Лист оцинкований ДК 021:2015:44110000:4 Конструкційні матеріали

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-14-004474-a Узагальнена назва закупівлі: Лист оцинкований ДК 021:2015:44110000:4 Конструкційні матеріали (далі – Процедура закупівлі) найменування Органу оскарження Антимонопольний комітет України (Комісія (комісії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва" (далі – Замовник) Код ЄДРПОУ: 32375554 Адреса: 03039, Україна, Київська область, Київ, проспект Голосіївський будинок 17-б Електронна пошта: aizvoschikov@ukr.net Телефон: + 380445253258 ім'я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" (далі – ТОВ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП", Скаржник); Код ЄДРПОУ: 40172470 Адреса: 61010, Україна, Харківська область, Харків, Червонозаводський район, ВУЛИЦЯ ОЛЕКСАНДРА ШПЕЙЄРА, будинок 66 Електронна пошта: roofprofilegroup@gmail.com Телефон: + 380999531523, +380979647073 підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва" було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-10-14-004474-a. Товариство з обмеженою відповідальністю "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Товариство з обмеженою відповідальністю "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, внаслідок неправомірних дій Замовника - Учасник втрачає можливість отримання прибутку від укладення договору про закупівлю. Таким чином, вважаємо незаконними та такими, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження – рішення Замовника щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ "БАСКО". Товариство з обмеженою відповідальністю "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Рішенням, яке описано в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №92 від 24.10.2024 року було визнано переможцем тендерну пропозицію ТОВ "БАСКО". Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Щодо неправомірного визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ "БАСКО" 1. Відповідно до пункту 7 Розділу 1 тендерної документації Замовником встановлено: «Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою». 1.1 Також, Замовник у пп.1 п.3 Додатку №2 встановив вимогу: «Документи, які надаються Учасниками у складі тендерної пропозиції: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає: 1. Учасник має надати паспорт якості або сертифікат якості ВІД ВИРОБНИКА, що товар відповідає вимогам ДСТУ». Учасник ТОВ "БАСКО" на виконання даної вимоги було надано в складі пропозиції файл: «сертиф 0,5х1250х2000.pdf» Звертаємо увагу органу оскарження на те, що документ, який містить інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, а саме – Сертифікат якості зазначений вище, який наданий на виконання наступної вимоги: «Учасник має надати паспорт якості або сертифікат якості ВІД ВИРОБНИКА, що товар відповідає вимогам ДСТУ», - викладений «іноземною мовою» (російською та англійською) чим порушено п.7 Розділу 1 теднерної документації в якому зазначено, що: «Мова тендерної пропозиції – українська. Звертаємо увагу на наступне, в Сертифікаті якості відсутній переклад: 1. Власної назви документу. Замість «сертифікат якості» зазначено «сертификат качества». 2. Відсутній переклад найменування продукції, що не може бути виправлено протягом 24 годин так як може призвести до зміни назви запропонованого товару. 3. Відсутній переклад технічних характеристик. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються Учасником, викладаються українською мовою, всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Нижче надаємо скріншот із виділенням тексту, який надано БЕЗ ПЕРЕКЛАДУ: Таким чином, Учасником надано сертифікат якості, текст якого викладено «іноземною мовою» (російською та англійською), без надання перекладу на українську мову. Отже, враховуючи, що інформація стосується технічних та якісних характеристик – Замовник не може скористатися п.43 Особливостей та надати 24 години на усунення невідповідностей, адже виправлення даних невідповідностей призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції (найменування товару). Зважаючи на викладене вище, тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція ТОВ "БАСКО" була неправомірно визнана переможною, а отже рішення про визнання пропозиції переможною підлягає скасуванню. 2. Відповідно до пп.5.1 п.5 Додатку №1 Замовником встановлено: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1: Таблиця 1 № з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо). ** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. 2.1. Учасником ТОВ "БАСКО" в складі тендерної пропозиції надано файл: «12.1 таблиця.pdf» У наданій таблиці зазначено наступний текст: «Виробник товару - Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ – СМЦ» у місті Дніпро». Надаємо скріншот задля ознайомлення із формою викладу інформації: Звертаємо увагу, що Виробник товару – вказано невірно. Даний факт встановлено Учасником у зв’язку з наступним: 1) Замовник у пп.1 п.3 Додатку №2 встановив вимогу: «Документи, які надаються Учасниками у складі тендерної пропозиції: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає: Учасник має надати паспорт якості або сертифікат якості ВІД ВИРОБНИКА, що товар відповідає вимогам ДСТУ». Отже, наявна конкретна і доволі чітка вимога про те, що сертифікат якості має бути саме від ВИРОБНИКА! Виробником в сертифікаті якості значиться наступна компанія: «ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ» У МІСТІ ДНІПРО». Нижче надаємо підтвердження зазначеної інформації: Таким чином, Учасник у Таблиці №1 зазначає виробника: - Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ – СМЦ» у місті Дніпро», а у сертифікаті якості від виробника назва Виробника – це: - ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ» У МІСТІ ДНІПРО. Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ – СМЦ» у місті Дніпро» та ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ» У МІСТІ ДНІПРО – це різні назви компаній (Виробників). Таким чином, Учасником у таблиці №1 зазначено невірну назву виробника, що мало б призвести до відхилення учасника. Отже, враховуючи, що інформація стосується технічних та якісних характеристик – Замовник не може скористатися п.43 Особливостей та надати 24 години на усунення невідповідностей, адже виправлення даних невідповідностей призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, а саме до зміни виробника товару. Зважаючи на викладене вище, тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція ТОВ "БАСКО" була неправомірно визнана переможною, а отже рішення про визнання пропозиції переможною підлягає скасуванню. Отже, пропозиція ТОВ "БАСКО" є такою, що підлягає відхиленню на підставі п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства щодо закупівлі Лист оцинкований ДК 021:2015:44110000:4 Конструкційні матеріали, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-10-14-004474-a. 3) Зобов’язати Замовника КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва" скасувати рішення, яке описано в ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №92 від 24.10.2024 стосовно визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ "БАСКО". Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги, Директор м.п. Охріменко О. І. ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП"

1) Згідно ДОДАТОК 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1. Учасник – ТОВ «БАСКО» у складі своєї тендерної пропозиції надав файл «12.1 таблиця.pdf» «Технічна специфікація Таблиця 1» у якому вказав Виробника товару ( Зазначається учасником найменування виробника) Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ– СМЦ» у місті Дніпро ,однак Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ– СМЦ» не є виробником Лист оцинкований 0,5 мм (1250*2000 мм). 2) Згідно ДОДАТОК 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ п. 3. Вимоги щодо якості предмет закупівлі: (встановлюються замовником) Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає П. 1. Учасник має надати паспорт якості або сертифікат якості від виробника, що товар відповідає вимогам ДСТУ. Учасник – ТОВ «БАСКО» у складі своєї тендерної пропозиції надав файл «сертиф 0,5х1250х2000.pdf» «Сертифікат качества» від 11.12.2020 року іноземною мовою . Згідно Тендерної документації п. 7 Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Отже, Учасник не виконав вимоги тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена на підставі абз.2 пп.2 п.44 Особливостей. Такі невідповідності не можуть бути усунуті на підставі п.43 Особливостей з огляду на наступне: Відповідно до п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону з урахуванням пунктів 55, 59 Особливостей, - ПРОСИМО 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та скасувати рішення про визначення Учасника ТОВ "БАСКО" переможцем Закупівлі.