лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ) у т.ч.: Лот 1: лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ); Лот 2: лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ); Лот 3: лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ); Лот 4: лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ); Лот 5 : лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ); Лот 6 : лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ).

№ 1 від 09.12.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» код ЄДРПОУ: 45224732 Адреса: 20900, Черкаська область, Черкаський район, місто Чигирин, вул. Хмельницького Богдана, будинок 11, офіс 2 Замовник: ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" код ЄДРПОУ: 44768034 Адреса: 01601, Україна, м. Київ обл., вул. Руставелі Шота, будинок 9А Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 1 СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 1, Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - код за ДК 021:2015 77210000-5 лісозаготівельні послуги (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)), у т.ч. Лот 1 – лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ), що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – “18.10.2024 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)), у т.ч. за лотом № 1 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) (оголошення № UA-2024-10-08-013582-a від 08.10.2024 р.). Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 18.10.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом № 1 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі – ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ»). Проте, рішенням уповноваженої особи від 21.10.2024 року № 846 тендерну пропозицію ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» було відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості), а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Згідно пункту 49 Особливостей у разі відхилення замовником найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції відповідно до цих Особливостей замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, що розташовані за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цими Особливостями. Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 18.10.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (Чигиринське ЛГ)) за Лотом 1 – лісозаготівельних послуг (Чигиринське ЛГ) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, наступною найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Приватного підприємства «ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС» (надалі – ПП «ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС»). Рішенням уповноваженої особи від 24.10.2024р. №875 було визнано переможцем процедури закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом №1 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) ПП «ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС». 07.11.2024 р. уповноваженою особою через електронну систему закупівель було отримано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №17814-р/пк-пз від 04.11.2024 (надалі – Рішення) за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (далі – ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ») від 26 жовтня 2024р. №UA-2024-10-08-013582-a.a4 щодо проведення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) (оголошення №UA-2024-10-08-013582-a). Вказаним Рішенням ДП «Ліси України» було зобов’язано скасувати рішення №846 від 21.10.2024р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом №1 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та рішення №875 від 24.10.2024р. про визнання Приватного підприємства «ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС» переможцем процедури закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом №1 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)). Керуючись вищезазначеним Рішенням, Уповноважена особа протоколом від 26.11.2024р №929 прийняла рішення про скасування рішення про визнання переможцем Приватного підприємства «ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС» за Лотом 1, а також рішення про відхилення тендерної пропозицій ТОВ "ЧИГИРИНСЬКЕ" за Лотом 1. Уповноважена особа детально опрацювала тендерну пропозицію за лотом №1 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» та в процесі прийняття рішення про відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації виявила наступне. 