Тест-системи до експрес-аналізатора типу «Clover – A1c», або еквівалент, − 27 068 од.

Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-05-15-002667-a Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом – Замовник) було розпочато процедуру публічної закупівлі за предметом закупівлі – 33140000-3 Медичні матеріали (тест-системи до експрес-аналізатора типу «Clover – A1c», або еквівалент, − 27 068 од.) (далі за текстом – Процедура закупівлі). Суб’єкт оскарження – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТФ АСК» (далі за текстом – Скаржник) вважає, що Замовник в порушення вимог ст. 16, 17, 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилив як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, тендерну пропозицію Скаржника. Таким чином, свої доводи Скаржник обґрунтовує наступним: Згідно пп. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 1. Так, в порушення зазначеної норми Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протоколом засідання тендерного комітету пропозицію учасника Скаржника визнав такою, що не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю, оскільки учасником не надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії (документ в електронній формі, що містить електронний цифровий підпис). Але з такою позицією замовника погодитися не можна, оскільки згідно Тендерної документації та Додатків 1 та 2 до Тендерної документації зазначеної Процедури закупівлі Замовник до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій здійснює попередню кваліфікацію учасників, шляхом розгляду їх тендерних пропозицій виключно на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям. Так, ані кваліфікаційними критеріями, ані технічними вимогами Процедури закупівлі згідно тендерної документації не передбачено здійснення оцінювання на предмет наявності/відсутності забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії (документ в електронній формі, що містить електронний цифровий підпис). Отже, дії Замовника щодо відхилення Тендерної пропозиції Скаржника з підстав не надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії на етапі попередньої кваліфікації суперечить як тендерній документації Процедури закупівлі, так і Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Крім того, Скаржник повідомляє, що забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії (документ в електронній формі, що містить електронний цифровий підпис) було завантажено через майданчик ZAKUPKI.PROM.UA електронну гарантію у поле Кошторис (розрахунок вартості) (лист від ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» додається) в терміни, які зазначені замовником, а саме: кінцевий строк подання тендерної пропозиції – 15.06.2018 року до 18.00 год. Зазначена гарантія була розміщена у файлі «Підписаний_G0618-8639-GL_tender.pdf», але помилково була завантажена за типом «Кошторис (розрахунок вартості» (Роздруківка файлу «Підписаний_G0618-8639-GL_tender.pdf» надається у Додатку). З огляду на наведене, Скаржник звертає увагу, що ані тендерною документацією Процедури закупівлі, ані Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено жодних приписів щодо порядку та особливих умов розміщення в електронній системі закупівель забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії (документ в електронній формі, що містить електронний цифровий підпис). Враховуючи наведене, Замовник прийнявши рішення про відхилення як такої, що не відповідає умовам тендерної документації, тендерної пропозиції Скаржника грубо порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 3, 16, 17, 18, 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. На час розгляду скарги (до винесення рішення за скаргою) прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-05-15-002667-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТФ АСК» в процедурі закупівлі згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-05-15-002667-a. Додаток: 1. Підтвердження про внесення плати за подання скарги. 2. Лист № 26/06 від 26.06.2018 року від ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» з Додатком. 3. Роздруківка файлу «Підписаний_G0618-8639-GL_tender.pdf».