-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код за ДК 021-2015 (CPV): 79130000-4 — Юридичні послуги, пов’язані з оформленням і засвідченням документів (нотаріальні послуги)
Завершена
497 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 970.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 970.00 UAH
Період оскарження:
10.10.2024 18:18 - 15.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, ідентифікатор закупівель UA-2024-10-10-004520-a
Номер:
b17866ab1cf84ec798c6ca5906549381
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-10-004520-a.b1
Назва:
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, ідентифікатор закупівель UA-2024-10-10-004520-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист відповідь на запит.pdf 02.11.2024 17:06
- Документи, що підтверджують направлення запиту.pdf 02.11.2024 17:06
- Скарга.pdf 02.11.2024 17:06
- Запит про надання інформації.pdf 02.11.2024 17:06
- sign.p7s 02.11.2024 17:16
- ВІдповідь на запит щодо місця знаходження робочого місця приватного нотаріуса Ярошенка С.В..pdf 04.11.2024 19:04
- відповідь КЕП 05.11.2024.pdf 05.11.2024 17:02
- рішення від 05.11.2024 №17871.pdf 05.11.2024 17:14
- інформація про резолютивну частину рішення від 12.11.2024 №18263.pdf 13.11.2024 11:45
- рішення від 12.11.2024 №18263.pdf 14.11.2024 17:49
- пояснення від Замовника.pdf 07.11.2024 17:12
- пояснення від Замовника.docx 07.11.2024 17:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.11.2024 17:18
Дата розгляду скарги:
12.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.11.2024 17:14
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
14.11.2024 17:49
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d9c926fca94c41c3bfa88dad91ea24c1
Заголовок пункту скарги:
Приватний нотаріус Ярошенко Сергій Владиславович не підтвердив наявність досвіду надання нотаріальних послуг, що є предметом закупівлі не менше чотирьох років саме в період з 2021 по 2024 рр., адже з 03.03.2022 року по 22.03.2024 року включно робоче місце приватного нотаріуса Ярошенка Сергія Владиславовича було зареєстроване на тимчасово окупованій російською федерацією території України.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ЖИТЛО-ІНВЕСТ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (надалі – Замовник) оголошено ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю послуг: Код за ДК 021-2015 (CPV): 79130000-4 — Юридичні послуги, пов’язані з оформленням і засвідченням документів (нотаріальні послуги), очікувальна вартість 497 000,00 грн.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-10-004520-a
21.10.2024 року за результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідну пропозицію запропоновано приватним нотаріусом Ярошенком Сергієм Владиславовичем (надалі – ПН КМНО Ярошенко С.В.) 190`280.00 грн. без ПДВ.
28.10.2024 року Переможцем публічної закупівлі визнано ПН КМНО Ярошенка С.В. (Протокольне рішення (протокол) щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця та ухвали рішення про намір укласти договір від 28.10.2024 року ).
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ НАУМЕНКО ОЛЕКСАНДР СТЕПАНОВИЧ (надалі – Скаржник) детально ознайомився з тендерною пропозицією ПН КМНО Ярошенка С.В., якого Замовник визнав переможцем публічних закупівель.
Тендерна пропозиція ПН КМНО Ярошенка С.В. не відповідає вимогам, які Замовник визначив в тендерній документації.
У тендерній документації у розділі «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Замовником визначено, що: Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: − інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації; − інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з пунктом 5 цього розділу та Додатком 1 до цієї тендерної документації; − для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей, — згідно з пунктом 5 цього розділу та Додатком 1 до цієї тендерної документації; − інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації; − документами, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі та тендерною документацією) — згідно з Додатком 1 до тендерної документації та відповідно до пункту 2 цього розділу; − інформацією та/або документами щодо кожного субпідрядника / співвиконавця у разі залучення (відповідно до пункту 7 цього розділу та згідно з Додатком 1 до тендерної документації) (встановлюється у разі закупівлі робіт або послуг); − у разі, якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання — згідно з Додатком 1 до тендерної документації; − іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Додатком 1 до тендерної документації Замовником визначені кваліфікаційні критерії та перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника критеріям та іншим умовам.