1) Відповідно до вимог пункту 3.1.1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати копію Статуту в останній чинній редакції (з відміткою державного реєстратора у разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) до 01.01.2016.) У разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) після 01.01.2016 відповідно ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» учасник повинен додатково надати у складі тендерної пропозиції інформацію стосовно коду доступу за яким можливо здійснити перегляд чинних установчих документів юридичної особи (Статуту в новій редакції). У разі, якщо учасник створений та діє на підставі модельного статуту, учасник повинен додатково надати у складі тендерної пропозиції рішення засновників про створення такої юридичної особи. На виконання вимог пункту 3.1.1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасником надано копію модельного Статуту (файл «Модельний Статут - рішення») та опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл «Виписка ЄДР - Рішення -Опис»), який містить код доступу 186738313829. Водночас, за результатами перевірки на веб-порталі Міністерства Юстиції України https://usr.minjust.gov.ua/content/get-documents, було встановлено відсутність завантаженого статуту за кодом доступу 186738313829. Отже, у складі тендерної пропозиції учасником не було надано інформацію стосовно коду доступу за яким можливо здійснити перегляд чинних установчих документів юридичної особи (Статуту в новій редакції), що є порушенням вимог пункту 3.1.1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. Разом з тим, учасником у складі тендерної пропозиції надано рішення засновників про створення ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» (файл «Модельний Статут – рішення») не в повному обсязі, що є порушенням вимог пункту 3.1.1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 2) Відповідно до вимог пункту 3.1.1.1.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати копії наказу (розпорядження) та протоколу зборів засновників (учасників, акціонерів) або довіреності (доручення) або іншого документу, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання договору про закупівлю. У складі тендерної пропозиції учасником не надано копії наказу (розпорядження) на призначення на посаду директора ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» Бабенко Олександра Вікторовича, що є порушенням вимог пункту 3.1.1.1.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 3) Відповідно до вимог пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 2 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасником не надано довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 2 до тендерної документації, що є порушенням вимог пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 2 до тендерної документації. 4) Відповідно до вимог пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник торгів повинен надати тендерну пропозицію за встановленою замовником формою, що наведена у Додатку 8 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасником надано тендерну пропозицію №1 від 15.10.2024 р. (файл «Пропозиція Лот1»), в якій відсутня інформація про ІПН, що не відповідає встановленій замовником формі, яку наведено у Додатку 8 до тендерної документації і є порушенням вимог пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. 5) Відповідно до вимог пункту 7 Розділу ІІІ тендерної документації учасник торгів повинен надати у складі тендерної пропозицій довідку за формою наведеною в цьому пункті, в якій має бути зазначено інформацію про кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг, як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або інформацію про те, що учасник не планує залучати до виконання робіт чи надання послуг, як субпідрядника/співвиконавця інших суб’єктів господарювання. У складі тендерної пропозиції учасником торгів не було надано довідку за формою наведеною в пункту 7 Розділу ІІІ тендерної документації, в якій має бути зазначено інформацію про кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг, як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або інформацію про те, що учасник не планує залучати до виконання робіт чи надання послуг, як субпідрядника/співвиконавця інших суб’єктів господарювання, що є порушенням вимог пункту 7 Розділу ІІІ тендерної документації. 6) Відповідно до вимог пункту 1.2.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати копію аналогічного договору. Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації, є договір за предметом закупівлі або договір предметом якого є надання лісозаготівельних послуг. На виконання вимог пункту 1.2.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції надано файл «Договора лісозаготівля 130_131_323», що містить у своєму складі копії аналогічних договорів, а саме: договір №130 від 20.02.2024 року про надання лісозаготівельних послуг, договір №131 від 20.02.2024 року про надання лісозаготівельних послуг та договір №323/631 від 07.06.2024 року про надання лісозаготівельних послуг. Відповідно до вимог пункту 11.10. Договору №130 від 20.02.2024 року про надання лісозаготівельних послуг «Невід’ємними частинами даного Договору є такі додатки: - 11.10.1. Акт прийняття передачі лісосіки для розробки (Додаток 1); - 11.10.2. Технічні завдання (сортиментна структура лісосіки) (Додаток 2); - 11.10.3. Калькуляція (Додаток 3); - 11.10.4. Карта технологічного процесу розроблення лісосіки (Додаток 4). Проте, надана у складі тендерної пропозиції учасником копія договору №130 від 20.02.2024 року про надання лісозаготівельних послуг у своєму складі не містить Додаток №4 «Карта технологічного процесу розроблення лісосіки», який є невід’ємною частиною Договору. Відповідно до