Поточний ремонт найпростішого укриття в Комунальній установі Стрийської міської ради "Будинок Воїна" по вул.Мазепи, 7 в м. Стрий Львівської області

З метою захисту власних прав та охоронюваних законом інтересів, Товариство з обмеженої Відповідальністю «КОА ТЕХ БУД», як учасник закупівлі UA-2024-10-15-005948-a, за предметом надання послуг з «Поточний ремонт найпростішого укриття в Комунальній установі Стрийської міської ради "Будинок Воїна" по вул. Мазепи, 7 в м. Стрий Львівської області», змушене звернутися до Вас з даною вимогою з наступних обставин: Вами, уповноваженою особою Комунальної установи Стрийської міської ради "Будинок Воїна", за результати розгляду тендерних пропозиції закупівлі: UA-2024-10-15-005948-a, за предметом надання послуг з «Поточний ремонт найпростішого укриття в Комунальній установі Стрийської міської ради "Будинок Воїна" по вул. Мазепи, 7 в м. Стрий Львівської області, згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти Договір від 25.10.2024, було визнано учасника - ТОВ ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП переможцем, щодо предмета закупівлі, згідно ст.33 ЗУ Про публічні закупівлі зі змінами 2024 рік №922-VIII від 25.12.2015 та п. 46 Особливостей затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Прийняте Вами рішення, є необґрунтованим, незаконним та таким що суперечить вимогам чинного законодавства у сфері здійснення публічних Закупівель, з наступних підстав: ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” не дотримано вимог тендерної документації з приводу надання документів на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а саме: 1) Замовник торгів в “Додатоку №2 до тендерної документації ” (Технічна специфікація на закупівлю) встановив вимогу, щодо надання договірної ціни, а саме: 2. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: Договірна ціна має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника. Тобто для підтвердження даної вимоги учасник повинен був надати електронну модель договірної ціни даного об’єкту. Однак, всупереч вищевикладеному ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” у складі тендерної пропозиції взагалі не надало електронної моделі договірної ціни у програмному комплексі АВК-5 або сумісному з ним програмному комплексі. Через ненадання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” електронної моделі договірної ціни у програмному комплексі АВК-5 або сумісному з ним програмному комплексі замовник взагалі був позбавлений можливості перевірити врахування учасником вимог щодо кошторисної заробітної плати, правильність визначення витрат на податки, збори і адміністративні платежі, прямі загальновиробничі та інші витрати, правильність визначення на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, тощо. Переможець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” проігнорувавши дану вимогу не виконало вимогу Замовника в частині в “Додатоку №2 до тендерної документації ” (Технічна специфікація на закупівлю), що підпадає про відхилення пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” згідно Розділу 3 Тендерної документації “Відхилення тендерних пропозицій”: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 2)Згідно “Додатоку № 2 до тендерної документації ” (Технічна специфікація на закупівлю) Замовником було встановлено що: “Виконання робіт проводиться відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.”, тобто кошторисна документація учасника повинна бути розроблена з дотриманням усіх вимог Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.”, але учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” порушив дану вимогу а саме: - в документі “ДЦ.pdf” учасником було надано форму договірної ціни яка не відповідає Додатку 30 до Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.” : Договірна ціна учасника Витяг з Додатку 30 до Настанови В Договірній ціні учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” відсутній розділ II Устаткування, меблі та інвентар, Розрахунок №14 Витрати на придбання та доставку устаткування на будову, а також Разом по розділу ІІ і Всього по розділу ІІ. Що веде за собою не дотримання учасником вимог “Виконання робіт проводиться відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.” і також підпадає під умову відхилення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” згідно Розділу 3 Тендерної документації “Відхилення тендерних пропозицій”: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. - в документі “ДЦ.pdf” учасником було вказано в розділі Розрахунок №2 “Вартість матеріальних ресурсів”: 270,67001 тис. грн. але в документі “підсумкова.pdf” вартість матеріальних ресурсів змінена на 270 669, 94 грн, що означає підрахунки договірної ціни виконані неправельно і не відповідають вимозі Замовника : Виконання робіт проводиться відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.”, Документ “ДЦ.pdf” Документ “підсумкова.pdf Що також підпадає під умову відхилення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” згідно Розділу 3 Тендерної документації “Відхилення тендерних пропозицій”: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. - також Замовник в якості технічного завдання надав “ДЕФЕКТНИЙ АКТ” згідно якого повинна обраховуватись вартість робіт. Але учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” було допущено ряд помилок з об’ємами робіт по влаштуванню цементної стяжки і улаштування стяжок самовирівнювальних: Пункти робіт з “Дефектного акту” від Замовника Пункти робіт з “Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01” від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” А також аналогічні коефіцієнти були застосовані в позиціях: 30, 35, 47, 52, 64, 69, 82, 87, 99, 104, 126, 131. Дані коефіцієнти збільшують або зменшують товщину стяжки, що в свою чергу тягне за собою порушення технічного завдання “Дефектного акту” Замовника і пряме відхилення від закупівлі Замовника. Згідно даних відхилення від технічної специфікації учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” підпадає під Розділу 3 Тендерної документації “Відхилення тендерних пропозицій”: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Вищевикладене вказує на очевидну невідповідність тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” тендерній документації Замовника. В такому разі, оскільки виправлення зазначених помилок призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей 1178. Відповідно, визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” переможцем процедури закупівлі є очевидно незаконним. З огляду на