-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Чоботи гумові
Завершена
975 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 875.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 875.00 UAH
Період оскарження:
15.10.2024 21:04 - 19.10.2024 09:00
Вимога
Відхилено
вимога про відхилення ТОВ РІН-СПЕЦОДЯГ через невідповідність технічний частині
Номер:
e8548184dd0c4c6cac90a4607243cab7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-15-015641-a.c1
Назва:
вимога про відхилення ТОВ РІН-СПЕЦОДЯГ через невідповідність технічний частині
Вимога:
1. 04.11.2024 року учаснику ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ» було висунуто вимогу щодо усунення зазначених в ній невідоповідностей шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Так відповідно до п.15.14. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учаснику закупівлі необхідно надати Гарантійний лист в довільній формі щодо підтвердження Учасником технічних, якісних, кількісних характеристик товару та вимог до поставки відповідно до Оголошення (тобто інформації та / або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури). Встановлено, що Учасник замість Гарантійного листа надав «Довідка щодо відповідності тех як хар, Вих. № 3.1. від 21.10.2024 року».
Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі —Особливості), визначено положення, за якими учаснику повинна надаватись можливість на виправлення допущених невідповідностей.
Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Тобто не виправляється:
• відсутність забезпечення тендерної пропозиції;
• відсутність інформації та / або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури.
Таким чином чинним законодавством України не передбачена можливість висування вимоги Учаснику Замовником про усунення недоліків протягом 24 годин щодо інформації та / або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури та, відповідно, така пропозиція Учасника підлягає відхиленню.
2. Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації Замовника з метою підтвердження технічних та якісних характеристик запропонованого товару, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- Сканований оригінал протоколу випробувань відповідно до нормативно-технічної документації,
- Сканований оригінал Акту перевірки зразка предмета речового майна виданий Головним управлінням розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України або Центральним управлінням розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України, щодо відповідності запропонованого до постачання товару нормативно-технічній документації Міністерства оборони України TС А01XJ.01836-295:2020(01)
- Сканований оригінал Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або іншого документу, виданого акредитованим органом, який гарантує дотримання вимог з питань екологічної безпеки на сировину та матеріали, що застосовані для виготовлення предмета, або на предмет в цілому
Так, у складі Тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ» було подано:
- Протокол випробувань №129 від 15.09.2023 року зразку товару (чоботи гумові), виробником якого є ТОВ «НВК «РЕАЛПАКС»;
- Адреса:Харківська обл, с Безруки, вул, Шевченка, 20а
- Протокол випробувань № 1009/1010/00465-ЛВ/23від 13.09.2023 року зразків чобіт гумових, виробником яких також є ТОВ «НВК «РЕАЛПАКС»;
- Адреса:Харківська обл, с Безруки, вул, Шевченка, 20а
- Акт № 102 від 29.09.2023 року щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства оборони України. Даний Акт видано також на підставі звернення ТОВ «НВК «РЕАЛПАКС»;
- Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від 13.02.2024 року №2024/02/272. Даний Висновок в той же час містить інформацію про виробника товару (гумових чобіт): ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ».
- Адреса виробництва: м. Харків, вул. Спортивна, 3
- Договір підряду №2309-24/03 від 23.09.2024р де ТОВ «НВК «РЕАЛПАКС»-підрядник-виробник.
- В гарантійному листі №0511 від 05.11.2024 року ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ» повідомляє, що виробником товару є ТОВ «НВК «РЕАЛПАКС»;
- Адреса:Харківська обл, с Безруки, вул, Шевченка, 20а
Таким чином учасник ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ» надав документи з підтвердження якісних, кількісних та технічних показників товару, виробником якого є дві різні юридичні особи.
Відповідно до абзацу 1 пп 2 пункту 43 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
08.11.2024 17:32
Вирішення:
За результатом проведеного розгляду Вимоги про відхилення ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ» через невідповідність технічний частині було встановлено наступне:
Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі —Особливості), визначено положення, за якими учаснику повинна надаватись можливість на виправлення допущених невідповідностей. Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно п. 15.14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено, що учасник закупівлі у складі пропозиції має надати Гарантійний лист в довільній формі щодо підтвердження Учасником технічних, якісних, кількісних характеристик товару та вимог до поставки відповідно до Оголошення.
