-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ноутбуки (код за ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина))
Завершена
474 102.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 370.51 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 370.51 UAH
Період оскарження:
09.10.2024 15:26 - 14.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
cab2ffa79b144ac4b22b10cb77595294
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-09-010739-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 3 до ТД технічні вимоги.docx 28.10.2024 17:43
- Додаток № 3 Довідка про необхідні фактичні технічні характеристики товару.pdf 28.10.2024 17:43
- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.10.2024 № 634.pdf 28.10.2024 17:43
- Скарга UA-2024-10-09-010739-a.pdf 28.10.2024 17:43
- sign.p7s 28.10.2024 17:45
- Рішення від 30.10.2024 № 17623.pdf 30.10.2024 15:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.11.2024 № 18052.pdf 08.11.2024 14:25
- Рішення від 07.11.2024 № 18052.pdf 11.11.2024 17:10
- Пояснення по суті Скарги.pdf 01.11.2024 13:28
- Пояснення по суті Скарги.docx 01.11.2024 13:28
- Протокол №761 про виконання рішення АМКУ.pdf 12.11.2024 09:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.10.2024 20:41
Дата розгляду скарги:
07.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.10.2024 15:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.11.2024 17:10
Дата виконання рішення Замовником:
12.11.2024 09:58
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання абз. 2 ч. 22 ст. 18 Закону виконати рішення органу оскарження та скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП "Черненко Микола Олександрович"(ІПН: 3337008999) за процедурою закупівлі - Ноутбуки (код за ДК 021:2015 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина)), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-09-010739-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
af6b0d66aadf42eb911a12da6a184e7a
Заголовок пункту скарги:
Підстави для дискваліфікації, зазначені замовником у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.10.2024 № 634 є неправомірними.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У Протоколі Замовника зазначає наступне:
- «У тендерній документації, однією з вимог, встановлених Замовником-ЦЗО, було надання Учасником у складі тендерної пропозиції посилання на сайт виробника товару, або листа від виробника з технічними характеристиками товару, запропонованого у рамках даної закупівлі. Надаючи посилання на офіційний сайт виробника для здійснення перевірки, Учасник має розуміти, що всі параметри товару, що зазначені у технічних вимогах тендерної документації мають бути наявними на наданому сайті.
Замовником-ЦЗО була здійснена перевірка, в результаті якої встановлено, що за вказаним посиланням відсутня інформація, яка б повністю підтверджувала відповідність технічних характеристик запропонованого товару, а саме ноутбук тм Prologix v15-722 (PLN15.I512.16.S2.N.165) відповідним технічним вимогам до предмета закупівлі, вказаним у тендерній документації, а саме: відсутня інформація щодо тактової частоти оперативної пам’яті».
Вищезазначені підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірними з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 31 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації (далі – Додаток № 3) Замовником встановлена наступна вимога «Для перевірки відповідності пропозиції технічним та якісним характеристикам, учасник повинен надати посилання на сайт виробника, або лист від виробника з технічними характеристиками товару».
Беручи до уваги вищевказане, для виконання вищевказаної вимоги Замовника, у складі тендерних пропозицій учасники закупівлі зобов’язані надати один з наступних документів:
1) документ з посиланням на сайт виробника запропонованого товару;
2) лист від виробника з технічними характеристиками товару.
Звертаємо увагу, що у вищевказаному пункті відсутня вимога про те, що всі технічні характеристики, зазначені в технічних вимогах предмету закупівлі відповідно до Додатку № 3, повинні бути відображені на сайті виробника запропонованого товару.
У складі тендерної пропозиції Скаржником надано документ «Додаток № 3 Довідка про необхідні фактичні технічні характеристики товару», в якому надано посилання на сайт виробника запропонованого товару.
При переході за вищевказаним посиланням, на сайті виробника запропонованого товару відображається інформація про тактову частоту оперативної пам’яті.
Додатково зазначаємо, що перелік технічних характеристик товару, які відображаються на офіційних сайтах, визначається виробником товару.
Враховуючи вищезазначене, в діях Замовника наявні ознаки, що свідчать про:
1) порушення законних інтересів Скаржника як суб’єкта господарювання пов’язаних з досягненням економічних результатів та одержанням прибутку. В результаті неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника останній позбавляється можливості одержати прибуток від виконання договору, що може бути укладений за результатами Тендеру;
2) порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них і принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
- «У тендерній документації, однією з вимог, встановлених Замовником-ЦЗО, було надання Учасником у складі тендерної пропозиції посилання на сайт виробника товару, або листа від виробника з технічними характеристиками товару, запропонованого у рамках даної закупівлі. Надаючи посилання на офіційний сайт виробника для здійснення перевірки, Учасник має розуміти, що всі параметри товару, що зазначені у технічних вимогах тендерної документації мають бути наявними на наданому сайті.
Замовником-ЦЗО була здійснена перевірка, в результаті якої встановлено, що за вказаним посиланням відсутня інформація, яка б повністю підтверджувала відповідність технічних характеристик запропонованого товару, а саме ноутбук тм Prologix v15-722 (PLN15.I512.16.S2.N.165) відповідним технічним вимогам до предмета закупівлі, вказаним у тендерній документації, а саме: відсутня інформація щодо тактової частоти оперативної пам’яті».
Вищезазначені підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірними з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 31 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації (далі – Додаток № 3) Замовником встановлена наступна вимога «Для перевірки відповідності пропозиції технічним та якісним характеристикам, учасник повинен надати посилання на сайт виробника, або лист від виробника з технічними характеристиками товару».
Беручи до уваги вищевказане, для виконання вищевказаної вимоги Замовника, у складі тендерних пропозицій учасники закупівлі зобов’язані надати один з наступних документів:
1) документ з посиланням на сайт виробника запропонованого товару;
2) лист від виробника з технічними характеристиками товару.
Звертаємо увагу, що у вищевказаному пункті відсутня вимога про те, що всі технічні характеристики, зазначені в технічних вимогах предмету закупівлі відповідно до Додатку № 3, повинні бути відображені на сайті виробника запропонованого товару.
У складі тендерної пропозиції Скаржником надано документ «Додаток № 3 Довідка про необхідні фактичні технічні характеристики товару», в якому надано посилання на сайт виробника запропонованого товару.
При переході за вищевказаним посиланням, на сайті виробника запропонованого товару відображається інформація про тактову частоту оперативної пам’яті.
Додатково зазначаємо, що перелік технічних характеристик товару, які відображаються на офіційних сайтах, визначається виробником товару.
Враховуючи вищезазначене, в діях Замовника наявні ознаки, що свідчать про:
1) порушення законних інтересів Скаржника як суб’єкта господарювання пов’язаних з досягненням економічних результатів та одержанням прибутку. В результаті неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника останній позбавляється можливості одержати прибуток від виконання договору, що може бути укладений за результатами Тендеру;
2) порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них і принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Документ, поданий учасником у складі тендерної пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 3 Довідка про необхідні фактичні технічні характеристики товару.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток до тендерної документації, в якому встановлені вимоги до документів, що подаються учасниками у скалді пропозицій
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 до ТД технічні вимоги.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол, в якому зазначені неправомірні підстави для дискваліфікації
-
Повʼязаний документ:
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.10.2024 № 634.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати державне підприємство "Українські спеціальні системи" скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.10.2024 № 634.