вимог пункту 11.10. Договору №131 від 20.02.2024 року про надання лісозаготівельних послуг «Невід’ємними частинами даного Договору є такі додатки: - 11.10.1. Акт прийняття передачі лісосіки для розробки (Додаток 1); - 11.10.2. Технічні завдання (сортиментна структура лісосіки) (Додаток 2); - 11.10.3. Калькуляція (Додаток 3); - 11.10.4. Карта технологічного процесу розроблення лісосіки (Додаток 4). Проте, надана у складі тендерної пропозиції учасником копія договору №131 від 20.02.2024 року про надання лісозаготівельних послуг у своєму складі не містить Додаток №4 «Карта технологічного процесу розроблення лісосіки», який є невід’ємною частиною Договору. Відповідно до вимог пункту 11.10. Договору №323/631 від 07.06.2024 року про надання лісозаготівельних послуг «Невід’ємними частинами даного Договору є такі додатки: - 11.10.1. Акт прийняття передачі лісосіки для розробки (Додаток 1); - 11.10.2. Технічні завдання (сортиментна структура лісосіки) (Додаток 2); - 11.10.3. Калькуляція (Додаток 3); - 11.10.4. Карта технологічного процесу розроблення лісосіки (Додаток 4). Проте, надана у складі тендерної пропозиції учасником копія договору №323/631 від 07.06.2024 року про надання лісозаготівельних послуг у своєму складі не містить Додаток №4 «Карта технологічного процесу розроблення лісосіки», який є невід’ємною частиною Договору. Виходячи з наведеного, учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію аналогічного договору в повному обсязі, що є порушенням вимог пункту 1.2.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 7) Відповідно до вимог пункту 1.2.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінал відгуку, наданого учаснику замовником, із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук, а також стану належного виконання договору стосовно якості і строків або повного виконання зобов’язань за договором. Відгук надається щодо договору копія якого надана учасником у складі тендерної пропозиції та має містити кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». На виконання вимог пункту 1.2.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції надано копію відгуку №1367/22.11-2024 від 14.10.2024 (файл «Лист-відгук») стосовно аналогічних договорів №130 від 20.02.2024 року, №131 від 20.02.2024 року та №323/631 від 07.06.2024 року, що не містить кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», що є порушенням вимог пункту 1.2.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 8) Відповідно до вимог пункту 1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен надати інформаційну довідку про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог пункту 1.1.2. цього Додатку, за нижче наведеною формою: № з/п Назва з характеристикою Тип /марка/ модель, рік випуску Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність ** 1 2 3 4 5 6 *якщо учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається правові підстави залучення транспортних засобів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди або лізингу); **зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5. У складі тендерної пропозиції учасником надано інформаційну довідку «Перелік кількості обладнання та бензопил і кущорізів ТОВ «Чигиринське»» (файл «Інформаційні довідки»), яка не відповідає формі наведеної вище, що є порушенням вимог пункту 1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації Разом з тим, учасником у складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку «Перелік кількості орендованої техніки ТОВ «Чигиринське»» (файл «Інформаційні довідки»), яка не відповідає формі наведеної вище, що є порушенням вимог пункту 1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 9) Відповідно до вимог пункту 1.1.3.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження наявності мінімальної кількості власної та/або залученої техніки, передбаченої пунктом 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації за відповідним лотом, за яким подається тендерна пропозиція, учасник повинен надати копію(ї) інвентарної(их) картки(ок) обліку обладнання, що знаходиться на балансі або інвентаризаційні відомості або оборотно-сальдові відомості або договір(ори) купівлі продажу. Проте, учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію(ї) інвентарної(их) картки(ок) обліку обладнання, що знаходиться на балансі або інвентаризаційні відомості або оборотно-сальдові відомості або договір(ори) купівлі продажу, на підтвердження наявності мінімальної кількості власної та/або залученої техніки, передбаченої пунктом 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації за відповідним лотом, за яким подається тендерна пропозиція, що є порушенням вимог пункту 1.1.3.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 10) Відповідно до вимог пункту 1.3.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку в довільній формі про наявність мінімальної кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі (вказати ПІБ та посади працівників, які будуть задіяні для надання послуг) за Лотом 1, а саме: - лісорубів (вальник лісу) не нижче 6 розряду – не менше 1 особи; - лісорубів (вальник лісу) не нижче 4 розряду – не менше 1 особи, трактористів – не менше 1 особи. На виконання вимог пункту 1.3.