Згідно пункту 15.16 Оголошення Учаснику закупівлі надати підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик товару та вимог до поставки відповідно до Оголошення (Додаток №1).
Під час розгляду пропозиції, що була подана учасником ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ» на відповідність вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, встановлено, що Учасник, ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ», в складі своєї пропозиції надав документ «Довідка щодо відповідності тех як хар, Вих. № 3.1. від 21.10.2024 року» в якому надав всі необхідні гарантії щодо підтвердження Учасником технічних, якісних, кількісних характеристик товару та вимог до поставки відповідно до Оголошення. Крім того, на підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик товару та вимог до поставки Учасником були надані всі документи відповідно до Оголошення (Додаток №1).
Таким чином, Учасником була надана вся інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які вимагалися Замовником.
Звертаємо увагу, що вимога, яка була надана Замовником Учаснику щодо усунення невідоповідностей шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей стосувалась виправлення назви документа, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у Оголошенні.
Помилка яку допустив Учасник вважається формальною (несуттєвою) та не призводить до відхилення пропозиції.
В Оголошенні наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій (згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок»):
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Опис формальних помилок:
«…3) Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у Оголошенні…»
Більш повна інформація з описом та прикладами формальних (несуттєвих) помилок наведена в п. 23 Оголошення.
Стосовно ствердження, що ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ» надав документи з підтвердження якісних, кількісних та технічних показників товару, виробником якого є дві різні юридичні особи зазначаємо, що відповідно до Додатку 1 до Оголошення Замовника з метою підтвердження технічних та якісних характеристик запропонованого товару, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- Сканований оригінал протоколу випробувань відповідно до нормативно-технічної документації,
- Сканований оригінал Акту перевірки зразка предмета речового майна виданий Головним управлінням розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України або Центральним управлінням розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України, щодо відповідності запропонованого до постачання товару нормативно-технічній документації Міністерства оборони України TС А01XJ.01836-295:2020(01)
- Сканований оригінал Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або іншого документу, виданого акредитованим органом, який гарантує дотримання вимог з питань екологічної безпеки на сировину та матеріали, що застосовані для виготовлення предмета, або на предмет в цілому
Так, у складі Тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ» було подано:
- Протокол випробувань №129 від 15.09.2023 року зразку товару (чоботи гумові), виробником якого є ТОВ «НВК «РЕАЛПАКС»;
- Протокол випробувань № 1009/1010/00465-ЛВ/23від 13.09.2023 року зразків чобіт гумових, виробником яких також є ТОВ «НВК «РЕАЛПАКС»;
- Акт № 102 від 29.09.2023 року щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства оборони України. Даний Акт видано також на підставі звернення ТОВ «НВК «РЕАЛПАКС»;
- Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від 13.02.2024 року №2024/02/272. Даний Висновок містить інформацію про Заявника (пункт «Заявник» експертизи, де вказаний ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ», та інформацію про країну походження, країну виробника (пункт «Країна походження, країна виробник»), де продубльовано також інформацію про заявника експертизи. Інформація про виробника товару в висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству не надається. Зазначимо, що додатково, на підтвердження того, що ТОВ “НВК “РЕАЛПАКС” є виробником товару, Учасником був наданий Договір підряду №2309-24/03 від 23.09.2024 року між ТОВ “НВК “РЕАЛПАКС» та ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ», крім того був наданий гарантійний лист №0511 від 05.11.2024 року, в якому ТОВ “НВК “РЕАЛПАКС” повідомляє, що є виробником запропонованого товару, та гарантує поставку товару, який є предметом закупівлі, гарантує якість запропонованого товару. Таким чином підтверджується, що виробником товару є ТОВ «НВК «РЕАЛПАКС», а ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ» є офіційним замовником товару та заявником на проведення санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від 13.02.2024 року №2024/02/272.
Зважаючи на вищенаведене, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «РІН-СПЕЦОДЯГ» через невідповідність технічний частині, відсутні, вимога ТОВ "Українська промислова компанія "Крок" не може бути задоволена.
Статус вимоги:
Відхилено