• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Канцелярські товари в асортименті

Відповідний код - 30192000-1 Офісне приладдя

Завершена

106 319.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 531.60 UAH
Період оскарження: 10.10.2024 17:19 - 15.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга Рішення, відповідно  до Протоколу №70 Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 23 жовтня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Номер: 39a53c29bfdd4917a161a52c29ee3aa9
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-10-013794-a.b1
Назва: Скарга Рішення, відповідно  до Протоколу №70 Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 23 жовтня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 06.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.10.2024 15:56
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 11.11.2024 14:54
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: df0a4ef8e8a84056863f0e089ee0a22f
Заголовок пункту скарги: Скарга Рішення, відповідно  до Протоколу №70 Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 23 жовтня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:  
   З вищезазначеного маємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробнича Група Український папір» -Переможець  є   офіційним   дистриб’ютором   канцелярських   товарів   ТОВ   «Куверт Україна»(конверти)  та  ТОВ  «ІМПОРТ-ОФІС  Україна»(ТМ  Buromax,  ТМ  Panta  Plast),  та зокрема    не є :
-ані   виробником товарів ;
- ані  офіційним  імпортером  його(виробника) товарів;
- ані  офіційним представником виробника ;
- ані дистриб’ютором  виробника в Україні ;
   як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації.
 
             Скаржник вважає та зазначає  ,що ЛИСТ ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ПОСТАЧАННЯ  №28/2 від 17.10.2024р ( у вигляді файлу «Лист щодо підтвердження можливості постачання товарів.pdf»)  , не є :
-ані є  Довідкою (або листом) в довільній формі на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на оголошення закупівлі від виробника товарів , що виробник і підтверджує можливість постачання Учаснику товару з зазначеними технічними характеристиками та у визначених кількостях товарів згідно вимог Замовника.         
 
 -ані  Довідкою (або листом) в довільній формі на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на оголошення закупівлі від офіційного  імпортера  його товарів в Україну , що офіційний  імпортер  його(виробниа) товарів в Україну підтверджує можливість постачання Учаснику товару з зазначеними технічними характеристиками та у визначених кількостях товарів згідно вимог Замовника.         
 
-ані  Довідкою (або листом) в довільній формі на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на оголошення закупівлі від офіційного представника виробника, що офіційний представник виробника підтверджує можливість постачання Учаснику товару з зазначеними технічними характеристиками та у визначених кількостях товарів згідно вимог Замовника.         
 
-ані   Довідкою (або листом) в довільній формі на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на оголошення закупівлі від дистриб’ютора виробника в Україні, що дистриб’ютор виробника в Україні підтверджує можливість постачання Учаснику товару з зазначеними технічними характеристиками та у визначених кількостях товарів згідно вимог Замовника.         
 
а є документом,  в якому Переможець повідомляє Замовника ,що  Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробнича Група Український папір»,   є   офіційним   дистриб’ютором   канцелярських   товарів   ТОВ   «Куверт Україна»(конверти)  та  ТОВ  «ІМПОРТ-ОФІС  Україна»(ТМ  Buromax,  ТМ  Panta  Plast). Як слід вищезазначений документ ЛИСТ ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ПОСТАЧАННЯ  №28/2 від 17.10.2024р ( у вигляді файлу «Лист щодо підтвердження можливості постачання товарів.pdf»)  є документом від дистриб’ютора   канцелярських   товарів , та не є Довідкою (або листом) в довільній формі на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на оголошення закупівлі від дистриб’ютора виробника в Україні, як того вимагалось Замовником у Додатку 2 Документації.
Слід додати,що Замовник у документації зазначив окремі вимоги, щодо складання Довідки (або листа) в довільній формі на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на оголошення закупівлі,що підтверджує можливість постачання Переможцю товару з зазначеними технічними характеристиками та у визначених кількостях товарів згідно вимог Замовника, а саме визначив  що,Довідка (або лист) в довільній формі на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на оголошення закупівлі  повинні бути надані   виробником  товарів або офіційним  імпортером  його товарів в Україну або офіційним представником  виробника або дистриб’ютором виробника в Україні.
 
     Разом з тим  у складі пропозиції Переможця  з метою підтвердження якісних характеристик товарів, відсутні :
-відсутня Довідка (або лист) в довільній формі на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на оголошення закупівлі від виробника товарів , що підтверджує можливість постачання Переможцю товару з зазначеними технічними характеристиками та у визначених кількостях товарів згідно вимог Замовника.
 