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасником торгів у складі тендерної пропозиції надано інформаційну наявності працівників відповідної кваліфікації ТОВ «Чигиринське» (файл «Довідка працівників»), в якій відсутня інформація про наявність трактористів не менше 1 особи, що є порушенням вимог пункту 1.3.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до вимог пункту 1.3.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження наявності мінімальної кількості працівників, передбачених пунктом 1.3.1. Додатку 1 до тендерної документації за відповідним лотом, за яким подається тендерна пропозиція, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - 1.3.2.1. копії трудових книжок (перша сторінка на якій зазначено ПІБ працівника та сторінка з відміткою учасника про прийняття на роботу) або копію повідомлення про прийняття на роботу (з копією квитанції про отримання). - 1.3.2.2. для підтвердження кваліфікації лісорубів (вальників лісу) учасником надаються копії документів про присвоєння відповідного розряду. - 1.3.2.3. для підтвердження кваліфікації трактористів надаються копії посвідчень тракториста-машиніста. - 1.3.2.4. копії особистих карток обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту. - 1.3.2.5. копії чинних медичних довідок про проходження попереднього/періодичного медичного огляду. - 1.3.2.6. копії посвідчень та протоколів/витягів з протоколів про перевірку знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, а саме НПАОП 02.0-7.01-23. Проте, в порушення вимог пункту 1.3.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності мінімальної кількості працівників, що зазначені в інформаційній довідці працівників відповідної кваліфікації ТОВ «Чигиринське» (файл «Довідка працівників»), учасником у складі тендерної пропозиції не надано документи, передбачені пунктами 1.3.2.5.-1.3.2.6. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - 1.3.2.5. копії чинних медичних довідок про проходження попереднього/періодичного медичного огляду. - 1.3.2.6. копії посвідчень та протоколів/витягів з протоколів про перевірку знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, а саме НПАОП 02.0-7.01-23. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції, на виконання вимог пункту 1.3.2.3. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасником надано копії посвідчень трактористів-машиністів Сокотухи Олександра Степановича, Левченко Віталія Олександровича та Водолазького Костянтина Миколайовича (файл «Повідчення трактористів»). Проте, в порушення вимог пункту 1.3.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження наявності мінімальної кількості працівників, а саме трактористів-машиністів зазначених вище, учасником не надано документи, передбачені пунктами 1.3.2.1.-1.3.2.2 та 1.3.2.4.-1.3.2.6. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, що є порушенням вимог пункту 1.3.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі - Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуючи викладене та керуючись пунктом 43 Особливостей замовник 02.12.2024 о 14:44 розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей. Кінцевим строком усунення невідповідностей, визначеним електронною системою закупівель, було встановлено 03.12.2024 о 14:44. Проте, у вказаний строк всі виявлені невідповідності в інформації та/або документах подання яких передбачалося тендерною документацією учасником - ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» усунені не були, а саме: 1) Відповідно до вимог пункту 1.2.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінал відгуку, наданого учаснику замовником, із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук, а також стану належного виконання договору стосовно якості і строків або повного виконання зобов’язань за договором. Відгук надається щодо договору копія якого надана учасником у складі тендерної пропозиції та має містити кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». На усунення невідповідностей, учасником у складі тендерної пропозиції надано копію відгуку №1367/22.11-2024 від 14.10.2024 (файл «Лист-відгук1») стосовно аналогічних договорів №130 від 20.02.2024 року, №131 від 20.02.2024 року та №323/631 від 07.06.2024 року, що не містить кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», що є порушенням вимог пункту 1.2.