-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
09134200-9 "Дизельне паливо"
Завершена
8 554 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 85 540.00 UAH
мін. крок: 1% або 85 540.00 UAH
Період оскарження:
07.05.2018 08:46 - 04.06.2018 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на рішення Замовника
Номер:
f749da8a47924161ae5f2e211e3308e1
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-07-000018-b.a5
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Порушення Замовником вимог ЗУ "Про публічні закупівлі"
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 26.06.2018 15:54
- Протокол тендерного комітету від 11.06.2018.docx 26.06.2018 15:55
- Протокол тендерного комітету від 21.06.2018.docx 26.06.2018 15:55
- Платіжне доручення 1019.pdf 26.06.2018 16:03
- Пояснення ДП Шахта ім.М.С.Сургая щодо скарги.docx 02.07.2018 19:49
- Рішення від 02.07.2018 № 6398.pdf 03.07.2018 10:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.07.2018 № 7211.pdf 19.07.2018 13:50
- Рішення від 18.07.2018 № 7211.pdf 23.07.2018 19:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.06.2018 16:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.07.2018 19:34
Дата виконання рішення Замовником:
30.07.2018 15:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ДП "Шахта ім. М.С.Сургая" скасовано ріщення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Нафтосфера" та рішення про визначення ТОВ "Новарт Форм" переможцем торгів.
Вимога
Є відповідь
Порушення Замовником ЗУ "Про публічні закупівлі" для надання переваги пропозиції, що на 2,3 млн. догожча
Номер:
d650c467185b463fa4248e60ff57ecd8
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-07-000018-b.b2
Назва:
Порушення Замовником ЗУ "Про публічні закупівлі" для надання переваги пропозиції, що на 2,3 млн. догожча
Вимога:
Пропозиція "переможця" ТОВ "НОВАРТ ФОРМ" не відповідає умовам тендерної документації . Так, відповідно до п.2.1.4. ТД Загальна вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко та остаточно визначені без будь-яких посилань, обмежень або застережень, та за будь-яких обставинне підлягають зміні або коригуванню, у тому числі, шляхом знижок/надбавок, під час дії тендерної пропозиції. Зазначена вимога МАЄ БУТИ ВКЛЮЧЕНА при заповненні Додатку 1 до цієї тендерної документації. Додатком 1 є форма "ПРОПОЗИЦІЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ НА ЗАКУПІВЛЮ", яка складається та завантажується учасниками до проведення аукціону, проте стає доступною для перегляду вже після його проведення. Дана форма подана у складі пропозиції ТОВ "НОВАРТ ФОРМ" (файл "Довідка Пропозиція Торгів") НЕ МІСТИТЬ ВИМОГ, передбачених п.2.1.4 документації, та, відповідно є такою, що не відповідає умовам тендерної документації. Отже, Замовник мав відхилити пропозицію даного учасника на підставі ст.30 Закону. З метою недопущення в подальшому: свідомого порушення Закону та всіх його принципів, притягнення до відповідальності винних осіб, перевитрат коштів у сумі 2 319 200,00 грн., просимо Замовника вжити заходів реагування та діяти виключно в межах Закону.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.06.2018 11:18
Вирішення:
Затверджена тендерним комітетом ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» тендерна документація закупівлі UA-2018-05-07-000018-b містить зразок тендерної пропозиції (Додаток №1 - форма, яка подається Учасником на фірмовому бланку) з приміткою про те, що заповнення усіх пунктів даного додатку є обов’язковим. ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» у складі документів тендерної пропозиції надає довідку №16-05-2/18 від 16.05.2018р., яка містить всю необхідну інформацію, заповнення якої вимагає додаток №1 до тендерної документації та наступну інформацію: «Ми згодні дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів з дня відкриття пропозицій тендерних торгів, встановленого вами. Наша пропозиція буде обов’язковою для нас і може бути акцептована вами у будь-який час до закінчення зазначеного терміну», що свідчить про дотримання ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» вимог п.2.1.4 розділу 5 тендерної документації
Щодо можливої перевитрати коштів повідомляємо, що 25.06.2018р. на електронну адресу ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» надійшов лист за підписом директора ТОВ «НОВАРТ ФОРМ», який містить інформацію про те, що з технічних причин, а саме тимчасової непрацездатності електронного майданчика, посадова особа ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» не мала можливості брати участь в аукціоні, який відбувся 18.06.2018р. о 13г. 18 хв. та про те, що у разі підписання договору про закупівлю ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» дає згоду підписати додаткову угоду про зміну ціни в бік зменшення до рівня 27 грн. 10 коп. за 1л. (відповідно до п.5 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Порушення Замовником ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер:
d5c6a766eebf4dcca0a5ab0a4b97895e
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-07-000018-b.b1
Назва:
Порушення Замовником ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Рішенням тендерного комітету Замовника від 11.06.2018 встановлено, що пропозиція ТОВ "НАФТОСФЕРА" відповідає кваліфікаційним і технічним вимогам і допущена до аукціону . За результатами аукціону пропозиція ТОВ "НАФТОСФЕРА" визначена найбільш економічно вигідною. За умовами тендерної документації єдиним критерієм оцінки (після проведення аукціону) є ціна. Повторний розгляд документів, поданих Учасниками до проведення аукціону, Законом не передбачено.