 -відсутня Довідка (або лист) в довільній формі на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на оголошення закупівлі від офіційного  імпортера  його(виробника) товарів в Україну , що підтверджує можливість постачання Переможцю товару з зазначеними технічними характеристиками та у визначених кількостях товарів згідно вимог Замовника.
 
-відсутня Довідка (або лист) в довільній формі на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на оголошення закупівлі від офіційного представника виробника , що підтверджує можливість постачання Переможцю товару з зазначеними технічними характеристиками та у визначених кількостях товарів згідно вимог Замовника.
 
-відсутня Довідка (або лист) в довільній формі на ім’я Замовника закупівлі з посиланням на оголошення закупівлі від дистриб’ютора виробника в Україні, що підтверджує можливість постачання Переможцю товару з зазначеними технічними характеристиками та у визначених кількостях товарів згідно вимог Замовника.
 
 
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією  ,  розглядались  Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 7546-р/пк-пз від 29.04.2024,  та так ,розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вилайн Груп" від 17 квітня 2024 року по закупівлі  № UA-2024-04-01-006116-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила:  «У складі Пропозиції Переможця відсутні зразки документів саме виробника, що підтверджують  якість,  походження  та  технічні  параметри  продукції  папір  газетний  та ватман. Враховуючи  наведене,  Пропозиція  Переможця  не  відповідає  умовам  технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
 
   Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
          Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та    мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.   
    Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
  З вищезазначеного маємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробнича Група Український папір» -Переможець повідомляє Замовника у  документі ЛИСТ ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ПОСТАЧАННЯ  №28/2 від 17.10.2024р ( у вигляді файлу «Лист щодо підтвердження можливості постачання товарів.pdf»)  , що Переможець є   офіційним   дистриб’ютором   канцелярських   товарів   ТОВ   «Куверт Україна»(конверти)  та  ТОВ  «ІМПОРТ-ОФІС  Україна»(ТМ  Buromax,  ТМ  Panta  Plast),  
 
 На докази    інформації яка наведена у документі ЛИСТ ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ПОСТАЧАННЯ  №28/2 від 17.10.2024р ( у вигляді файлу «Лист щодо підтвердження можливості постачання товарів.pdf» ,а саме що  Переможець    є   офіційним   дистриб’ютором  канцелярських   товарів   ТОВ   «Куверт Україна»(конверти),
 Переможець   у складі тендерної документації надає документ  Лист-підтвердження Вих.№15-30/68Т від 15.03.2021р ( у вигляді файлу «Лист від Куверт-Україна 2021р.pdf»), в якому чітко зазначено ,що  Товариство з обмеженою відповідальністю  «УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» є його дилером на території України.  Таким чином  Переможець повинен був би зазначити  що ,він ,Переможець є дилером на території України, а не є офіційним   дистриб’ютором   канцелярських   товарів   ТОВ   «Куверт Україна»(конверти).
  Враховуючи вищенаведене Переможцем надано у складі Пропозиції недостовірну інформацію,зокрема, в частині, що  Переможець    є   офіційним   дистриб’ютором  канцелярських   товарів   ТОВ   «Куверт Україна»(конверти), по запропонованому товару ,а саме конвертам .
    
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією  ,  розглядались  Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 16328-р/пк-пз від 04.10.2024,  та так ,розглянувши скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю  «УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» від 17 вересня 2024 року по закупівлі  № UA-2024-07-17-003611-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила:  «Враховуючи Переможцем надано у складі Пропозиції недостовірну інформацію,зокрема, в частині країни походження запропонованого товару за позиціями №№ 2, 14 та характеристик запропонованого товару за позиціями №№ 26, 30.
Відповідно  до  вимог  абзацу  третього  підпункту  1  пункту  44  Особливостей замовник  відхиляє  тендерну  пропозицію  із  зазначенням  аргументації  в  електронній системі  закупівель  у  разі,  коли  учасник  процедури  закупівлі  зазначив  у  тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.»
 
               Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник  процедури  закупівлі  зазначив  у  тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей
       Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця    визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей, та    мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.   
      
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник  процедури  закупівлі  зазначив  у  тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
   Підсумовуючи та враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей та  визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей, та    мала бути відхилена Замовником .

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір