-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Спеціальний одяг (ДК 021:2015:18130000-9 – Спеціальний робочий одяг)
Торги не відбулися
650 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 500.00 UAH
Період оскарження:
09.10.2024 16:22 - 14.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
26d72d89950945d3ad5b4f816a480385
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-09-012598-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Замовник визначив переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.doc 22.10.2024 09:56
- 1.1. - Пропозиція на закупівлю.pdf 22.10.2024 09:56
- 1.2. - ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.pdf 22.10.2024 09:56
- 2.2. - Протоколи тканин.pdf 22.10.2024 09:56
- sign.p7s 22.10.2024 09:57
- рішення від 24.10.2024 №17336.pdf 24.10.2024 15:48
- інформація про резолютивну частину рішення від 31.10.2024 №17703.pdf 01.11.2024 16:37
- рішення від 31.10.2024 №17703.pdf 04.11.2024 17:29
- 1.2. - ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.pdf 24.10.2024 16:19
- 1.1. - Пропозиція на закупівлю.pdf 24.10.2024 16:19
- Протоколи кофта та футболка.pdf 24.10.2024 16:19
- Пояснення.pdf 24.10.2024 16:19
- Пояснення.doc 24.10.2024 16:19
- 223.pdf 06.11.2024 16:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.10.2024 11:45
Дата розгляду скарги:
31.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.10.2024 15:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.11.2024 17:29
Дата виконання рішення Замовником:
06.11.2024 16:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення виконано в повному обсязі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0963e343893b4e90827677e7f78d87a9
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
09.10.2024 НАЦІОНАЛЬНИМ КОМПЛЕКСОМ "ЕКСПОЦЕНТР УКРАЇНИ" (далі – Замовник) опубліковано оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) № UA-2024-10-09-012598-a про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015: 18130000-9 Спеціальний робочий одяг. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 00:00 17.10.2024.
Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій, в оскаржуваній закупівлі прийняли участь наступні учасники:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КВЕРТ-МЕДІА (далі - Скаржник) з остаточною пропозицією: 576 048,40 грн. з ПДВ.
2. Приватне підприємство "Компанія Ковчег" з остаточною пропозицією: 597 045,60 грн. з ПДВ.
Протоколом № 214 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.10.2024, Приватне підприємство "Компанія Ковчег" визначено переможцем оскаржуваної закупівлі та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю із зазначеним учасником.
Вважаємо, що рішення Замовника, які оформлені Протоколом № 214 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.10.2024 суперечать приписам чинного законодавства, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1 розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації (далі - ТД) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
• інформацією про технічні, якісні кількісні характеристики предмету закупівлі, маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
• інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
• іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї
Пунктом 6 розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації..
1. Додатком 1 до ТД визначено перелік інформації/документів, що надаються УЧАСНИКОМ, який серед іншого у п. 4 містить наступні вимоги:
Документи, які повинен надати Учасник, в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції, для підтвердження відповідності його пропозиції вимогам замовника:
1) виписка та\або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
2) копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку), завірена Учасником.
Серед документів пропозиції Приватного підприємства "Компанія Ковчег" документи, які передбачені у вищевказаних пп. 1) та 2) п. 4 Додатку 1 до ТД – відсутні.
Таким чином, пропозиція вказаного учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
2. Відповідно до п. 2.1. Додатку 1 до ТД учасник надає у складі пропозиції: Протокол(и) випробувань матеріалів, що підтверджує відповідність їх технічних характеристик вимогам, що зазначені у таблицях 2-9 Додатку 2 Тендерної документації.
Пунктом 5.2.3. Додатку 6 до ТД визначено, що учасники повинні надати у складі тендерних пропозицій Протокол(и) випробувань матеріалів, що підтверджує відповідність їх технічних характеристик вимогам, що зазначені у таблицях 2-9 Додатку 2 Тендерної документації.