З аналогічного питання Антимонопольним комітетом вже було ухвалено рішення від 24.11.2017 №8299-р/пк-пз (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-14-000842-a).
Крім того, у тендері https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-11-02-002312-a Вами вже було визначено переможцем ТОВ "НАФТОСФЕРА" з аналогічним виглядом Статуту та укладено договір, який виконується.
Таким чином, Вами, як Замовником, неправомірно відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ "НАФТОСФЕРА" з обставин, визначених у протоколі тендерного комітету від 21 .06. 2018, чим прямо та свідомо порушено вимоги ст.27, 28,30 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені ст.3 Закону.
Також, оскільки Ви відхиляєте пропозицію ТОВ "НАФТОСФЕРА" як таку, що не відповідає умовам документації на підставі "нерозпізнавальності" тексту та нумерації сторінок Статуту, просимо надати посилання на пункт, абзац тендерної документації, затвердженої рішенням комітету від 07.05.2018, де визначено, що текс має бути розпізнавальним.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.06.2018 11:05
Вирішення:
Згідно п.5. ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій.
Згідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
-наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
-наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
-наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Тендерна пропозиція ТОВ "НАФТОСФЕРА" відхилена за нерозпізнавальність інформації та нумерації сторінок Статуту, який відповідно до ст. 16 не є кваліфікаційним документом.
Згідно п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця торгів в разі якщо тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації.
Треба зазначити, що ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає відхилення УЧАСНИКА (не ПЕРЕМОЖЦЯ) в разі якщо УЧАСНИК не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону або не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Враховуючи наведене, замовник не мав права відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НАФТОСФЕРА" на стадії предкваліфікації (допуску до аукціону) з причин, наведених у протоколі замовника від 11.06.2018.
Згідно ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Таким чином, членами тендерного комітету ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» прийнято рішення вважати помилки ТОВ "НАФТОСФЕРА" суттєвими.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Забезпечення Замовником закупівлі російського палива на 8,6 млн. грн.
Номер:
c3dc5cc8d21e430fa12d5a0316208b15
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-07-000018-b.b3
Назва:
Забезпечення Замовником закупівлі російського палива на 8,6 млн. грн.
Вимога:
Прямо ігноруючи та порушуючи вимоги ЗУ "Про публічні закупівлі", Замовником акцептовано пропозицію ТОВ "НОВАРТ ФОРМ", яка не лише перевищує найнижчу пропозицію на 2,3 млн. грн, а ще й пропонує постачати паливо Куйбишевського НПЗ Російської Федерації. Тим самим, Замовник одночасно порушує низку нормативних документів, що стосоуються закупівель та санкцій стосовно Російської Федерації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.06.2018 11:32
Вирішення:
Повідомляємо, що жоден з нормативних документів, що стосується закупівель та санкцій не забороняє Замовникам придбати нафтопродукти виробництва Російської Федерації на території України .
ТОВ «НОВАРТ ФОРМ» є українською компанією, яка має досвід виконання аналогічних договорів та має всі необхідні документи для участі в процедурах закупівлі та продажу нафтопродуктів на території України.
Статус вимоги:
Відхилено