КОД ДК 021:2015 44110000-4 - КОНСТРУКЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ (ТЕРМОІЗОЛЯЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ)
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження Замовника: 49001, м.Дніпро, вул.Троїцька, 21А, Категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.Джерело фінансування закупівлі: власні кошти Замовника.
Завершена
284 000.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 420.00 UAH
Період оскарження:15.10.2024 10:10 - 20.10.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга про відхилення тендерної пропозиції скаржника, та неправомірне визначення переможця
Номер:f66aed2eb16746d0b5bf47e2b86245ac
Пов'язана кваліфікація:ФОП КАНІБОЛОЦЬКА ІРИНА ВАЛЕРІЇВНА, UA-EDR 2744015045
Ідентифікатор запиту:UA-2024-10-15-002314-a.a1
Назва:Скарга про відхилення тендерної пропозиції скаржника, та неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний замовнику, я Каніболоцька Ірина Валеріївна прошу переглянути Дискваліфікацію мене як учасника закупівлі. Оскільки Вами було надано час «24 години» на виправлення помилок (усунення невідповідностей) у тендерної пропозиції. Під час усунення невідповідностей були надані всі необхідні документи. Щодо довідки у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару за предметом закупівлі та довідки у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару за предметом закупівлі надано довідки Вих.№2132 від 23.10.2024 та Вих. № 2133 від 23.10.2024 з інформацією про кваліфікаційні вимоги відповідно до ст 16 Закону, у довідках надано інформацію та пояснення щодо підтвердження кваліфікаційних вимог – зазначено що укладено договір з іншим субєктом господарювання (підрядником) що має в наявності обладнання та матеріально – технічну базу необхідну для виконання поставок товарів, що є предметом даної закупівлі та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару за предметом закупівлі. Закон не обмежує Учасника в частині використання ресурсів правовим статусом їх набуття (володіння, користування, оренда та інше) де Учасник може використовувати ресурси інших суб’єктів господарювання.
Окрім того не заборонено підтверджувати кваліфікацію Учасника у інший визначений законодавством спосіб (Договір оренди, господарський договір відповідно до Господарського кодексу України та інше ), у нашому випадку Договір має назву «Договір підряду», у розділі 1 Договору «Предмет договору» прописано: «Підрядник зобов'язується виконати за завданням Замовника роботу або надати послуги з використанням своїх матеріалів та працівників або матеріалів Замовника, а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити роботу або послуги.» наприклад - послуги з поставки товару.; у п. 5.1.2. розділу 5 Договору чітко прописано що підрядник саме виконує за Договором:
«5.1.2. Поставити на об'єкт необхідні матеріали, конструкції, комплектуючі вироби відповідно до проекту і здійснити їх приймання, розвантаження, складування і зберігання».
Також згідно вашого рішення, Учасник повинен на вимогу надати Довідку(и) з обслуговуючого банку/банків про відкриття рахунку(ів) учасника. Зазначена(і) довідка(и) повинна(і) бути видана(і) банківською установою не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цих торгів та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій, учасником надано довідку № 241025SU20382400 вiд 25.10.2024p. 20:38:11 про відкриття рахунку, що є датою пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій (Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 23.10.2024 до 20:00), що є невідповідністю вимогам тендерної документації.
Зазначаємо що Учаснику було надано «24 години» на усунення недоліків (наддання Довідки), і відповідно до наданої можливості Учасник усунув невідповідність та долучив зазначений документ протягом 24 годин.
Учасник виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.
Окрім того вивчивши тендерну пропозицію наступного учасника ФОП Костенко Володимира Віталійовича повідомляю, що відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації Замовником визначений пакет документів який має надати учасник, серед таких документів:
- копія відомостей з ЄДРПОУ, датовані не раніше дати оголошення про проведення цієї процедури;
учасник не надав таких відомостей, надав лист від 21.10.2024 року №14П пояснення про те що, копія відомостей з ЄДРПОУ (з Управління державної статистики), датованої не раніше дати оголошення про проведення даної процедури не надається.
Відомості з ЄДРПОУ можливо отримати окрім ГУС у Дніпропертовській області, зокрема у реєстратора або відповідно до ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» № 851-IV від 22.05.2003 (зі змінами й доповненнями), ЗУ «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 року (зі змінами та доповненнями) за допомогою сервісів у електронному форматі. Оскільки учасник не надав повний пакет документів які вимагав Замовник яким чином він став переможцем закупівлі, якщо Додатком 2 до Тендерної документації визначено що саме відомості з ЄРПОУ має надати Учасник а не листи пояснення та листи про надання інформації.
Керуючись вищевикладеним прошу повторно розглянути мою тендерну пропозицію, та пояснити як наступний учасник ФОП Костенко Володимир Віталійович став переможцем закупівлі якщо у його пропозиції наявний неповний пакет документів.
Вирішення: Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» із змінами (далі – Особливості).
Відповідно ст.16 Закону, Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців (тобто для закупівлі Товару залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців не передбачено).
На вимогу надати Довідку(и) з обслуговуючого банку/банків про відкриття рахунку(ів) учасника, де зазначена(і) довідка(и) повинна(і) бути видана(і) банківською установою не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цих торгів та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій, учасником надано довідку № 241025SU20382400 вiд 25.10.2024p. 20:38:11 про відкриття рахунку, що є датою пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій (Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 23.10.2024 до 20:00), що є невідповідністю вимогам тендерної документації.
Щодо ненадання копії відомостей з ЄДРПОУ, датовані не раніше дати оголошення про проведення цієї процедури учасником ФОП Костенко Володимира Віталійовича:
Відповідно частини 1 Розділу 3 Тендерної документації, Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати аналог документа (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документа з посиланням на відповідні нормативно-правові акти або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документа/інформації, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти згідно з чинним законодавством України.
Учасником ФОП Костенко Володимир Віталійович надано лист від Головного управління статистики у Дніпропетровській області №02.4-22/2885-24 від 17.10.2024 року та лист-пояснення Учасника від 21.10.2024 року №14П на вищезазначену вимогу.