На виконання вище перелічених вимог ТД, Приватне підприємство "Компанія Ковчег" у складі пропозиції надано:
І. Пропозиція на закупівлю від 15.10.24 б/н (файл: 1.1. - Пропозиція на закупівлю), за змістом якої пропонується для постачання наступний асортимент продукції:
1 . КОФТА ФЛІСОВА (з вишивкою на грудях, спині та рамкою для бейджа),
2. ФУТБОЛКА ЧОРНА (з лого на грудях і спині),
3. КУРТКА ЛІТНЯ (з лого на грудях, спині та рамкою для бейджа),
4. ШТАНИ ЛІТНІ,
5. БЛАЙЗЕР ЛІТНІЙ (з лого),
6 . КОСТЮМ ДЛЯ ПРИБИРАЛЬНИЦЬ (з лого на грудях),
7. КОЗИРОК,
8 . ЖИЛЕТ ЛІТНІЙ,
9 . КУРТКА ЗИМОВА (з лого на грудях, спині та рамкою для бейджа),
10. ШТАНИ ЗИМОВІ,
11. ШАПКА.
ІІ. ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ від 15.10.24 б/н (файл: 1.2. - ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ), за змістом яких пропонується для постачання наступний асортимент продукції:
1 . КОФТА ФЛІСОВА (з вишивкою на грудях, спині та рамкою для бейджа),
2. ФУТБОЛКА ЧОРНА (з лого на грудях і спині),
3. КУРТКА ЛІТНЯ (з лого на грудях, спині та рамкою для бейджа),
4. ШТАНИ ЛІТНІ,
5. БЛАЙЗЕР ЛІТНІЙ (з лого),
6 . КОСТЮМ ДЛЯ ПРИБИРАЛЬНИЦЬ (з лого на грудях),
7. КОЗИРОК,
8 . ЖИЛЕТ ЛІТНІЙ,
9 . КУРТКА ЗИМОВА (з лого на грудях, спині та рамкою для бейджа),
10. ШТАНИ ЗИМОВІ,
11. ШАПКА.
Слід вказати при цьому, що наданим документом не підтверджено відповідність запропонованих товарів встановленим замовником вимогам, оскільки в наданому документі в описі моделей одягу учасником зазначено:
Усі оздоблюючі і пришивні шви повинні бути оброблені міцною армованою ниткою 45ПЛ.
Таким чином, учасником скопійовано вимоги Замовника до предмету закупівлі, а не вказано показники технічних та якісних характеристик товару, що пропонується учасником і не підтверджено відповідність тендерної пропозиції в цій частині.
Вираз «повинні бути» передбачає вимогу до учасника, який повинен підтвердити встановлену Замовником вимогу з конкретним посиланням на нормативно-правовий акт/акти або зазначити дану вимогу у стверджувальній формі, таким чином учасник підтвердить вимогу та надасть можливість Замовнику переконатись у якості, кількості та відповідності послуг, які будуть надаватися, всім вимогам Замовника.
За наданими учасником документами з вказаною аргументацією неможливо встановити відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації в частині якості та відповідності вимогам Замовника, товарів, що пропонуються.
Таким чином, у складі Пропозиції Приватного підприємства "Компанія Ковчег" відсутні інформація та документи, які підтверджують відповідність його Пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у додатку 2 Документації.
ІІІ., який містить:
- протокол випробувань від 25.08.22 № 2800/22-ВЦ/1 (ст. 1-2 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Тканина «Профстайл супер».
- протокол випробувань від 21.12.19 № 7096/19-ВЦ/1 (ст. 3-4 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Тканина Бриз 340.
- протокол випробувань від 07.05.24 № 446-Л/24 (ст. 5-7 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Утеплювач нетканий типу «Hollowsoft», артикул 5603 GH.
- протокол випробувань від 09.12.22 № 4423/22-ВЦ/1 (ст. 8-10 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Трикотажне ворсове начісне пототно типу «фліс» гладко фарбоване, 100% поліефір, артикул F250.
- протокол випробувань від 12.11.19 № 1891/00962-ЛТ/19 (ст. 11-12 наданого файлу). Зразки, що випробовуються: тканина підкладкова 100% поліестер гладкопофарбована.
- протокол випробувань від 26.12.19 № 6663/19-ВЦ/1 (ст. 13-15 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Тканина плащова артикул 2701, склад бавовна 53%, ПЕ47%.
- протокол випробувань від 18.09.24 № 4315/24-ВЦ/1 (ст. 16-18 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Кофта на застібці-стрічці марки B&C, колір т. синій, склад 100% п/е, щільність- 280 г/м².
- протокол випробувань від 18.09.24 № 4314/24-ВЦ/1 (ст. 19-21 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Футболка марки Fruit of the loom, чорного кольору, склад 100% бавовна, щільність- 145 г/м².
- протокол випробувань від 31.10.23 № 381-Л/23 (ст. 22-24 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: полотно трикотажне.
Інших протоколів випробувань пропозиція не містить.
В таблиці 5 ТЕХНІЧНИХ ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ВИМОГ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ від 15.10.24 б/н вказано, що кофту флісову пропонується з матеріалу – Мікро фліс анти-пілінг, а в таблиці 6 вказано, що футболка пропонується із матеріалу – полотно кулірна гладь.
З урахуванням того, що п. 2.1. Додатку 1 до ТД і п. 5.2.3. Додатку 6 до ТД визначено, що учасники повинні надати у складі тендерних пропозицій Протокол(и) випробувань саме матеріалів, то серед документів пропозиції Приватного підприємства "Компанія Ковчег" відсутні відповідні протоколи на Мікро фліс анти-пілінг і полотно кулірна гладь, що не підтверджує відповідність технічних характеристик вимогам, які зазначені у таблицях 5-6 Додатку 2 Тендерної документації.
Таким чином, Пропозиція Приватного підприємства "Компанія Ковчег" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог п. 2 ч.1 ст.31 Закону та пп. 2 п. 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію Приватного підприємства "Компанія Ковчег", Замовник порушив вимоги ч.1 ст.31 Закону та п. 44 Особливостей, згідно з якими Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме – відхиливши пропозицію Скаржника і не відхиливши тендерну пропозицію Приватного підприємства "Компанія Ковчег", яка не відповідає умовам закупівлі Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного ст.5 Закону, а саме – недискримінація учасників та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи наведене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Приватного підприємства "Компанія Ковчег" переможцем оскаржуваної закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, оскільки допущено порушення ст. 5 Закону в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; та порушено права Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, тому керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Зобов’язати Замовника усунути допущені порушення при проведенні процедури закупівлі UA-2024-10-09-012598-a;
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Приватного підприємства "Компанія Ковчег" переможцем закупівлі UA-2024-10-09-012598-a.
Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій, в оскаржуваній закупівлі прийняли участь наступні учасники:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КВЕРТ-МЕДІА (далі - Скаржник) з остаточною пропозицією: 576 048,40 грн. з ПДВ.
2. Приватне підприємство "Компанія Ковчег" з остаточною пропозицією: 597 045,60 грн. з ПДВ.
Протоколом № 214 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.10.2024, Приватне підприємство "Компанія Ковчег" визначено переможцем оскаржуваної закупівлі та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю із зазначеним учасником.
Вважаємо, що рішення Замовника, які оформлені Протоколом № 214 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.10.2024 суперечать приписам чинного законодавства, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1 розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації (далі - ТД) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
• інформацією про технічні, якісні кількісні характеристики предмету закупівлі, маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
• інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
• іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї
Пунктом 6 розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації..
1. Додатком 1 до ТД визначено перелік інформації/документів, що надаються УЧАСНИКОМ, який серед іншого у п. 4 містить наступні вимоги:
Документи, які повинен надати Учасник, в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції, для підтвердження відповідності його пропозиції вимогам замовника:
1) виписка та\або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
2) копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку), завірена Учасником.
