ДК 021:2015 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Світильник ART-II 500)

Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Комунальним некомерційним підприємством «Доманівська багатопрофільна лікарня» Доманівської селищної ради (далі – Замовник) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостей було оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Світильник ART-II 500), (ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-09-005872-a) (далі – Закупівля). 18.10.2024 року стало відомо про рішення Замовника, що оскаржується, а саме про визнання переможцем Фізичної особи-підприємця «Короткова Галина Анатоліївна», період оскарження визначений електронною системою закупівель: по 23 жовтня 2024 року включно. ФОП «Байліс Світлана Олексіївна» вважає рішення про визнання переможцем Фізичної особи-підприємця «Короткова Галина Анатоліївна», необґрунтованим, дискримінаційним по відношенню до інших учасників, та таким, що порушує його права та законні інтереси в частині необ’єктивного та неправомірного визнання учасника Фізичної особи-підприємця «Короткова Галина Анатоліївна» переможцем процедури закупівлі. ФОП «Байліс Світлана Олексіївна» вважає рішення про визнання переможцем Фізичної особи-підприємця «Короткова Галина Анатоліївна», таким, що порушує принципи здійснення закупівель та законні інтереси та права іншого учасника в частині об‘єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. ФОП «Байліс Світлана Олексіївна» не погоджується з рішенням уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем Фізичної особи-підприємця «Короткова Галина Анатоліївна» згідно Протоколу №212, (далі - Переможець) та вважає його таким, що суперечить Закону та Особливостям з наступних підстав: Стосовно невідповідності пропозиції учасника-Переможця: Відповідно до оголошення, оприлюдненого в електронній системі № UA-2024-10-09-005872-a від 09 жовтня 2024 року, у Додатку 4 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) Замовником в п 3 даного додатку було передбачено подання наступного документу: П.3. У разі подання еквівалентного товару, Учасник подає таблицю з детальною порівняльною характеристикою запропонованого ним еквівалентного товару та товару, що зазначений Замовником. В таблиці з детальною порівняльною характеристикою учасник подає відомості щодо відповідності запропонованого ним еквівалентного товару технічним вимогам Замовника з посиланням на відповідні сторінки інструкцій, сертифікатів якості, каталогів виробника на такий товар з обовʼязковим наданням таких документів у складі своєї тендерної пропозиції. Відповідно до пункту 2 розділу 5 тендерної документації, відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі. Будь-які запитання або уточнення стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку Переможця процедури закупівлі відсутні в електронній системі закупівель. Враховуючи усі зазначені факти, Переможцем проігноровано вимоги тендерної документації. Такими діями Переможцем не виконав вимоги Замовника та не дотримано принципу здійснення публічних закупівель, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, а Замовником - недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Допустимість прийняття Замовником рішення про визначення Переможцем ФОП Короткова Галина Анатоліївна, призвела до недотримання основних принципів здійснення публічних закупівель та в цілому мети Закону - забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Переможцем свідомо в порушення вимог тендерної документації та статті 5 Закону, а саме принципу здійснення публічних закупівель - добросовісної конкуренції серед учасників, не надано відповідний документ, що вимагалися Тендерною документацією. Ненадання порівняльної таблиці є невідповідністю технічним вимогам, а, отже, на усунення вказаного порушення не може надаватись термін 24 години для його усунення, оскільки порівняльна таблиця є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його Пропозиції. Виходячи з вищенаведеного, надана Переможцем Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи інформацію, Пропозиція Переможця мала би бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.