Підсилювач jamming — модуль перешкод

17.10.2024 р. Замовником База з ремонту радіоелектронної техніки Національної гвардії України було оголошено тендер (спрощену закупівлю) на закупівлю товару Підсилювач jamming — модуль перешкод ДК 021:2015: 31730000-2 Електротехнічне обладнання. Учасник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПАВЛЕНКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ у зв’язку з невідповідністю його пропозиції вимогам тендерної документації, зокрема вимогам в частині підтвердження технічних, якісних характеристик запропонованого учасником товару. Відповідно до п. 3 ІНФОРМАЦІЇ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Додаток № 1 до Оголошення), Учасник має надати довідку довільної форми про країну походження товару. Водночас у складі пропозиції Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПАВЛЕНКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ відсутній вищезазначений документ. Звертаємо вашу увагу, що ненадання такого документу є підставою для відхилення пропозиції учасника згідно пп.1 ч. 13 ст. 14 ЗУ “Про публічні закупівлі”. Це підтверджується практикою АМКУ з даного питання — наприклад рішення № 23649-р/пк-пз від 19.10.2021 р. у закупівлі UA-2021-09-01-007379-a, рішення № 3995-р/пк-пз від 04.03.2024 р. у закупівлі UA-2024-01-29-013769-a. Слід також зазначити що Замовник через електронну систему закупівель звертався до Учасника: “подайте сертифікат відповідності на товар. Та виправте нумерацію в договорі”. Проте вимога щодо надання сертифіката відповідності не є невідповідністю в розумінні п. 43 Особливостей (постанови № 1178 від 12.10.2022 р.) Згідно з п.8 Постановою КМУ № 1275 від 11.11.2022 р. “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану”, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Відповідно до п.43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, Сертифікат відповідності — є документом про технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та не підлягає виправленню. Враховуючи вищезазначене, надавши можливість Учаснику усунути невідповідності, що не підлягають виправленню відповідно до закону, а також прийнявши пропозицію учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПАВЛЕНКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ, Замовник вчинив дії, що свідчать про порушення процедури закупівлі та неправомірне визначення переможця. Просимо вжити заходів для усунення вищезазначених обставин та скасувати Протокол про визначення переможця.