-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини приміщень 2-го поверху головного лікувального корпусу КНП ФМР " Фастівський міський Центр первинної медичної ( медико-санітарної) допомоги " по вул. Київська,57 в м. Фастів Київської області.
Торги не відбулися
2 800 050.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 000.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 000.25 UAH
Період оскарження:
11.10.2024 10:40 - 23.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Номер:
774e31c6b72a499ba48ab1e9475b0a01
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-11-002946-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Скарга:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2024-10-11-002946-a.docx 09.11.2024 00:30
- sign.p7s 09.11.2024 16:07
- рішення від 12.11.2024 № 18225.pdf 12.11.2024 17:26
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.11.2024 № 18649.pdf 21.11.2024 13:47
- рішення від 20.11.2024 № 18649.pdf 22.11.2024 17:15
- пояснення на скаргу.docx 14.11.2024 12:38
- пояснення на скаргу.PDF 14.11.2024 12:38
- протокол 244.PDF 26.11.2024 13:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.11.2024 16:32
Дата розгляду скарги:
20.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.11.2024 17:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.11.2024 17:15
Дата виконання рішення Замовником:
26.11.2024 13:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.11. 2024р. № 18649-р/пк-пз рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "БАУГРАД" переможцем процедури закупівлі UA-2024-10-11-002946-a скасоване. Закупівлю відновлено на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6e0204ba9ffc4106baecc3552b289c70
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 27 Додатка № 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документальне підтвердження відповідності послуг, робіт вимогам тендерної документації зокрема додатку №3 до тендерної документації, що включає в себе:
- договірну ціну;
- пояснювальну записку;
- підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису.
- розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
- локальні кошториси;
- лист-погодження в довільній формі виконати власними силами (або із залученням субпідрядників/ співвиконавців) та засобами роботи відповідно до технічного завдання, наведеного замовником в Додатку 3 до тендерної документації.
Згідно п. 15 Додатка № 1 до тендерної документації розрахунок ціни тендерної пропозиції та кошториси мають бути надані додатково в електронній формі, у вигляді окремого файлу (файлів).
Кошторисна документація повинна бути розроблена за допомогою програмного комплексу АВК-5 версії не нижче 3.6.0, або в іншому програмному комплексі рекомендованому Держбудом України та погодженому Мінрегіонбудом України від 20.01.2015 р. у порядку та за формами, встановленими КН України «Настанова з визначення вартості будівництва»
ТОВ "БАУГРАД" у складі пропозиції надало Договірну ціну (файл «Додаток 3. Кошторисна документація.pdf»), в якій не зазначено на підставі чого визначена.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 затверджено кошторисні норми України у будівництві, що додаються.
Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
Замовник __________
(назва організації)
Підрядник_______
Вид договірної ціни ______
Визначена згідно з.
Враховуючи наведене, надана ТОВ "БАУГРАД" у складі пропозиції договірна ціна складена не у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, в частині незазначення "Визначена згідно з".
Враховуючи, що дана невідповідність стосується технічних характеристик, тендерна пропозиція ТОВ "БАУГРАД" повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
- договірну ціну;
- пояснювальну записку;
- підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису.
- розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
- локальні кошториси;
- лист-погодження в довільній формі виконати власними силами (або із залученням субпідрядників/ співвиконавців) та засобами роботи відповідно до технічного завдання, наведеного замовником в Додатку 3 до тендерної документації.
Згідно п. 15 Додатка № 1 до тендерної документації розрахунок ціни тендерної пропозиції та кошториси мають бути надані додатково в електронній формі, у вигляді окремого файлу (файлів).
Кошторисна документація повинна бути розроблена за допомогою програмного комплексу АВК-5 версії не нижче 3.6.0, або в іншому програмному комплексі рекомендованому Держбудом України та погодженому Мінрегіонбудом України від 20.01.2015 р. у порядку та за формами, встановленими КН України «Настанова з визначення вартості будівництва»
ТОВ "БАУГРАД" у складі пропозиції надало Договірну ціну (файл «Додаток 3. Кошторисна документація.pdf»), в якій не зазначено на підставі чого визначена.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 затверджено кошторисні норми України у будівництві, що додаються.
Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
Замовник __________
(назва організації)
Підрядник_______
Вид договірної ціни ______
Визначена згідно з.
Враховуючи наведене, надана ТОВ "БАУГРАД" у складі пропозиції договірна ціна складена не у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, в частині незазначення "Визначена згідно з".