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 2) Відповідно до вимог пункту 1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен надати інформаційну довідку про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог пункту 1.1.2. цього Додатку, за нижче наведеною формою: № з/п Назва з характеристикою Тип /марка/ модель, рік випуску Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність ** 1 2 3 4 5 6 *якщо учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається правові підстави залучення транспортних засобів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди або лізингу); **зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5. На усунення невідповідностей, учасником у складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг ТОВ «Чигиринське» (файл «Інформаційна довідка (пилки)»), в якій відсутня інформація відповідно до пунктів 1-2, а саме: - рік випуску залученої техніки; - зазначення приналежності залученої техніки; - номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5. Отже, надана у складі тендерної пропозиції учасником інформаційна довідка про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг ТОВ «Чигиринське» (файл «Інформаційна довідка (пилки)») не відповідає формі наведеної вище, що є порушенням вимог пункту 1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації 3) Відповідно до вимог пункту 1.1.3.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження наявності мінімальної кількості власної та/або залученої техніки, передбаченої пунктом 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації за відповідним лотом, за яким подається тендерна пропозиція, учасник повинен надати копію(ї) інвентарної(их) картки(ок) обліку обладнання, що знаходиться на балансі або інвентаризаційні відомості або оборотно-сальдові відомості або договір(ори) купівлі продажу. На усунення невідповідностей, учасником у складі тендерної пропозиції надано оборотно-сальдову відомість основних засобів за 01.01.2024 року по 30.09.2024 року, в якій не підтверджується наявність залученої техніки відповідно до інформаційної довідки про наявність мінімальної кількості валасної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг ТОВ «Чигиринське» (файл «Інформаційна довідка (пилки)»), а саме: бензопилки STIHL 361 та кущоріза STIHL 460, що є порушенням вимог пункту 1.1.3.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 4) Відповідно до вимог пункту 1.3.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку в довільній формі про наявність мінімальної кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі (вказати ПІБ та посади працівників, які будуть задіяні для надання послуг) за Лотом 1, а саме: - лісорубів (вальник лісу) не нижче 6 розряду – не менше 1 особи; - лісорубів (вальник лісу) не нижче 4 розряду – не менше 1 особи, трактористів – не менше 1 особи. Відповідно до вимог пункту 1.3.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження наявності мінімальної кількості працівників, передбачених пунктом 1.3.1. Додатку 1 до тендерної документації за відповідним лотом, за яким подається тендерна пропозиція, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - 1.3.2.1. копії трудових книжок (перша сторінка на якій зазначено ПІБ працівника та сторінка з відміткою учасника про прийняття на роботу) або копію повідомлення про прийняття на роботу (з копією квитанції про отримання). - 1.3.2.2. для підтвердження кваліфікації лісорубів (вальників лісу) учасником надаються копії документів про присвоєння відповідного розряду. - 1.3.2.3. для підтвердження кваліфікації трактористів надаються копії посвідчень тракториста-машиніста. - 1.3.2.4. копії особистих карток обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту. - 1.3.2.5. копії чинних медичних довідок про проходження попереднього/періодичного медичного огляду. - 1.3.2.6. копії посвідчень та протоколів/витягів з протоколів про перевірку знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, а саме НПАОП 02.0-7.01-23. Проте, в порушення вимог пункту 1.3.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності мінімальної кількості працівників, що зазначені в інформаційній довідці працівників відповідної кваліфікації ТОВ «Чигиринське» (файл «Довідка працівників»), учасником у складі тендерної пропозиції не надано документи, передбачені пунктом 1.3.2.6. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - копії посвідчень та протоколів/витягів з протоколів про перевірку знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, а саме НПАОП 02.0-7.01-23, що є порушенням вимог пункту 1.3.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку наявності працівників відповідної кваліфікації ТОВ «Чигиринське» (файл «Інформаційна довідка трактористів»), в якій наявні трактористи-машиністи Сокотуха Олександр Степанович та Водолазький Костянтин Миколайович. Проте, в порушення вимог пункту 1.3.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності мінімальної кількості працівників, що зазначені в інформаційній довідці наявності працівників відповідної кваліфікації ТОВ «Чигиринське» (файл «Інформаційна довідка трактористів»), учасником у складі тендерної пропозиції не надано документи, передбачені пунктом 1.3.2.6. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - копії посвідчень та протоколів/витягів з протоколів про перевірку знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, а саме НПАОП 02.0-7.01-23, що є порушенням вимог пункту 1.3.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. У відповідності до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Згідно абзацу 3 пункту 43 Особливостей замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Отже, пропозиція ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.” Стосовно першої підстави відхилення зазначаємо наступне. 