати учасника ФОП Абдурахманов Руслан Мухамматович і приступити до розгляду пропозиції наступного. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ФОП Абдурахманов Руслан Мухамматович та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Доброго дня! В документації вказано закупівлю вікон та дверей із виконананням робіт по їх демонтажу та монтажу. Так як висота об'єкту складає понад чотри метри, то всі роботи , відповідно до чинного законодавства та діючих будівельних норм, мають виконуватись спеціалістами із допуском на висотні роботи! Вимагаємо від Замовника, з метою запобігання правопорушень у данному питанні та можливих подальших оскаржень іншими Учасниками результатів тендерної закупівлі до компетентних органів, включити вимогу до тендерної документації обов'язкову наявність у монтажників допусків до висотних робіт. І шановний Замовнику, не треба плутати верхолазні роботи(які є окремим видом робіт) та висотні роботи (роботи на висоті), окрім того допустима висота до 18 метрів - це застарілі норми до 2015 року,а з 2015 року діють більш жорсткі правила з техніки безпеки на виробництві!!! Ось Вам для ознайомлення посилання на де-які довідкові матеріали: 1) Які роботи відносяться до робіт на висоті і до верхолазним робіт за новими правилами: http://poradu24.com/dim/yaki-roboti-vidnosyatsya-do-robit-na-visoti-i-do-verxolaznim-robit-za-novimi-pravilami.html 2) Довідник будівельника. Верхолазні роботи. http://bibliograph.com.ua/spravochnik-147-stroitel/87.htm

Доброго дня! В документації вказано закупівлю вікон та дверей із виконананням робіт по їх демонтажу та монтажу. Так як висота об'єкту складає понад чотри метри, то всі роботи , відповідно до чинного законодавства та діючих будівельних норм, мають виконуватись спеціалістами із допуском на висотні роботи! Вимагаємо від Замовника, з метою запобігання правопорушень у данному питанні та можливих подальших оскаржень іншими Учасниками результатів тендерної закупівлі до компетентних органів, включити вимогу до тендерної документації обов'язкову наявність у монтажників допусків до висотних робіт. Дякуємо за розуміння.

У своїй вимозі посилаємось на діючі норми на будівництві: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0573-07/page ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ, ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ . Н А К А З 27.03.2007 N 62 "Про затвердження Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті". (взагалі) та п.7.4. Вимоги безпеки під час проведення на висоті скляних та опоряджувальних робіт ( зокрема) а також: "НПАОП 0.00-1.15-07. Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 27.03.2007, №62 ЗАРЕЄСТРОВАНО в Міністерстві юстиції України „04” червня 2007 р. за № 573/13840 п.2.1: роботи на висоті - роботи, що виконуються на висоті 1,3 м і більше від поверхні грунту, перекриття або робочого настилу, у тому числі з робочих платформ підйомників і механізмів, а також на відстані менше 2 м від неогороджених перепадів на висоті 1,3 м і більше; На нашу думку, ігноруючи нашу вимогу на включення до тендерної документації обов'язкову наявність у монтажників металопластикових конструкцій допусків до висотних робіт, ви можете допустити до робіт непідготовлених спеціалістів, що може призвести до значних негативних наслідків, як щодо якості виконання робіт так і подальшої відповідальності посадових осіб, через службову недбалість, в разі травмування допущених до робіт (які вимагають спеціальних знань та навичок) монтажників, чи третіх осіб. Для прикладу: напевно, що в разі заключення договору про вантажоперевезення , ви б ,як замовник, мали б подбати про наявність прав відповідної категорії у водія-перевізника!? Чи довірилися б "спеціалістові" , що не має таких задокументованих навичок і хай робить, що схоче, а розбиратися будемо потім? Отже, на нашу думку, наша вимога цілком законна та логічна.