Серед документів пропозиції Приватного підприємства "Компанія Ковчег" документи, які передбачені у вищевказаних пп. 1) та 2) п. 4 Додатку 1 до ТД – відсутні.
Таким чином, пропозиція вказаного учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
2. Відповідно до п. 2.1. Додатку 1 до ТД учасник надає у складі пропозиції: Протокол(и) випробувань матеріалів, що підтверджує відповідність їх технічних характеристик вимогам, що зазначені у таблицях 2-9 Додатку 2 Тендерної документації.
Пунктом 5.2.3. Додатку 6 до ТД визначено, що учасники повинні надати у складі тендерних пропозицій Протокол(и) випробувань матеріалів, що підтверджує відповідність їх технічних характеристик вимогам, що зазначені у таблицях 2-9 Додатку 2 Тендерної документації.
На виконання вище перелічених вимог ТД, Приватне підприємство "Компанія Ковчег" у складі пропозиції надано:
І. Пропозиція на закупівлю від 15.10.24 б/н (файл: 1.1. - Пропозиція на закупівлю), за змістом якої пропонується для постачання наступний асортимент продукції:
1 . КОФТА ФЛІСОВА (з вишивкою на грудях, спині та рамкою для бейджа),
2. ФУТБОЛКА ЧОРНА (з лого на грудях і спині),
3. КУРТКА ЛІТНЯ (з лого на грудях, спині та рамкою для бейджа),
4. ШТАНИ ЛІТНІ,
5. БЛАЙЗЕР ЛІТНІЙ (з лого),
6 . КОСТЮМ ДЛЯ ПРИБИРАЛЬНИЦЬ (з лого на грудях),
7. КОЗИРОК,
8 . ЖИЛЕТ ЛІТНІЙ,
9 . КУРТКА ЗИМОВА (з лого на грудях, спині та рамкою для бейджа),
10. ШТАНИ ЗИМОВІ,
11. ШАПКА.
ІІ. ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ від 15.10.24 б/н (файл: 1.2. - ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ), за змістом яких пропонується для постачання наступний асортимент продукції:
1 . КОФТА ФЛІСОВА (з вишивкою на грудях, спині та рамкою для бейджа),
2. ФУТБОЛКА ЧОРНА (з лого на грудях і спині),
3. КУРТКА ЛІТНЯ (з лого на грудях, спині та рамкою для бейджа),
4. ШТАНИ ЛІТНІ,
5. БЛАЙЗЕР ЛІТНІЙ (з лого),
6 . КОСТЮМ ДЛЯ ПРИБИРАЛЬНИЦЬ (з лого на грудях),
7. КОЗИРОК,
8 . ЖИЛЕТ ЛІТНІЙ,
9 . КУРТКА ЗИМОВА (з лого на грудях, спині та рамкою для бейджа),
10. ШТАНИ ЗИМОВІ,
11. ШАПКА.
Слід вказати при цьому, що наданим документом не підтверджено відповідність запропонованих товарів встановленим замовником вимогам, оскільки в наданому документі в описі моделей одягу учасником зазначено:
Усі оздоблюючі і пришивні шви повинні бути оброблені міцною армованою ниткою 45ПЛ.
Таким чином, учасником скопійовано вимоги Замовника до предмету закупівлі, а не вказано показники технічних та якісних характеристик товару, що пропонується учасником і не підтверджено відповідність тендерної пропозиції в цій частині.
Вираз «повинні бути» передбачає вимогу до учасника, який повинен підтвердити встановлену Замовником вимогу з конкретним посиланням на нормативно-правовий акт/акти або зазначити дану вимогу у стверджувальній формі, таким чином учасник підтвердить вимогу та надасть можливість Замовнику переконатись у якості, кількості та відповідності послуг, які будуть надаватися, всім вимогам Замовника.