1. Відповідно до вимог пункту 1.2.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації: Оригінал відгуку, наданого учаснику замовником, із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук, а також стану належного виконання договору стосовно якості і строків або повного виконання зобов’язань за договором. Відгук надається щодо договору копія якого надана учасником у складі тендерної пропозиції та має містити кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». На виконання вище зазначеної вимоги Підприємством було надано Лист - відгук від Державного спеціалізованого господарського підприємства “Ліси України” (ДП “Ліси України”) філія “Чигиринське лісове господарство” (файл “Лист-відгук1.pdf”), який містить усі необхідні відомості, зазначені у тендерній документації, а саме дату укладення договору, його номер, інформацію про належне виконання договору в частині якості та строків виконання зобов’язань. Ми надали оригінал відгуку, отриману від контрагента. Звертаємо увагу, що даний відгук було надано від філії Замовника, таким чином Замовник міг перевірити дійсність та відповідність наданої нами інформації. Також, зазначений відгук не містив електронного підпису через технічні обставини, які перебувають поза нашим контролем. Однак слід звернути увагу, що відгук був виданий відповідальною особою контрагента, має усі необхідні реквізити та відповідає суті та змісту вимог тендерної документації. Отже, замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Стосовно другої підстави відхилення зазначаємо наступне. 2. Відповідно до вимог пункту 1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації: Інформаційна довідка про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог пункту 1.1.2. цього Додатку, за нижче наведеною формою: № з/п Назва з характеристикою Тип /марка/ модель, рік випуску Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність ** 1 2 3 4 5 6 *якщо учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається правові підстави залучення транспортних засобів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди або лізингу); **зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5. 1.1.2. Перелік мінімальної кількості транспортних засобів та обладнання наявність яких є обов’язковою для учасника: 1.1.2.1. У разі подання тендерної пропозиції за Лотом 1: трактори – не менше 1 шт.; бензопили – не менше 1 шт.; кущорізи - не менше 1 шт. На виконання вище зазначеної вимоги Підприємством було надано у складі своєї пропозиції Інформаційну довідку перелік кількості обладнання та бензопил і кущорізів ТОВ “Чигиринське” та Інформаційна довідка перелік кількості орендованої технічки ТОВ “Чигиринське” (файл “Інформаційні довідки.pdf”), які містять повну інформацію про наявність необхідної техніки, а саме тракторів, бензопил та кущорізів у кількості, що відповідає вимогам документації. Також, було надано документи на підтвердження права власності/права користування на техніку, зокрема акти приймання-передачі основних засобів, які підтверджують наявність техніки, її рік випуску, приналежність, а також номер і дату документів.(файли: “Акти експлуатації ОЗ.pdf.”, “Акти ОЗ.pdf.”, “Акти ОЗ1.pdf.”, та “Договора оренди ТЗ.pdf.”) 02 грудня 2024р. Замовником було надано Підприємству вимогу, щодо усунення невідповідностей. Підприємством 03 грудня 2024 року було завантажено оновлену Інформаційну довідку про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг ТОВ “Чигиринське” (файл “Інформаційна довідка (пилки).pdf”), яка чітко зазначає кількість техніки, необхідної за умовами документації. Зважаючи на те, що повний обсяг підтверджуючих документів вже було подано раніше, учасник вважав за доцільне акцентувати увагу саме на кількісних параметрах техніки, які прямо стосуються вимог Замовника. Надана довідка у поєднанні з іншими документами повністю відповідає вимогам тендерної документації, оскільки містить необхідну інформацію про техніку. Формальна невідповідність довідки умовній формі не впливає на зміст тендерної пропозиції та її відповідність вимогам Замовника. Зазначені документи у повному обсязі підтверджують відповідність нашої тендерної пропозиції встановленим вимогам. Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Стосовно третьої підстави відхилення зазначаємо наступне. 3. Відповідно до вимог пункту 1.1.3.