Згідно з Додатком 1 до тендерної документації, кваліфікаційний критерій «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* *Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців», Замовником визначено, що учасника має надати «Довідка у довільній формі про наявність досвіду надання нотаріальних послуг, що є предметом закупівлі (не менше чотирьох років 2021-2024 рр) які визначені в переліку Додатку 2 Тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики (технічна специфікація)»;».
У складі тендерної пропозиції ПН КМНО Ярошенка С.В. надав Довідку № 186/01-10 від 24.10.2024 року Щодо підтвердження досвіду роботи в якому вказав, що його досвід роботи підтверджується Свідоцтвом про на про на зайняття нотаріальною діяльністю № 3026 від 14 травня 1998 року та Реєстраційним посвідченням про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності №1963 від 29 травня 2024 року та надаються до тендерної пропозиції. Також, цією Довідкою ПН КМНО Ярошенка С.В. додатково повідомляє, що 08.06.1998 року ПН КМНО Ярошенка С.В. було призначено Завідувачем Куйбишевської районної державної нотаріальної контори, 0 l.06.2001 року ПН КМНО Ярошенком С.В. була зареєстрована приватна нотаріальна діяльність по Куйбишевському районному нотаріальному округу Запорізької області, 18.06.2021 року, у зв’язку зі змінами в адміністративно-територіального устрою була зареєстрована приватна нотаріальна діяльність по Пологівському районному нотаріальному округу Запорізької області, 22.03.2024 року припинена приватна нотаріальна діяльність по Пологівському районному нотаріальному округу та 29.04.2024 року зареєстрована приватна нотаріальна діяльність по Київському міському нотаріальному округу.
Додатком 1 до тендерної документації Замовником визначено, що обов’язковою умовою учасника є наявність досвіду надання нотаріальних послуг, що є предметом закупівлі (не менше чотирьох років саме в період з 2021 по 2024 рр.
Відповідно до Закону України «Про нотаріат», Документом, що підтверджує зайняття нотаріальною діяльністю, а саме, який дає підставу вчиняти нотаріальні дії за відповідним округом, що є предметом закупівлі є саме Реєстраційне посвідчення про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності, а не Свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 13-1 Закону України «Про нотаріат» - нотаріальний округ - територіальна одиниця, в межах якої нотаріус здійснює нотаріальну діяльність і в межах якого знаходиться державна нотаріальна контора, в якій працює державний нотаріус, або робоче місце (контора) приватного нотаріуса. Нотаріальні округи визначаються відповідно до адміністративно територіального устрою України. У містах з районним поділом округом діяльності нотаріуса є вся територія міста.
У разі зміни адміністративно територіального поділу України, в результаті якого розташування робочого місця (контори) приватного нотаріуса увійшло до іншого нотаріального округу, нотаріальна діяльність відповідних нотаріусів повинна бути зареєстрована в цьому нотаріальному окрузі. Нотаріус не вправі здійснювати нотаріальну діяльність за межами свого нотаріального округу, крім заміщення інших нотаріусів у випадках, передбачених Законом України «Про нотаріат».
Стосовно того, чи може нотаріус здійснювати приватну нотаріальну діяльність по Пологівському районному нотаріальному округу Запорізької області, повідомляємо, що може, однак лише у випадку, якщо місце розташування робочого місця приватного нотаріуса не входить до переліку тимчасово окупованих територій, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 (зі змінами) від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, або тимчасово окупованих російською федерацією».
З інтернет джерел Скаржнику стало відомо, що з 18.06.2021 року по 22.03.2024 року приватна нотаріальна діяльність ПН КМНО Ярошенка С.В. була зареєстрована за наступною адресою: 71001, Запорізька обл., Пологівський р-н, смт. Кам'янка (до 2021 року — Більмак), пров. Поштовий, 25.
