-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
24П-212 79310000-0 Послуги з проведення ринкових досліджень (Послуги з проведення ринкових досліджень (надання послуг з експертної оцінки вартості ресурсу (нафтопродуктів, сировини, хімічних сполук) у всіх сегментах нафтогазового ринку відповідно до потреб Замовника).
Торги не відбулися
2 160 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 21 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 21 600.00 UAH
Період оскарження:
09.10.2024 13:39 - 14.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Номер:
58b9e582d3f14505933e7ba1be67ca14
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-09-007605-a.c1
Назва:
СКАРГА
у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості)
на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- vytiah_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.p7s 24.12.2024 11:20
- Скарга_UA-2024-10-09-007605-a.docx 24.12.2024 11:20
- скарга тендер.pdf 24.12.2024 11:20
- vytiah_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf 24.12.2024 11:20
- sign.p7s 24.12.2024 11:23
- Рішення від 26.12.2024 № 20660.pdf 26.12.2024 14:38
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.01.2025 № 150.pdf 07.01.2025 10:55
- Рішення від 06.01.2025 № 150.pdf 07.01.2025 17:35
- Пояснення по суті Скарги 24П-212.pdf 30.12.2024 11:48
- Пояснення по суті Скарги 24П-212.docx 30.12.2024 11:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.12.2024 11:44
Дата розгляду скарги:
06.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.12.2024 14:39
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
07.01.2025 17:35
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
599f9ea9752f400e92c24d179ab50033
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного відхилення переможця
ТОВ "НАФТОРИНОК"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Протоколу №054 від 19.12.2024р. рішення Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» тендерну пропозицію переможця ТОВ "НАФТОРИНОК" було відхилено з наступним обгрунтуванням: «відповідно до вимог тендерної документації переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, 1, а саме: довідку про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, керівника учасника процедури закупівлі. Такий документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі
Враховуючи зазначене, пропонується відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі на підставі пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей»
Відповідно до пункту 4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей згідно додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- Довідка про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, керівника учасника процедури закупівлі. Такий документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Отже, підсумовуючи вимоги Замовника, щодо необхідності надання «Довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», ЗВЕРТАЄМО УВАГУ КОЛЕГІЇ на наступне:
1. Відповідно до вимог ТД, документ має бути наданий у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
2. Відповідно до вимог ТД, документ має бути у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»
3. Відповідно до вимог ТД, документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі
4. Жодних додаткових вимог до документу тендерна документації не містить.
1) Щодо вимоги надання документу у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю:
Відповідно до інформації що розміщена за адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-09-007605-a, ТОВ «НАФТОРИНОК» було визначено переможцем закупівлі, та оприлюднено намір про укладення договору 11.12.2024 року, згідно з протоколом №033 від 11.12.2024 року.
ТОВ «НАФТОРИНОК» 13 грудня о 15:36 год. було завантажено файл «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf».У файлі «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf» міститься у формі Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Щодо неправомірного відхилення переможця
ТОВ "НАФТОРИНОК":
Відповідно до Протоколу №054 від 19.12.2024р. рішення Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» тендерну пропозицію переможця ТОВ "НАФТОРИНОК" було відхилено з наступним обгрунтуванням: «відповідно до вимог тендерної документації переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, 1, а саме: довідку про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, керівника учасника процедури закупівлі. Такий документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі
Враховуючи зазначене, пропонується відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі на підставі пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей»
Відповідно до пункту 4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей згідно додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- Довідка про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, керівника учасника процедури закупівлі. Такий документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Отже, підсумовуючи вимоги Замовника, щодо необхідності надання «Довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», ЗВЕРТАЄМО УВАГУ КОЛЕГІЇ на наступне:
1. Відповідно до вимог ТД, документ має бути наданий у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
2. Відповідно до вимог ТД, документ має бути у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»
3. Відповідно до вимог ТД, документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі
4. Жодних додаткових вимог до документу тендерна документації не містить.
