комплект мультимедійного обладнання (Тип 3)

23 жовтня 2024 року протоколом № 35 уповноваженої особи з публічних закупівель Бондаренко Олександра Віталійовича було відхилено мою тендерну пропозицію по закупівлі UA-2024-10-11-000991-a, на придбання «Комплектів мультимедійного обладнання (Тип 3)». Підставою для відхилення стало відсутність документально підтвердженого досвіду повного виконання аналогічнного за предметом закупівлі договору. Відповідно до абзацу другого пункту 46 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Прошу надати додаткову інформацію, чому було відхилено мою тендерну пропозиццію, замість того, щоб надати учаснику 24 години на виправлення невідповідностей. В тендерній документації передбачено замовником випадки відхилення тендерної пропозиції ( Розділ V п. 4 «Відхилення тендерних пропозицій»), чому як причину відхилення вказано п.1ч.1 ст. 31 Закону, замість положень Особливостей і умов тендерної документації

23 жовтня 2024 року протоколом № 35 уповноваженої особи з публічних закупівель Бондаренко Олександра Віталійовича було незаконно відхилено мою тендерну пропозицію по закупівлі UA-2024-10-11-000991-a, на придбання «Комплектів мультимедійного обладнання (Тип 3)». Підставою для відхилення стало відсутність документально підтвердженого досвіду повного виконання аналогічнного за предметом закупівлі договору. Відповідно до п. 3 Постанови КМУ № 1178 ( далі за текстом Особливостей) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно п. 43. Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, при виявленні невідповідності, яка не пов’язана з технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі, замовниє розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель та надає 24 години учаснику на виправлення невідповідностеей. Таких дій замовник не виконав і просто відхилив мою тендерну пропозицію, Звертаю увагу, що розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей це не право, а обов’язок замовника. Замовник обгрунтував відхилення п.1ч.1 ст. 31 Закону, а повинен посилатися на відповідні положення Особливостей і умови тенддерної документації. Відповідно до п. 46. Осообивостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника визначені в п. 44 Особливостей і серед них відсутня підстава, яка зазначена в протоколі № 35 від 23.10.2024. Крім того в пункті 44 Особливостей зазначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; Не надання учасником документально підтвердженого досвіду повного виконання аналогічнного за предметом закупівлі договору не є підставою для відхилення його тендерної пропозиції. Таким чином, замовник грубо порушив законодавство про публічні закупівлі. Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопурушення ( далі Кодекс) передбачає відповідальність за порушення законодавства про закупівлі. Вчинені порушення замовника підпадають під диспозицію частини 3 статті 164-14 Кодексу «відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)», санкція за яку передбачає: «тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». Тобто мінімальний штраф за порушення складє 25500, 00 грн., якщо порушення добровільно не будуть усунуті замовником. Укладений договір з ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» буде сумнівним, оскільки замовник не правомірно відхилив попереднього переможця, тому всі подальші дії замовника є незаконними. У разі укладення такого договору, прокуратура може вимагати його розірвання. А при подальшому виконанні договору – визнання його недійсним, повернення сторонами всього отриманого за таким договором.