-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
03140000-4 - Продукція тваринництва та супутня продукція (яйця курячі харчові першої категорії С1)
Завершена
872 910.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 729.10 UAH
мін. крок: 1% або 8 729.10 UAH
Період оскарження:
23.05.2018 10:16 - 04.06.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо невідповідності пропозиції
Номер:
6edea92556554625908386ef04e2abb5
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-23-000249-c.b3
Назва:
Вимога щодо невідповідності пропозиції
Вимога:
23.05.2018 року замовником – Управлінням освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради – оголошено процедуру закупівлі Продукція тваринництва та супутня продукція (яйця курячі харчові першої категорії С1) UA-2018-05-23-000249-c ● 9d2e9ef12d03487c9e21b4c10b4a9d4c.
11.06.2018 року відбувся аукціон, в якому взяли участь:-
ФОП Аврахова Катерина Григорівна
ФОП "КИРДАН ТЕТЯНА ОЛЕГІВНА"
Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ФОРВАРД-ГРУП"
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА
Протоколом від 26.07.2018 року Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі пропозицію Фізичної особи-підприємця Муравйова Дмитра Валерійовича, як такої, що відповідає вимогам тендерної документації.
З таким рішенням не погоджуємось в зв’язку з тим, що пропозиція ФОП Муравйов Д.В. не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
• Згідно вимог п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен надати «інформацію у довільній формі про кількість, кваліфікацію та досвід працівників, задіяних у реалізації умов договору». Учасником ФОП Муравйов Д.В. в складі пропозиції надано «Довідку про працівників», в якій зазначено, що учасник планує залучити до виконання договору двох працівників, які «мають відповідну кваліфікацію та досвід». Така інформація не відповідає вимогам замовника, так Замовником вимагалось надання інформації про кваліфікацію та досвід працівників, і якщо кваліфікація працівника може мати формулювання і характеристику «відповідної», то інформація щодо досвіду працівника в жодному разі не може бути охарактеризована таким чином. Надання інформації щодо досвіду працівника в будь-якому випадку передбачає зазначення як мінімум стажу роботи працівника. В зв’язку з вищевикладеним пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника, так як не містить інформації про досвід працівників.;
• Згідно вимог п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен надати «лист(и) – позитивний (і) відгук (и) про виконання наданого в тендерній пропозиції аналогічного (их) договору (ів) по предмету закупівлі) (із зазначенням номеру, дати, предмету закупівлі за наданим в тендерній документації аналогічного(их) договору(ів)». Учасником ФОП Муравйов Д.В. в складі пропозиції надано відгук щодо виконання договору №21/10 від 01.11.2016, проте, в протиріччя вимогам Замовника даний документ не містить номеру та дати, що прямо вимагалось Замовником. Дана помилка не визначена Замовником в тендерній документації як формальна та не визнана такою протоколом про визначення переможцем ФОП Муравйов Д.В. В зв’язку з вищевикладеним пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника;
• Згідно вимог Додатку 6 до тендерної документації учасник фізична особа в складі пропозиції повинен був надати «Завірену учасником копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду». Учасником ФОП Муравйов Д.В. в складі пропозиції надано копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду, які, проте, не завірені належним чином згідно вимог чинного законодавства, а містять лише підпис і печатку учасника. В зв’язку з вищевикладеним пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника;
• Згідно вимог п. 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен надати проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням змін його умов. Дійсно, згідно вимог Додатку 6 тендерної документації замовником зазначено необхідність подання учасником Проекту договору або довідки в довільній формі щодо погодження з умовами проекту договору за власним підписом і печаткою, проте вимогою п 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» зазначена чітка необхідність надання саме проекту договору, що не виконано учасником-переможцем, в зв’язку з чим пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника;
• Згідно вимог п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації та п. 6 Додатку 6 тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен був надати інформаційну довідку або гарантійний лист за власним підписом про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, а саме про те, що «фізична особа, яка є Учасником не була засуджена за злочин, пов'язаний з порушенням процедури закупівлі, ……, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку(Для учасників – фізичних осіб). В складі пропозиції учасника ФОП Муравйов Д.В. надано документ «Довідка (ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»), яка, проте, не містить інформації про те, що «фізична особа, яка є Учасником не була засуджена за злочин, пов'язаний з порушенням процедури закупівлі, ……, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку(Для учасників – фізичних осіб)». В зв’язку з вищевикладеним пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника.