За наданими учасником документами з вказаною аргументацією неможливо встановити відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації в частині якості та відповідності вимогам Замовника, товарів, що пропонуються.
Таким чином, у складі Пропозиції Приватного підприємства "Компанія Ковчег" відсутні інформація та документи, які підтверджують відповідність його Пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у додатку 2 Документації.
ІІІ., який містить:
- протокол випробувань від 25.08.22 № 2800/22-ВЦ/1 (ст. 1-2 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Тканина «Профстайл супер».
- протокол випробувань від 21.12.19 № 7096/19-ВЦ/1 (ст. 3-4 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Тканина Бриз 340.
- протокол випробувань від 07.05.24 № 446-Л/24 (ст. 5-7 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Утеплювач нетканий типу «Hollowsoft», артикул 5603 GH.
- протокол випробувань від 09.12.22 № 4423/22-ВЦ/1 (ст. 8-10 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Трикотажне ворсове начісне пототно типу «фліс» гладко фарбоване, 100% поліефір, артикул F250.
- протокол випробувань від 12.11.19 № 1891/00962-ЛТ/19 (ст. 11-12 наданого файлу). Зразки, що випробовуються: тканина підкладкова 100% поліестер гладкопофарбована.
- протокол випробувань від 26.12.19 № 6663/19-ВЦ/1 (ст. 13-15 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Тканина плащова артикул 2701, склад бавовна 53%, ПЕ47%.
- протокол випробувань від 18.09.24 № 4315/24-ВЦ/1 (ст. 16-18 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Кофта на застібці-стрічці марки B&C, колір т. синій, склад 100% п/е, щільність- 280 г/м².
- протокол випробувань від 18.09.24 № 4314/24-ВЦ/1 (ст. 19-21 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: Футболка марки Fruit of the loom, чорного кольору, склад 100% бавовна, щільність- 145 г/м².
- протокол випробувань від 31.10.23 № 381-Л/23 (ст. 22-24 наданого файлу). Об’єктом випробувань є: полотно трикотажне.
Інших протоколів випробувань пропозиція не містить.
В таблиці 5 ТЕХНІЧНИХ ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ВИМОГ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ від 15.10.24 б/н вказано, що кофту флісову пропонується з матеріалу – Мікро фліс анти-пілінг, а в таблиці 6 вказано, що футболка пропонується із матеріалу – полотно кулірна гладь.
З урахуванням того, що п. 2.1. Додатку 1 до ТД і п. 5.2.3. Додатку 6 до ТД визначено, що учасники повинні надати у складі тендерних пропозицій Протокол(и) випробувань саме матеріалів, то серед документів пропозиції Приватного підприємства "Компанія Ковчег" відсутні відповідні протоколи на Мікро фліс анти-пілінг і полотно кулірна гладь, що не підтверджує відповідність технічних характеристик вимогам, які зазначені у таблицях 5-6 Додатку 2 Тендерної документації.
Таким чином, Пропозиція Приватного підприємства "Компанія Ковчег" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог п. 2 ч.1 ст.31 Закону та пп. 2 п. 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію Приватного підприємства "Компанія Ковчег", Замовник порушив вимоги ч.1 ст.31 Закону та п. 44 Особливостей, згідно з якими Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме – відхиливши пропозицію Скаржника і не відхиливши тендерну пропозицію Приватного підприємства "Компанія Ковчег", яка не відповідає умовам закупівлі Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного ст.5 Закону, а саме – недискримінація учасників та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи наведене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Приватного підприємства "Компанія Ковчег" переможцем оскаржуваної закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, оскільки допущено порушення ст. 5 Закону в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; та порушено права Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, тому керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Зобов’язати Замовника усунути допущені порушення при проведенні процедури закупівлі UA-2024-10-09-012598-a;
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Приватного підприємства "Компанія Ковчег" переможцем закупівлі UA-2024-10-09-012598-a.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Приватного підприємства "Компанія Ковчег" переможцем закупівлі UA-2024-10-09-012598-a.