1) Щодо вимоги надання документу у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю:
Відповідно до інформації що розміщена за адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-09-007605-a, ТОВ «НАФТОРИНОК» було визначено переможцем закупівлі, та оприлюднено намір про укладення договору 11.12.2024 року, згідно з протоколом №033 від 11.12.2024 року.
ТОВ «НАФТОРИНОК» 13 грудня о 15:36 год. було завантажено файл «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf».
У файлі «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf» міститься у формі Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» а саме:
Враховуючи вищевказане, вимога, щодо надання документу у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, Скаржником повністю виконана.
_________________________________________________________________
2) Щодо вимоги надання документу у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»:
Як зазначалося вище, файл «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf», який був завантажених до електронної системи 13 грудня о 15:36 год. наданий у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що підтверджується вище
Враховуючи вищевказане, вимога, щодо надання документу у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», Скаржником повністю виконана.
____________________________________________________________________
3) Щодо вимоги, що документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі:
Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що наданий Скаржником у файлі «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf» містить інформацію, станом на 13.12.2024. Дата оприлюднення закупівлі 09.10.2024 року. Даний факт свідчить про його видачу після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Враховуючи вищевказане, вимога, що документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, Скаржником повністю виконана.
Отже, враховуючи, що Замовником НЕ БУЛО встановлено жодних інших вимог до документу, що підтверджує відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, вважаємо, що Скаржником було повністю виконано всі вимоги Замовника, щодо надання вищезазначеного документу, а тому рішення Замовника, прийняте відповідно до Протоколу №054 від 19.12.2024р., щодо відхилення переможця ТОВ «НАФТОРИНОК» є незаконним та необгрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.
обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Щодо неправомірного відхилення переможця
ТОВ "НАФТОРИНОК":
Відповідно до Протоколу №054 від 19.12.2024р. рішення Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» тендерну пропозицію переможця ТОВ "НАФТОРИНОК" було відхилено з наступним обгрунтуванням: «відповідно до вимог тендерної документації переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, 1, а саме: довідку про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, керівника учасника процедури закупівлі. Такий документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі
Враховуючи зазначене, пропонується відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі на підставі пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей»
Відповідно до пункту 4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей згідно додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- Довідка про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, керівника учасника процедури закупівлі. Такий документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Отже, підсумовуючи вимоги Замовника, щодо необхідності надання «Довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», ЗВЕРТАЄМО УВАГУ КОЛЕГІЇ на наступне:
1. Відповідно до вимог ТД, документ має бути наданий у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
2. Відповідно до вимог ТД, документ має бути у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»
3. Відповідно до вимог ТД, документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі
4. Жодних додаткових вимог до документу тендерна документації не містить.
1) Щодо вимоги надання документу у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю:
Відповідно до інформації що розміщена за адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-09-007605-a, ТОВ «НАФТОРИНОК» було визначено переможцем закупівлі, та оприлюднено намір про укладення договору 11.12.2024 року, згідно з протоколом №033 від 11.12.2024 року.
ТОВ «НАФТОРИНОК» 13 грудня о 15:36 год. було завантажено файл «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf».
У файлі «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf» міститься у формі Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» а саме:
Враховуючи вищевказане, вимога, щодо надання документу у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, Скаржником повністю виконана.
_________________________________________________________________
2) Щодо вимоги надання документу у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»:
Як зазначалося вище, файл «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf», який був завантажених до електронної системи 13 грудня о 15:36 год. наданий у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що підтверджується вище
Враховуючи вищевказане, вимога, щодо надання документу у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», Скаржником повністю виконана.
____________________________________________________________________
3) Щодо вимоги, що документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі:
Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що наданий Скаржником у файлі «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf» містить інформацію, станом на 13.12.2024. Дата оприлюднення закупівлі 09.10.2024 року. Даний факт свідчить про його видачу після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Враховуючи вищевказане, вимога, що документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, Скаржником повністю виконана.