Враховуючи, що дана невідповідність стосується технічних характеристик, тендерна пропозиція ТОВ "БАУГРАД" повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи № 235 від 05.11.2024 року про визначення переможною пропозиції ТОВ "БАУГРАД", скасувати повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
26b63b64ae4c4f4e8ba06a0128accb99
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п. 28 Додатка № 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій на відповідальних працівників зазначених в довідці Форма 2 надати документи про проходженням навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки.
Згідно Форми 2 вимагається надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
ТОВ "БАУГРАД" у складі пропозиції надало довідку згідно Форми 2 (файл «Додаток 1. 2. Працівники»), в якій серед працівників зазначено головного бухгалтера Немченко Ірину Валентинівну.
Водночас, документів про проходження навчання з пожежної безпеки щодо Немченко Ірини Валентинівни у складі пропозиції не надано, наявні документи тільки на охорону праці.
Враховуючи вищенаведене, у складі тендерної пропозиції ТОВ "БАУГРАД" наявні невідповідності, які не були виявлені замовником.
Згідно Форми 2 вимагається надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
ТОВ "БАУГРАД" у складі пропозиції надало довідку згідно Форми 2 (файл «Додаток 1. 2. Працівники»), в якій серед працівників зазначено головного бухгалтера Немченко Ірину Валентинівну.
Водночас, документів про проходження навчання з пожежної безпеки щодо Немченко Ірини Валентинівни у складі пропозиції не надано, наявні документи тільки на охорону праці.
Враховуючи вищенаведене, у складі тендерної пропозиції ТОВ "БАУГРАД" наявні невідповідності, які не були виявлені замовником.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи № 235 від 05.11.2024 року про визначення переможною пропозиції ТОВ "БАУГРАД", скасувати повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
c319de4fe2ed412ba2274660bf21664a
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до п. 1.1 Форми 2 Додатка № 1 до тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність спеціаліста, що відповідатиме за охорону праці підтверджується документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з загального курсу охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій
Згідно Форми 2 вимагається надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
ТОВ "БАУГРАД" у складі пропозиції надало довідку згідно Форми 2 (файл «Додаток 1. 2. Працівники»), в якій серед працівників зазначено Слабошевського Олександра Миколайовича – відповідального за охорону праці.
Замовником 31.10.2024 року було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
«Відповідно до додатку № 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, ІІ. Інформація та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам учасник повинен підтвердити наявність спеціаліста, що відповідатиме за охорону праці підтверджується документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з загального курсу охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника були надані витяги з протоколів комісії з перевірки знань та посвідчення, які видані 25.10.2023р. Відповідно до наданого договору № 397 від 17.10.2024р. та довідки НАВЧАЛЬНО-КУРСОВОГО КОМБIНАТУ « ПРОФЕСІОНАЛ -ФАСТ» № 70 від 21.10.2024р. про те що працівники ТОВ «БАУГРАД» зараховані в групу та проходять навчання. На підтвердження даної інформації необхідно надати підтверджуючи документи, а саме: копії посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань. Прохання усунути виявлені невідповідності».
Однак, дані невідповідності усунути не були, ТОВ «БАУГРАД» надало пояснення, де зазначило, що документи перебувають на стадії оформлення
Таким чином, учасником не було усунуто невідповідності, про які зазначив Замовник.
Згідно Форми 2 вимагається надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
ТОВ "БАУГРАД" у складі пропозиції надало довідку згідно Форми 2 (файл «Додаток 1. 2. Працівники»), в якій серед працівників зазначено Слабошевського Олександра Миколайовича – відповідального за охорону праці.
Замовником 31.10.2024 року було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
«Відповідно до додатку № 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, ІІ. Інформація та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам учасник повинен підтвердити наявність спеціаліста, що відповідатиме за охорону праці підтверджується документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з загального курсу охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника були надані витяги з протоколів комісії з перевірки знань та посвідчення, які видані 25.10.2023р. Відповідно до наданого договору № 397 від 17.10.2024р. та довідки НАВЧАЛЬНО-КУРСОВОГО КОМБIНАТУ « ПРОФЕСІОНАЛ -ФАСТ» № 70 від 21.10.2024р. про те що працівники ТОВ «БАУГРАД» зараховані в групу та проходять навчання. На підтвердження даної інформації необхідно надати підтверджуючи документи, а саме: копії посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань. Прохання усунути виявлені невідповідності».
Однак, дані невідповідності усунути не були, ТОВ «БАУГРАД» надало пояснення, де зазначило, що документи перебувають на стадії оформлення
Таким чином, учасником не було усунуто невідповідності, про які зазначив Замовник.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство Фастівської міської ради «Фастівський міський Центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи № 235 від 05.11.2024 року про визначення переможною пропозиції ТОВ "БАУГРАД", скасувати повідомлення про намір укласти договір