зазначене, рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” підлягає скасуванню. З метою захисту власних прав та охоронюваних законом інтересів, Товариство з обмеженої Відповідальністю «КОА ТЕХ БУД», як учасник закупівлі UA-2024-10-15-005948-a, за предметом надання послуг з «Поточний ремонт найпростішого укриття в Комунальній установі Стрийської міської ради "Будинок Воїна" по вул. Мазепи, 7 в м. Стрий Львівської області», змушене звернутися до Вас з даною вимогою з наступних обставин: Вами, уповноваженою особою Комунальної установи Стрийської міської ради "Будинок Воїна", за результати розгляду тендерних пропозиції закупівлі: UA-2024-10-15-005948-a, за предметом надання послуг з «Поточний ремонт найпростішого укриття в Комунальній установі Стрийської міської ради "Будинок Воїна" по вул. Мазепи, 7 в м. Стрий Львівської області, згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти Договір від 25.10.2024, було визнано учасника - ТОВ ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП переможцем, щодо предмета закупівлі, згідно ст.33 ЗУ Про публічні закупівлі зі змінами 2024 рік №922-VIII від 25.12.2015 та п. 46 Особливостей затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Прийняте Вами рішення, є необґрунтованим, незаконним та таким що суперечить вимогам чинного законодавства у сфері здійснення публічних Закупівель, з наступних підстав: ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” не дотримано вимог тендерної документації з приводу надання документів на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а саме: 1) Замовник торгів в “Додатоку №2 до тендерної документації ” (Технічна специфікація на закупівлю) встановив вимогу, щодо надання договірної ціни, а саме: 2. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: Договірна ціна має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника. Тобто для підтвердження даної вимоги учасник повинен був надати електронну модель договірної ціни даного об’єкту. Однак, всупереч вищевикладеному ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” у складі тендерної пропозиції взагалі не надало електронної моделі договірної ціни у програмному комплексі АВК-5 або сумісному з ним програмному комплексі. Через ненадання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” електронної моделі договірної ціни у програмному комплексі АВК-5 або сумісному з ним програмному комплексі замовник взагалі був позбавлений можливості перевірити врахування учасником вимог щодо кошторисної заробітної плати, правильність визначення витрат на податки, збори і адміністративні платежі, прямі загальновиробничі та інші витрати, правильність визначення на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, тощо. Переможець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” проігнорувавши дану вимогу не виконало вимогу Замовника в частині в “Додатоку №2 до тендерної документації ” (Технічна специфікація на закупівлю), що підпадає про відхилення пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” згідно Розділу 3 Тендерної документації “Відхилення тендерних пропозицій”: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 2)Згідно “Додатоку № 2 до тендерної документації ” (Технічна специфікація на закупівлю) Замовником було встановлено що: “Виконання робіт проводиться відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.”, тобто кошторисна документація учасника повинна бути розроблена з дотриманням усіх вимог Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.”, але учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” порушив дану вимогу а саме: - в документі “ДЦ.pdf” учасником було надано форму договірної ціни яка не відповідає Додатку 30 до Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.” : Договірна ціна учасника Витяг з Додатку 30 до Настанови В Договірній ціні учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” відсутній розділ II Устаткування, меблі та інвентар, Розрахунок №14 Витрати на придбання та доставку устаткування на будову, а також Разом по розділу ІІ і Всього по розділу ІІ. Що веде за собою не дотримання учасником вимог “Виконання робіт проводиться відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.” і також підпадає під умову відхилення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” згідно Розділу 3 Тендерної документації “Відхилення тендерних пропозицій”: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. - в документі “ДЦ.pdf” учасником було вказано в розділі Розрахунок №2 “Вартість матеріальних ресурсів”: 270,67001 тис. грн. але в документі “підсумкова.pdf” вартість матеріальних ресурсів змінена на 270 669, 94 грн, що означає підрахунки договірної ціни виконані неправельно і не відповідають вимозі Замовника : Виконання робіт проводиться відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.”, Документ “ДЦ.pdf” Документ “підсумкова.pdf Що також підпадає під умову відхилення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” згідно Розділу 3 Тендерної документації “Відхилення тендерних пропозицій”: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. - також Замовник в якості технічного завдання надав “ДЕФЕКТНИЙ АКТ” згідно якого повинна обраховуватись вартість робіт. Але учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” було допущено ряд помилок з об’ємами робіт по влаштуванню цементної стяжки і улаштування стяжок самовирівнювальних: Пункти робіт з “Дефектного акту” від Замовника Пункти робіт з “Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01” від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” А також аналогічні коефіцієнти були застосовані в позиціях: 30, 35, 47, 52, 64, 69, 82, 87, 99, 104, 126, 131. Дані коефіцієнти збільшують або зменшують товщину стяжки, що в свою чергу тягне за собою порушення технічного завдання “Дефектного акту” Замовника і пряме відхилення від закупівлі Замовника. Згідно даних відхилення від технічної специфікації учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” підпадає під Розділу 3 Тендерної документації “Відхилення тендерних пропозицій”: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Вищевикладене вказує на очевидну невідповідність тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” тендерній документації Замовника. В такому разі, оскільки виправлення зазначених помилок призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей 1178. Відповідно, визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” переможцем процедури закупівлі є очевидно незаконним. З огляду на зазначене, рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРІЯ ГРУП” підлягає скасуванню.