Отже, враховуючи, що Замовником НЕ БУЛО встановлено жодних інших вимог до документу, що підтверджує відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, вважаємо, що Скаржником було повністю виконано всі вимоги Замовника, щодо надання вищезазначеного документу, а тому рішення Замовника, прийняте відповідно до Протоколу №054 від 19.12.2024р., щодо відхилення переможця ТОВ «НАФТОРИНОК» є незаконним та необгрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.
Враховуючи зазначене, пропонується відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі на підставі пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей»
Відповідно до пункту 4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей згідно додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- Довідка про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, керівника учасника процедури закупівлі. Такий документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Отже, підсумовуючи вимоги Замовника, щодо необхідності надання «Довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», ЗВЕРТАЄМО УВАГУ КОЛЕГІЇ на наступне:
1. Відповідно до вимог ТД, документ має бути наданий у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
2. Відповідно до вимог ТД, документ має бути у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»
3. Відповідно до вимог ТД, документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі
4. Жодних додаткових вимог до документу тендерна документації не містить.
1) Щодо вимоги надання документу у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю:
Відповідно до інформації що розміщена за адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-09-007605-a, ТОВ «НАФТОРИНОК» було визначено переможцем закупівлі, та оприлюднено намір про укладення договору 11.12.2024 року, згідно з протоколом №033 від 11.12.2024 року.
ТОВ «НАФТОРИНОК» 13 грудня о 15:36 год. було завантажено файл «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf».У файлі «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf» міститься у формі Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Щодо неправомірного відхилення переможця
ТОВ "НАФТОРИНОК":
Відповідно до Протоколу №054 від 19.12.2024р. рішення Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» тендерну пропозицію переможця ТОВ "НАФТОРИНОК" було відхилено з наступним обгрунтуванням: «відповідно до вимог тендерної документації переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, 1, а саме: довідку про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, керівника учасника процедури закупівлі. Такий документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі
Враховуючи зазначене, пропонується відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі на підставі пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей»
Відповідно до пункту 4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей згідно додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- Довідка про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, керівника учасника процедури закупівлі. Такий документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Отже, підсумовуючи вимоги Замовника, щодо необхідності надання «Довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», ЗВЕРТАЄМО УВАГУ КОЛЕГІЇ на наступне:
1. Відповідно до вимог ТД, документ має бути наданий у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
2. Відповідно до вимог ТД, документ має бути у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»
3. Відповідно до вимог ТД, документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі
4. Жодних додаткових вимог до документу тендерна документації не містить.
1) Щодо вимоги надання документу у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю:
Відповідно до інформації що розміщена за адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-09-007605-a, ТОВ «НАФТОРИНОК» було визначено переможцем закупівлі, та оприлюднено намір про укладення договору 11.12.2024 року, згідно з протоколом №033 від 11.12.2024 року.
ТОВ «НАФТОРИНОК» 13 грудня о 15:36 год. було завантажено файл «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf».
У файлі «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf» міститься у формі Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» а саме:
Враховуючи вищевказане, вимога, щодо надання документу у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, Скаржником повністю виконана.
_________________________________________________________________
2) Щодо вимоги надання документу у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»:
Як зазначалося вище, файл «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf», який був завантажених до електронної системи 13 грудня о 15:36 год. наданий у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що підтверджується вище
Враховуючи вищевказане, вимога, щодо надання документу у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», Скаржником повністю виконана.
____________________________________________________________________
3) Щодо вимоги, що документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі:
Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що наданий Скаржником у файлі «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf» містить інформацію, станом на 13.12.2024. Дата оприлюднення закупівлі 09.10.2024 року. Даний факт свідчить про його видачу після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Враховуючи вищевказане, вимога, що документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, Скаржником повністю виконана.
Отже, враховуючи, що Замовником НЕ БУЛО встановлено жодних інших вимог до документу, що підтверджує відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, вважаємо, що Скаржником було повністю виконано всі вимоги Замовника, щодо надання вищезазначеного документу, а тому рішення Замовника, прийняте відповідно до Протоколу №054 від 19.12.2024р., щодо відхилення переможця ТОВ «НАФТОРИНОК» є незаконним та необгрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.
обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Щодо неправомірного відхилення переможця
ТОВ "НАФТОРИНОК":
Відповідно до Протоколу №054 від 19.12.2024р. рішення Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» тендерну пропозицію переможця ТОВ "НАФТОРИНОК" було відхилено з наступним обгрунтуванням: «відповідно до вимог тендерної документації переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, 1, а саме: довідку про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, керівника учасника процедури закупівлі. Такий документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі
Враховуючи зазначене, пропонується відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі на підставі пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей»
Відповідно до пункту 4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей згідно додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- Довідка про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, керівника учасника процедури закупівлі. Такий документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Отже, підсумовуючи вимоги Замовника, щодо необхідності надання «Довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», ЗВЕРТАЄМО УВАГУ КОЛЕГІЇ на наступне:
1. Відповідно до вимог ТД, документ має бути наданий у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
2. Відповідно до вимог ТД, документ має бути у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»
3. Відповідно до вимог ТД, документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі
4. Жодних додаткових вимог до документу тендерна документації не містить.
1) Щодо вимоги надання документу у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю:
Відповідно до інформації що розміщена за адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-09-007605-a, ТОВ «НАФТОРИНОК» було визначено переможцем закупівлі, та оприлюднено намір про укладення договору 11.12.2024 року, згідно з протоколом №033 від 11.12.2024 року.
ТОВ «НАФТОРИНОК» 13 грудня о 15:36 год. було завантажено файл «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf».
У файлі «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf» міститься у формі Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» а саме:
Враховуючи вищевказане, вимога, щодо надання документу у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, Скаржником повністю виконана.
_________________________________________________________________
2) Щодо вимоги надання документу у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»:
Як зазначалося вище, файл «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf», який був завантажених до електронної системи 13 грудня о 15:36 год. наданий у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що підтверджується вище
Враховуючи вищевказане, вимога, щодо надання документу у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», Скаржником повністю виконана.
____________________________________________________________________
3) Щодо вимоги, що документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі:
Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що наданий Скаржником у файлі «vytiag_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf» містить інформацію, станом на 13.12.2024. Дата оприлюднення закупівлі 09.10.2024 року. Даний факт свідчить про його видачу після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Враховуючи вищевказане, вимога, що документ має бути виданий (датований) після дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, Скаржником повністю виконана.
Отже, враховуючи, що Замовником НЕ БУЛО встановлено жодних інших вимог до документу, що підтверджує відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, вважаємо, що Скаржником було повністю виконано всі вимоги Замовника, щодо надання вищезазначеного документу, а тому рішення Замовника, прийняте відповідно до Протоколу №054 від 19.12.2024р., щодо відхилення переможця ТОВ «НАФТОРИНОК» є незаконним та необгрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.
×
-
Назва доказу:
vytiah_pro_nesudymist_vid_2024-12-11
-
Повʼязаний документ:
vytiah_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.p7s
-
-
Назва доказу:
vytiah_pro_nesudymist_vid_2024-12-11
-
Повʼязаний документ:
vytiah_pro_nesudymist_vid_2024-12-11.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОРИНОК " просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі «24П-212 79310000-0 Послуги з проведення ринкових досліджень (Послуги з проведення ринкових досліджень (надання послуг з експертної оцінки вартості ресурсу (нафтопродуктів, сировини, хімічних сполук) у всіх сегментах нафтогазового ринку відповідно до потреб Замовника)» ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-10-09-007605-a. 3) Зобов’язати Замовника – Акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" – скасувати своє рішення про відхилення переможця закупівлі «24П-212 79310000-0 Послуги з проведення ринкових досліджень (Послуги з проведення ринкових досліджень (надання послуг з експертної оцінки вартості ресурсу (нафтопродуктів, сировини, хімічних сполук) у всіх сегментах нафтогазового ринку відповідно до потреб Замовника)» ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-10-09-007605-a ТОВ "НАФТОРИНОК", прийняте Протоколом №054 від 19.12.2024р. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.