24.02.2022 року після початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 (зі змінами) від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, або тимчасово окупованих російською федерацією», Таблиця ІІ Тимчасово окуповані російською федерацією території України, смт. Кам'янка, Більмацької селищної територіальної громади, Пологівського району, Запорізької області, код UA23100010010076329 є тимчасово окуповану російською федерацією з 03.03.2022 року по теперішній час.
Виходячи з вищевикладеного, місце розташування робочого місця ПН КМНО Ярошенка С.В. з 03.03.2022 року по 22.03.2024 року знаходиться під окупацією російської федерації.
Тому, виходячи з вище викладеного ПН КМНО Ярошенка С.В. не міг вчиняти нотаріальні дії у період з 03.03.2022 року по 22.03.2024 року включно.
Запит щодо підтвердження розташування робочого місця за цією адресою подано до ПІВДЕННОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ОДЕСА) 31 жовтня 2024 року (документи, що підтверджують подачу запиту надаємо). Відповідь на відповідний запит буде долучена до матеріалів скарги відразу після отримання відповіді.
У складі свої тендерної пропозиції ПН КМНО Ярошенка С.В. документально не підтвердив наявність досвіду надання нотаріальних послуг, що є предметом закупівлі не менше чотирьох років саме в період з 2021 по 2024 рр.
Враховуючи вище викладене Замовник зобов'язаний був відхилити тендерну пропозицію ПН КМНО Ярошенка С.В.
НОРМИ ПРАВА:
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ПРАВОВІ ВИСНОВКИ:
Приватний нотаріус Ярошенко Сергій Владиславович не підтвердив наявність досвіду надання нотаріальних послуг, що є предметом закупівлі не менше чотирьох років саме в період з 2021 по 2024 рр., адже з 03.03.2022 року по 22.03.2024 року включно робоче місце приватного нотаріуса Ярошенка Сергія Владиславовича було зареєстроване на тимчасово окупованій російською федерацією території України, а тому він не міг вчиняти нотаріальні дії, і відповідно з цим в приватного нотаріуса Ярошенка Сергія Владиславовича відсутній досвід надання нотаріальних послуг, що є предметом закупівлі не менше чотирьох років саме в період з 2021 по 2024 рр.
Визнавши переможцем приватного нотаріуса Ярошенка Сергія Владиславовича Замовник порушив принципи визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
В зв’язку з вищевикладеним, керуючись ст. 18 та ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
ПРОШУ:
Прийняти скаргу до розгляду.
Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ЖИТЛО-ІНВЕСТ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір, ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-10-004520-a Приватного нотаріуса Ярошенка Сергія Владиславовича.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ЖИТЛО-ІНВЕСТ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (надалі – Замовник) оголошено ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю послуг: Код за ДК 021-2015 (CPV): 79130000-4 — Юридичні послуги, пов’язані з оформленням і засвідченням документів (нотаріальні послуги), очікувальна вартість 497 000,00 грн.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-10-004520-a
21.10.2024 року за результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідну пропозицію запропоновано приватним нотаріусом Ярошенком Сергієм Владиславовичем (надалі – ПН КМНО Ярошенко С.В.) 190`280.00 грн. без ПДВ.
28.10.2024 року Переможцем публічної закупівлі визнано ПН КМНО Ярошенка С.В. (Протокольне рішення (протокол) щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця та ухвали рішення про намір укласти договір від 28.10.2024 року ).
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ НАУМЕНКО ОЛЕКСАНДР СТЕПАНОВИЧ (надалі – Скаржник) детально ознайомився з тендерною пропозицією ПН КМНО Ярошенка С.В., якого Замовник визнав переможцем публічних закупівель.
Тендерна пропозиція ПН КМНО Ярошенка С.В. не відповідає вимогам, які Замовник визначив в тендерній документації.
