• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

код 24950000-8 (ДК 021:2015) Спеціалізована хімічна продукція (Рідина AdBlue для зниження викидів оксидів азоту (сечовина) або еквівалент)

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені в додатку 5 до тендерної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах запланованих витрат, з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", за отриманими пропозиціями.

Завершена

230 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 150.00 UAH
Період оскарження: 15.10.2024 10:36 - 20.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА на неправомірні дії Замовника

Номер: 796e591f8a054fa59c95db0072d5150b
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-15-003062-a.a2
Назва: СКАРГА на неправомірні дії Замовника
Скарга:
Тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам та вимогам Тендерної документації. Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовником було грубо порушено чинне законодавство України у сфері публічних закупівель. Такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції, а дії Замовника вважає такими, що порушують норми чинного законодавства, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного: 1. Замовником у Протоколі вказано як причина відхилення тендерної пропозиції Скаржника те, що проаналізувавши Таблицю 2 та Таблицю 3, Замовнику здалось, що Скаржник не зазначив фізико-хімічні показники запропонованого ним товару конкретно, згідно з його фактичними показниками. Зазначені підстави відхилення є надуманими та не можуть бути причиною відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наступних причин: Частиною 1 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження документів, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, іншим вимогам тендерної документації, а саме, зокрема, 3. інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 5 до тендерної документації. Пунктом 4.1 Додатку 5 Тендерної документації передбачено, що учасники надають Технічну специфікацію, складену учасником в вигляді форми, зазначеної у таблиці № 2 на відповідність вимог Замовника. Зазначених у Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби учасником надаються плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку. Також даним пунктом 4.1 Додатку 5 Тендерної документації встановлено наступні вимоги: !!!При заповнені таблиці 2, учасником обов’язково зазначається точне найменування/назва товару, його виробник, модель, артикул, тощо (в разі наявності), який пропонується учасником для можливості перевірки запропонованого товару на відповідність технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію. Примітка: Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, у таблиці (Таблиця 3), у порівняльному вигляді, Учасником вносяться відомості/дані основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником та основні технічні та якісні характеристики еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, який пропонується учасником. У випадку якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, автомобіль Renault Duster або еквівалент), тендерну пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації”. Скаржником в повній мірі виконано зазначені вимоги. Додаток 5 до Тендерної документації, як і будь-яка інша частина Тендерної документації, не містить жодних вимог щодо зазначення конкретних значень фактичних показників тої чи іншої партії товару. Тендерна документація не забороняє жодним чином зазначати діапазонні значення показників, які вказані в Тендерній пропозиції Скаржника. Скаржником подано тендерну пропозицію, яка повністю відповідає вимогам тендерної документації та містить всі документи, передбачені для надання у складі тендерної пропозиції, а саме, зокрема «Лист-гарантія щодо технічних та якісних характеристик.pdf», «Технічні документи, які підтверджують відповідність.pdf», «Порівняльна таблиця.pdf», «Технічна специфікація на відповідність вимогам Замовника.pdf», «Гарантійний лист учасника.pdf». Запропонований товар є еквівалентом визначеного Замовником товару, на підтвердження чого надано у складі Тендерної пропозиції всі документи, які вимагались. Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам та вимогам Тендерної документації.
Дата розгляду скарги: 12.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.11.2024 18:12
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 15.11.2024 14:49
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ", Кузь Павло 380676222428 PAVLO.KUZ@VIP-OIL.COM.UA http://www.vip-oil.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d0500f8a0ba542fcbfe3a9145c53234c
Заголовок пункту скарги: СКАРГА на неправомірні дії Замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам та вимогам Тендерної документації. Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовником було грубо порушено чинне законодавство України у сфері публічних закупівель.
Такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції, а дії Замовника вважає такими, що порушують норми чинного законодавства, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного:

1. Замовником у Протоколі вказано як причина відхилення тендерної пропозиції Скаржника те, що проаналізувавши Таблицю 2 та Таблицю 3, Замовнику здалось, що Скаржник не зазначив фізико-хімічні показники запропонованого ним товару конкретно, згідно з його фактичними показниками.
Зазначені підстави відхилення є надуманими та не можуть бути причиною відхилення тендерної пропозиції Скаржника з наступних причин:
Частиною 1 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження документів, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, іншим вимогам тендерної документації, а саме, зокрема, 3. інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 5 до тендерної документації.
Пунктом 4.1 Додатку 5 Тендерної документації передбачено, що учасники надають Технічну специфікацію, складену учасником в вигляді форми, зазначеної у таблиці № 2 на відповідність вимог Замовника. Зазначених у Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби учасником надаються плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку.
Також даним пунктом 4.1 Додатку 5 Тендерної документації встановлено наступні вимоги:
!!!При заповнені таблиці 2, учасником обов’язково зазначається точне найменування/назва товару, його виробник, модель, артикул, тощо (в разі наявності), який пропонується учасником для можливості перевірки запропонованого товару на відповідність технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію.