Враховуючи вищевикладене звертаємося до замовника з вимогою переглянути пропозицію ФОП Муравойва Д.В. та скасувати рішення про визнання пропозиції даного учасника переможцем процедури закупівлі та відхилити її як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
У випадку залишення в силі рішення про визнання пропозиції ФОП Муравйов Д.В. переможцем, незважаючи на перераховані вище причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога яйця.docx 30.07.2018 14:40
Дата подачі:
30.07.2018 14:40
Вирішення:
Шановний Учасниик! Щодо вашого звернення про невідповідність тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Муравйова Дмитра Валерійовича повідомляємо наступне:
1. Замовник вимагав надати довідку в довільній формі про наявність двох працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович в складі пропозиції надав довідку про наявність двох працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, тим самим виконав умови тедерної документації.
2. Замовник вимагав надати лист(и) – позитивний (і) відгук (и) про виконання наданого в тендерній пропозиції аналогічного (их) договору (ів) по предмету закупівлі) (із зазначенням номеру, дати, предмету закупівлі за наданим в тендерній документації аналогічного(их) договору(ів). Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович в складі пропозиції надав лист – відгук, щодо виконання договору № 21/10 від 01.11.2016. Замовник не вимагав надати лист-відгук з вихідним номером документу, обов’язковою вимогою Замовника було, щоб у листі-відгуку був зазначений номер, дата, предмет закупівлі аналогічного договору.
3. Замовник вимагав надати завірену учасником копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для учасників - фізичних осіб). Учасник надав завірену копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду.
4. Замовник вимагав надати проект договору (додаток 5) або довідку в довільній формі щодо погодження з умовами проекту договору за власним підписом та печаткою.
В п.3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» зазначена необхідність надання Замовником проекту договору з обов’язковим зазначенням змін його умов.Учасник надав довідку в довільній формі де він надає своє погодження з проектом договору, який Замовник надав в тендерній документації.
5. Замовник вимагав надати інформаційну довідку або гарантійний лист у довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович в складі своєї пропозиції надав довідку в якій є інформація про те, що фізична особа, яка є учасником не була засуджена за злочин, пов'язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Отже слід зазначити, що Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович виконав всі вимоги тендерної документації Замовника і його було визнано переможцем процедури закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів
Номер:
b23515681c87453884109f98179a4076
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-23-000249-c.a2
Назва:
Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів
Скарга:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 23.05.18 року в системі PROZORRO ВК Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради оголосили відкриті торги на закупівлю товару за ДК 021:2015: 03140000-4 - Продукція тваринництва та супутня продукція (Яйця курячі харчові першої категорії С1).
В закупівлі взяли участь наступні учасники:
1. ФОП "КИРДАН ТЕТЯНА ОЛЕГІВНА"
2. ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ФОРВАРД-ГРУП"
3. ФОП Аврахова Катерина Григорівна
4. Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович
5. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА
18.06.2018 Замовником (ВК Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради) визначено переможцем ФОП "КИРДАН ТЕТЯНА ОЛЕГІВНА". Однак, визначивши переможцем ФОП "КИРДАН ТЕТЯНА ОЛЕГІВНА", Замовник порушив наші права як учасника торгів, на справедливий та неупереджений розгляд пропозицій учасників. Адже тендерна пропозиція ФОП "КИРДАН ТЕТЯНА ОЛЕГІВНА" не відповідає вимогам тендерної документації та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», наприклад:
1) Відповідно до Додатку 6 тендерної документації учасник повинен надати завірену учасником копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для учасників - фізичних осіб).
ФОП "КИРДАН ТЕТЯНА ОЛЕГІВНА" надано в складі тендерної пропозиції не всі сторінки паспорту, а отже в складі пропозиції відсутній паспорт.
2) Відповідно до Додатку 6 тендерної документації на підтвердження інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати довідку в довільній формі, завірену власним підписом та печаткою Учасника про наявність необхідного обладнання і матеріально-технічної бази для забезпечення закупівлі (із зазначеним переліком обладнання і матеріально-технічної бази).
ФОП "КИРДАН ТЕТЯНА ОЛЕГІВНА" надала в складі пропозиції Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в якій вказано інформацію, що «на балансі обладнання та матеріально-технічної бази не маю…». Таким чином ФОП "КИРДАН ТЕТЯНА ОЛЕГІВНА" самостійно підтвердила свою невідповідність кваліфікаційному критерію – наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази.