У тендерній документації у розділі «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Замовником визначено, що: Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: − інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації; − інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з пунктом 5 цього розділу та Додатком 1 до цієї тендерної документації; − для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей, — згідно з пунктом 5 цього розділу та Додатком 1 до цієї тендерної документації; − інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації; − документами, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі та тендерною документацією) — згідно з Додатком 1 до тендерної документації та відповідно до пункту 2 цього розділу; − інформацією та/або документами щодо кожного субпідрядника / співвиконавця у разі залучення (відповідно до пункту 7 цього розділу та згідно з Додатком 1 до тендерної документації) (встановлюється у разі закупівлі робіт або послуг); − у разі, якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання — згідно з Додатком 1 до тендерної документації; − іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Додатком 1 до тендерної документації Замовником визначені кваліфікаційні критерії та перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника критеріям та іншим умовам.
Згідно з Додатком 1 до тендерної документації, кваліфікаційний критерій «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* *Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців», Замовником визначено, що учасника має надати «Довідка у довільній формі про наявність досвіду надання нотаріальних послуг, що є предметом закупівлі (не менше чотирьох років 2021-2024 рр) які визначені в переліку Додатку 2 Тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики (технічна специфікація)»;».
У складі тендерної пропозиції ПН КМНО Ярошенка С.В. надав Довідку № 186/01-10 від 24.10.2024 року Щодо підтвердження досвіду роботи в якому вказав, що його досвід роботи підтверджується Свідоцтвом про на про на зайняття нотаріальною діяльністю № 3026 від 14 травня 1998 року та Реєстраційним посвідченням про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності №1963 від 29 травня 2024 року та надаються до тендерної пропозиції. Також, цією Довідкою ПН КМНО Ярошенка С.В. додатково повідомляє, що 08.06.1998 року ПН КМНО Ярошенка С.В. було призначено Завідувачем Куйбишевської районної державної нотаріальної контори, 0 l.06.2001 року ПН КМНО Ярошенком С.В. була зареєстрована приватна нотаріальна діяльність по Куйбишевському районному нотаріальному округу Запорізької області, 18.06.2021 року, у зв’язку зі змінами в адміністративно-територіального устрою була зареєстрована приватна нотаріальна діяльність по Пологівському районному нотаріальному округу Запорізької області, 22.03.2024 року припинена приватна нотаріальна діяльність по Пологівському районному нотаріальному округу та 29.04.2024 року зареєстрована приватна нотаріальна діяльність по Київському міському нотаріальному округу.
Додатком 1 до тендерної документації Замовником визначено, що обов’язковою умовою учасника є наявність досвіду надання нотаріальних послуг, що є предметом закупівлі (не менше чотирьох років саме в період з 2021 по 2024 рр.
Відповідно до Закону України «Про нотаріат», Документом, що підтверджує зайняття нотаріальною діяльністю, а саме, який дає підставу вчиняти нотаріальні дії за відповідним округом, що є предметом закупівлі є саме Реєстраційне посвідчення про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності, а не Свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 13-1 Закону України «Про нотаріат» - нотаріальний округ - територіальна одиниця, в межах якої нотаріус здійснює нотаріальну діяльність і в межах якого знаходиться державна нотаріальна контора, в якій працює державний нотаріус, або робоче місце (контора) приватного нотаріуса. Нотаріальні округи визначаються відповідно до адміністративно територіального устрою України. У містах з районним поділом округом діяльності нотаріуса є вся територія міста.
У разі зміни адміністративно територіального поділу України, в результаті якого розташування робочого місця (контори) приватного нотаріуса увійшло до іншого нотаріального округу, нотаріальна діяльність відповідних нотаріусів повинна бути зареєстрована в цьому нотаріальному окрузі. Нотаріус не вправі здійснювати нотаріальну діяльність за межами свого нотаріального округу, крім заміщення інших нотаріусів у випадках, передбачених Законом України «Про нотаріат».