Примітка:
Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, у таблиці (Таблиця 3), у порівняльному вигляді, Учасником вносяться відомості/дані основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником та основні технічні та якісні характеристики еквівалентного товару, що пропонується Учасником.
При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, який пропонується учасником. У випадку якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, автомобіль Renault Duster або еквівалент), тендерну пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації”.

Скаржником в повній мірі виконано зазначені вимоги.
Додаток 5 до Тендерної документації, як і будь-яка інша частина Тендерної документації, не містить жодних вимог щодо зазначення конкретних значень фактичних показників тої чи іншої партії товару. Тендерна документація не забороняє жодним чином зазначати діапазонні значення показників, які вказані в Тендерній пропозиції Скаржника.
Скаржником подано тендерну пропозицію, яка повністю відповідає вимогам тендерної документації та містить всі документи, передбачені для надання у складі тендерної пропозиції, а саме, зокрема «Лист-гарантія щодо технічних та якісних характеристик.pdf», «Технічні документи, які підтверджують відповідність.pdf», «Порівняльна таблиця.pdf», «Технічна специфікація на відповідність вимогам Замовника.pdf», «Гарантійний лист учасника.pdf». Запропонований товар є еквівалентом визначеного Замовником товару, на підтвердження чого надано у складі Тендерної пропозиції всі документи, які вимагались.
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам та вимогам Тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на дискваліфікацію через технічні характеристики, які вимагав Замовник

Номер: ce346543b70640719d640853ff30e3e5
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-15-003062-a.b1
Назва: Скарга на дискваліфікацію через технічні характеристики, які вимагав Замовник
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 31.10.2024 00:02
Автор: ТОВ "КПП ЦЕНТР", Андрій Колісник +380673116022 sales@kpp-centr.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 369b987bb124404ab2e23acc0a7416a6
Заголовок пункту скарги: Технічні характеристики які вимагає Замовник не відповідають Міжнародним стандартам якості ISO 22241
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: За результатом аукціону, по закупівлі UA-2024-10-15-003062-a, ТОВ "КПП ЦЕНТР" ЄДРПОУ 38169102 надав найкращу ціну, але Замовник КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКИЙ ТРОЛЕЙБУС" ЄДРПОУ 34811465 дискваліфікував ТОВ "КПП ЦЕНТР" на підставі абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме через невідповідність технічних характеристик, які вимагав Замовник.
Вимога Замовника по Рідині AdBlue для зниження викидів оксидів азоту (сечовина):
1) Показник заломлення (nD20) 1.3830-1.3833
2) Нерозчинний залишок. мг/кг. не більше ніж <1.
ТОВ "КПП ЦЕНТР" надав таку інформацію по цих показниках:
1) Показник заломлення (nD20) 1.3824
2) Нерозчинний залишок. мг/кг. 2.7
Дані значення, які надав ТОВ "КПП ЦЕНТР" по виробнику NOXCHEM підтвердженні Протоколом випробування з Центральної біохімічної лабораторії і входять в межі допустимих значень згідно Міжнародного стандарту якості ISO 22241-1 а саме:
1) Показник заломлення (nD20) 1.3814 - 1.3843
2) Нерозчинний залишок < 20 мг/кг.
Тому технічні характеристики по Рідині AdBlue для зниження викидів оксидів азоту (сечовина) які подало ТОВ "КПП ЦЕНТР" по виробнику NOXCHEM (ТОВ "НОКСхем") повністю відповідають Міжнародному стандарту якості ISO 22241.
Також хочемо додати що виробник NOXCHEM (ТОВ "НОКСхем"), якого ТОВ "КПП ЦЕНТР" пропонує у закупівлі, має ліцензію VDA (Центр управління якістю Німецької асоціації автомобільної промисловості), де проводиться аудит якості на основі стандарту ISO 22241.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника