Системний блок робочої станції

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-16-007021-a. Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – Код за ДК021:2015 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина), системний блок. Тендерна пропозиція Скаржника протоколом № 34 від 31.10.2024 року була відхилена з наступної підстави: Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», не погоджуємось з вказаною підставою відхилення враховуючи наступне. Відповідно до п.1 Розділу III ТД Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм та завантаження файлів із сканованими копіями документів, серед яких інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Додатку 4 до цієї тендерної документації. Пунктом 6 Розділу III ТД встановлено, що учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 4 до цієї тендерної документації. Додатком 4 до ТД встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Вказана форма передбачає поля та стовпці, які заповнюються учасником для підтвердження технічних характеристик товару, що пропонується (Скрін 1). Скрін 1 Також форма Додатку 4 до ТД передбачає заповнення учасником посади, підпису, ПІБ особи, яка підписує заповнену форму «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» таким чином підтверджуючи відповідність та погодження з вказаними у Додатку 4 умовами (Скрін 2). Скрін 2 Отже, умовами тендерної документації в якості підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі вимагалось виключно надання заповненого учасником Додатку 4 до ТД. Додаток 2, на який посилається Замовник як на підставу відхилення, взагалі не містить інформації про технічні характеристик предмета закупівлі. Додатком 2 встановлена інформація про відсутність підстав, визначених абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей (Скрін 3). Скрін 3 На виконання вказаних вище вимог на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристики предмета закупівлі Скаржником надано інформацію, а саме заповнену форму, встановлену Додатком 4 до ТД – файл «Технічна пропозиція». Вказана форма заповнена відповідно до вимог ТД, містить інформацію про запропонований товар – Конкретне найменування товару, що пропонується (модель, марка, бренд, тощо) та опис всіх технічних параметрів. Враховуючи зазначене Скаржник надав повну інформацію про запропонований товар та його технічні характеристики відповідно до вимог та у спосіб, що передбачений Додатком 4 до ТД. Тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Щодо невідповідності та/або ненадання інформації про відсутність підстав, визначених абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей (Додаток 2 до ТД). Пунктом 43 Особливостей, встановлено: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Аналогічні вимоги містяться у пункті 3 Розділу 5 Тендерної документації до закупівлі UA-2024-10-16-007021-a. Таким чином, у випадку, якщо Замовник виявив будь-які невідповідності, крім встановлених виключень, Замовник на виконання вимог п. 43 Особливостей був зобов’язаний розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель та надати нам можливість виправити їх протягом 24 годин. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.