Стосовно того, чи може нотаріус здійснювати приватну нотаріальну діяльність по Пологівському районному нотаріальному округу Запорізької області, повідомляємо, що може, однак лише у випадку, якщо місце розташування робочого місця приватного нотаріуса не входить до переліку тимчасово окупованих територій, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 (зі змінами) від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, або тимчасово окупованих російською федерацією».
З інтернет джерел Скаржнику стало відомо, що з 18.06.2021 року по 22.03.2024 року приватна нотаріальна діяльність ПН КМНО Ярошенка С.В. була зареєстрована за наступною адресою: 71001, Запорізька обл., Пологівський р-н, смт. Кам'янка (до 2021 року — Більмак), пров. Поштовий, 25.
24.02.2022 року після початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 (зі змінами) від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, або тимчасово окупованих російською федерацією», Таблиця ІІ Тимчасово окуповані російською федерацією території України, смт. Кам'янка, Більмацької селищної територіальної громади, Пологівського району, Запорізької області, код UA23100010010076329 є тимчасово окуповану російською федерацією з 03.03.2022 року по теперішній час.
Виходячи з вищевикладеного, місце розташування робочого місця ПН КМНО Ярошенка С.В. з 03.03.2022 року по 22.03.2024 року знаходиться під окупацією російської федерації.
Тому, виходячи з вище викладеного ПН КМНО Ярошенка С.В. не міг вчиняти нотаріальні дії у період з 03.03.2022 року по 22.03.2024 року включно.
Запит щодо підтвердження розташування робочого місця за цією адресою подано до ПІВДЕННОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ОДЕСА) 31 жовтня 2024 року (документи, що підтверджують подачу запиту надаємо). Відповідь на відповідний запит буде долучена до матеріалів скарги відразу після отримання відповіді.
У складі свої тендерної пропозиції ПН КМНО Ярошенка С.В. документально не підтвердив наявність досвіду надання нотаріальних послуг, що є предметом закупівлі не менше чотирьох років саме в період з 2021 по 2024 рр.
Враховуючи вище викладене Замовник зобов'язаний був відхилити тендерну пропозицію ПН КМНО Ярошенка С.В.
НОРМИ ПРАВА:
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ПРАВОВІ ВИСНОВКИ:
Приватний нотаріус Ярошенко Сергій Владиславович не підтвердив наявність досвіду надання нотаріальних послуг, що є предметом закупівлі не менше чотирьох років саме в період з 2021 по 2024 рр., адже з 03.03.2022 року по 22.03.2024 року включно робоче місце приватного нотаріуса Ярошенка Сергія Владиславовича було зареєстроване на тимчасово окупованій російською федерацією території України, а тому він не міг вчиняти нотаріальні дії, і відповідно з цим в приватного нотаріуса Ярошенка Сергія Владиславовича відсутній досвід надання нотаріальних послуг, що є предметом закупівлі не менше чотирьох років саме в період з 2021 по 2024 рр.
Визнавши переможцем приватного нотаріуса Ярошенка Сергія Владиславовича Замовник порушив принципи визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
В зв’язку з вищевикладеним, керуючись ст. 18 та ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
ПРОШУ:
Прийняти скаргу до розгляду.
Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ЖИТЛО-ІНВЕСТ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір, ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-10-004520-a Приватного нотаріуса Ярошенка Сергія Владиславовича.
×
-
Назва доказу:
Документи, що підтверджують направлення Запиту до ПІВДЕННОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ОДЕСА) від 31.10.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Документи, що підтверджують направлення запиту.pdf
-
-
Назва доказу:
Запит, поданий до ПІВДЕННОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ОДЕСА) від 31.10.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Запит про надання інформації.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист від ПІВДЕННОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ОДЕСА) про відповідь на запит № 124/ПІ-О-329/13.1-26/08.5-24 від 30.10.2024
-
Повʼязаний документ:
Лист відповідь на запит.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прийняти скаргу до розгляду. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ЖИТЛО-ІНВЕСТ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір, ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-10-004520-a Приватного нотаріуса Ярошенка Сергія Владиславовича.