Захист довкілля (Послуги з нейтралізації відпрацьованого обладнання забрудненого одорантом, що утворилось в процесі експлуатації одоризаційних установок із подальшим збиранням, перевезенням, обробленням та відновленням)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» 09.10.2024 року оприлюднило в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів, предмет закупівлі: Захист довкілля (Послуги з нейтралізації відпрацьованого обладнання забрудненого одорантом, що утворилось в процесі експлуатації одоризаційних установок із подальшим збиранням, перевезенням, обробленням та відновленням) Єдиний закупівельний словник ДК021-2015: 90720000-0 – Захист довкілля. Відповідно до протоколу розкриття, дата і час розкриття: 06 листопада 2024 12:00, ТОВ «Екоренсінг» – єдиний учасник, який подав тендерну пропозицію для участі у цій закупівлі. Замовником 13.11.2024 року в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції (відповідно до протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 24-2259-пр від 13.11.2024), відповідно до якого Замовником продовжено строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Екоренсінг» до 20 робочих днів. Отже, 14 днів Замовник розглядав нашу тендерну пропозицію і 20 листопада 2024 року прийняв рішення про відміну торгів. Згідно з підставою для прийняття рішення про відміну торгів - відповідно до протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 24-2259-в від 20.11.2024: відмінити відкриті торги за предметом закупівлі “Захист довкілля (Послуги з нейтралізації відпрацьованого обладнання забрудненого одорантом, що утворилось в процесі експлуатації одоризаційних установок із подальшим збиранням, перевезенням, обробленням та відновленням)” (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2024-10-09-014018-a) на підставі підпункту 1 пункту 50 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» – відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Замовник, прийнявши оскаржуване рішення про відміну відкритих торгів, порушив права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ЕКОРЕНСІНГ» стосовно не визначення нас переможцем процедури закупівлі та не укладення з ТОВ «ЕКОРЕНСІНГ» договору про закупівлю послуг за результатами наведеної процедури закупівлі. Відповідно до положень підпункту третього частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. По-перше, Замовником жодним чином не обґрунтовано та документально не підтверджено відсутність подальшої потреби в закупівлі послуг з нейтралізації відпрацьованого обладнання забрудненого одорантом, що утворилось в процесі експлуатації одоризаційних установок із подальшим збиранням, перевезенням, обробленням та відновленням. По-друге, є підстави вважати, що у Замовника таки є наявна потреба у здійснені закупівлі цих послуг, виходячи з наступного. За результатами іншої подібної процедури закупівлі (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-03-009322-a) цим самим Замовником та ТОВ «ЕКОРЕНСІНГ» 09 травня 2024 року було укладено договір про закупівлю послуг № 4600009366. Згідно з повідомленням про розірвання договору про закупівлю послуг від 09.05.2024 № 4600009366 Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (КЕП 25.07.2024) на адресу ТОВ «ЕКОРЕНСІНГ», вказаний договір вважається розірваним, а зобов’язання за договором припиненими з 19.08.2024 року. Після розірвання з нами договору через три місяці після його укладення, Замовник 09.10.2024 знову оголошує нову процедуру закупівлі цих самих послуг за таким же предметом закупівлі, тобто підтверджує наявність потреби у здійснені закупівлі цих послуг, але 20.11.2024 року (після 14 днів розгляду нашої тендерної пропозиції) відміняє відкриті торги через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Вищенаведене свідчить про наявність потреби у здійснені закупівлі цих послуг. По-третє, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» періодично приймає рішення про відміни відкритих торгів з особливостями з підстави відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Органом оскарження за результатами розгляду скарг на такі рішення Замовника прийнято наступні рішення про задоволення скарг на відміни цим Замовником відкритих торгів з підстави відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. 1.Рішення від 19.11.2024 року № 18585-р/пк-пз (номер скарги UA-2024-09-23-012214-a.b4) – відповідно до резолютивної частини якого – «разом з тим, враховуючи викладене, Замовником не доведено та документально не підтверджено правомірність відміни Процедури закупівлі з наведених вище підстав, у тому числі, наявність підстав для відміни Процедури закупівлі у зв'язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав. Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей». 2.Рішення від 12.03.2024 року № 4539-р/пк-пз (номер скарги UA-2023-11-15-010431-a.c4), відповідно до резолютивної частини якого: «Замовник не довів та документально не підтвердив відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі з наведених вище підстав. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав. Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей. Вважаємо, що Замовником при прийняті оскаржуваного рішення було порушено: - принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; - вимоги пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про відміну процедури закупівлі - Захист довкілля (Послуги з нейтралізації відпрацьованого обладнання забрудненого одорантом, що утворилось в процесі експлуатації одоризаційних установок із подальшим збиранням, перевезенням, обробленням та відновленням), оприлюднене 20.11.2024 року на веб-порталі Уповноваженого органу, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-10-09-014018-a. Додатки: 1. Підстави для прийняття рішення про відміну торгів відповідно до протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 24-2259-в від 20.11.2024. 2. Договір про закупівлю послуг № 4600009366 від 09 травня 2024 року. 3. Повідомлення про розірвання договору про закупівлю послуг від 09.05.2024 № 4600009366 4. Рішення від 19.11.2024 року № 18585-р/пк-пз. 5. Рішення від 12.03.2024 року № 4539-р/пк-пз.