3) Відповідно до Додатку 6 на підтвердження інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати перелік спеціалізованого автотранспорту, який буде використовуватися при наданні указаної закупівлі.
ФОП "КИРДАН ТЕТЯНА ОЛЕГІВНА" в складі пропозиції не надано жодного документу, який має назву «Перелік спеціалізованого автотранспорту, який буде використовуватися при наданні указаної закупівлі». Отже вказаний документ в складі пропозиції відсутній.
4) Відповідно до Додатку 6 тендерної документації на підтвердження інформації про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник повинен надати: копію діючого штатного розпису або витяг з нього, а у разі наявності найманих працівників за цивільно-правовим договором копію договору завірену власним підписом та печаткою.
ФОП "КИРДАН ТЕТЯНА ОЛЕГІВНА" надано в складі пропозиції цивільно-правовий договір № 1 від 05.04.2018 року не в повному обсязі. Адже, відповідно до п. 1.5 договору № 1 від 05.04.2018 року «акт прийому виконаної роботи підписується Сторонами після виконання робіт та є невід’ємною частиною даного договору». Акт прийому виконаної роботи, який є невід’ємною частиною не надано в складі пропозиції ФОП "КИРДАН ТЕТЯНА ОЛЕГІВНА".
5) Відповідно до додатку 6 тендерної документації учасник повинен надати Гарантійний лист, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим у тендерній документації.
ФОП "КИРДАН ТЕТЯНА ОЛЕГІВНА" надано в складі пропозиції гарантійний лист, який містить інформацію «про гарантію відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим у документації конкурсних торгів». Однак, Закону України «П
Пов'язані документи:
Учасник
- платіжне.pdf 27.06.2018 19:43
- скарга яйця 27.06.pdf 27.06.2018 19:43
- Рішення від 04.07.2018№6543+лист замовнику.pdf 04.07.2018 21:22
- Інформація про резолютивну частину від 20.07.2018 №7320.pdf 23.07.2018 15:40
- рішення від 20.07.2018 №7320.pdf 25.07.2018 18:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.06.2018 19:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.07.2018 18:12
Дата виконання рішення Замовником:
26.07.2018 13:51
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради прийняло рішення про відхилення пропозиції Учасника фізичної особи – підприємця Кирдан Тетяни Олегівни, відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 7320-р/пк-пз від 20.07.2018р.
Вимога
Є відповідь
Невідповідність пропозиції
Номер:
e546cc63c7a640fc971337d1af21ef72
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-23-000249-c.a1
Назва:
Невідповідність пропозиції
Вимога:
Пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним критеріям (ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі") та іншим вимогам встановленим в тендерній документації, а саме:
- У довідці в довільній формі, яка завірена власним підписом та печаткою Учасника про наявність необхідного обладнання і матеріально-технічної бази для забезпечення закупівлі (із зазначеним переліком обладнання і матеріально-технічної бази) вказано, що Кирдан Т. О. немає обладання та матеріально-технічної бази. Таким чином, пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріам, адже не вказано перелік обладання і матеріально-технічної бази.
- Паспорт надано не повністю, відсутні деякі сторінки.
Отже, пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена Замовника. Звертаємось до тендерного комітету з вимогою про виправлення допущеного порушення та відхилити пропозицію ФОП Кирдан Т. О.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.06.2018 15:01
Вирішення:
Шановний учасник!
Замовник у тендерній документації у Додатку 6 вимагав копію паспарту та довідку про присвоєння ідентифікаційного коду. Учасник, на якого Ви посилаєтесь, надав відповідні копії. Також Замовником в тендерній документації не зазначалося нумерація сторінок так як з 1 січня 2016 року замість нинішніх паспортів громадянина України почали видавати нові пластикові ID-картки, які будуть заміняти внутрішній паспорт. Виходячи з вище викладеним Ваша вимога є необґрунтованою та безпідставною.
Стосовно матеріально - технічної бази для забезпечення закупівлі повідомляємо, що Учасник надав довідку в довільній формі, як вимагав Замовник з потрібною інформацією та поясненням, що задовольняє дану вимогу Замовника в повному обсязі.
Статус вимоги:
Не задоволено