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження наявності мінімальної кількості власної та/або залученої техніки, передбаченої пунктом 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації за відповідним лотом, за яким подається тендерна пропозиція, учасник повинен надати: - копію(ї) інвентарної(их) картки(ок) обліку обладнання, що знаходиться на балансі або інвентаризаційні відомості або обороно-сальдові відомості або договір(ори) купівлі продажу; На виконання вищезазначеної вимоги Підприємством було надано у складі своєї тендерної пропозиції: Інформаційні довідки про наявність техніки, а саме: - Інформаційна довідка щодо кількості обладнання, бензопил і кущорізів ТОВ “Чигиринське” (файл “Інформаційні довідки.pdf”); - Інформаційна довідка щодо кількості орендованої техніки ТОВ “Чигиринське” (файл “Інформаційні довідки.pdf”); - Інформаційна довідка про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки, необхідної для надання послуг (файл “Інформаційна довідка (пилки).pdf”). Документи, що підтверджують право власності/користування технікою, зокрема: Акти приймання-передачі основних засобів та акти введення їх в експлуатацію, які містять усю необхідну інформацію: - Акт введення в експлуатацію основних засобів №6 від 16 серпня 2024 року. (Файл “Акти експлуатації ОЗ.pdf”); - Акт введення в експлуатацію основних засобів №3 від 09 квітня 2024 року. (Файл “Акти експлуатації ОЗ.pdf”); - Акт введення в експлуатацію основних засобів №4 від 11 червня 2024 року.(Файл “Акти експлуатації ОЗ.pdf”); - Акт приймання-передачі основних засобів №1 від 02 січня 2024 року. (Файл “Акти ОЗ.pdf”); - Акт приймання-передачі основних засобів №2 від 05 січня 2024 року. (Файл “Акти ОЗ.pdf”); - Акт приймання-передачі основних засобів №3 від 25 січня 2024 року. (Файл “Акти ОЗ.pdf”); - Акт приймання-передачі основних засобів №4 від 14 лютого 2024 року. (Файл “Акти ОЗ1.pdf”); - Акт введення в експлуатацію основних засобів №2 від 01 березня 2024 року. (Файл “Акти ОЗ1.pdf”); - Акт введення в експлуатацію основних засобів №5 від 12 липня 2024 року. (Файл “Акти ОЗ1.pdf”); Зазначені акти містять інформацію щодо року випуску техніки, її приналежності, номерів та дат відповідних документів, що підтверджує право власності технікою. Підприємство у складі тендерної пропозиції надало всі необхідні документи, які підтверджують наявність техніки у кількості, що відповідає вимогам тендерної документації. Надані документи є вичерпними та повністю відповідають вимогам Замовника. Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Стосовно четвертої підстави відхилення зазначаємо наступне. 4. Відповідно до вимог пункту 1.3.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації: Інформаційна довідка в довільній формі про наявність мінімальної кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі (вказати ПІБ та посади працівників, які будуть задіяні для надання послуг), а саме: - 1.3.1.1. У разі подання тендерної пропозиції за Лотом 1: - лісоруб (вальник лісу) не нижче 6 розряду – не менше 1 особи; - лісоруб (вальник лісу) не нижче 4 розряду – не менше 1 особи; - тракторист – не менше 1 осіб. Відповідно до 1.3.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації: Для підтвердження наявності мінімальної кількості працівників, передбачених пунктом 1.3.1. Додатку 1 до тендерної документації за відповідним лотом, за яким подається тендерна пропозиція, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: 1.3.2.1. копії трудових книжок (перша сторінка на якій зазначено ПІБ працівника та сторінка з відміткою учасника про прийняття на роботу) або копію повідомлення про прийняття на роботу (з копією квитанції про отримання). 1.3.2.2. для підтвердження кваліфікації лісорубів (вальників лісу) учасником надаються копії документів про присвоєння відповідного розряду. 1.3.2.3. для підтвердження кваліфікації трактористів надаються копії посвідчень тракториста-машиніста. 1.3.2.4. копії особистих карток обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту. 1.3.2.5. копії чинних медичних довідок про проходження попереднього/періодичного медичного огляду. 1.3.2.6. копії посвідчень та протоколів/витягів з протоколів про перевірку знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, а саме НПАОП 02.0-7.01-23. На виконання вимог пункту 1.3.1. та пункту 1.3.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, Підприємством у складі тендерної пропозиції було надано: Інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації ТОВ “Чигиринське” (файл «Довідка працівників») та Інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації ТОВ “Чигиринське” (файл “Інформаційна довідка трактористів.pdf”), у яких зазначено працівники, що відповідають вимогам Замовника, зокрема: - лісоруби (вальник лісу) не нижче 6 розряду – не менше 1 особи; - лісоруби (вальник лісу) не нижче 4 розряду – не менше 1 особи; - трактористи – не менше 1 осіб. Також, на підтвердження було надано документи, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, у тому числі: Копії документів, що підтверджують трудові відносини, документи, що підтверджують професійну кваліфікацію працівників (розряди, посвідчення, протоколи/витяги з перевірок знань). Зокрема на підтвердження трактористів було надано Посвідчення на трактористів (файл “Повідчення трактористів.pdf”). Підприємство вжило всіх необхідних заходів для надання максимально повного пакету документів, що підтверджують наявність кваліфікованих працівників та їх здатність виконувати послуги, які є предметом закупівлі. Наданий пакет документів у складі тендерної пропозиції Підприємства містить усю необхідну інформацію про працівників, що забезпечує дотримання вимог тендерної документації в цілому. Будь-які окремі зауваження Замовника щодо документації не впливають на відповідність тендерної пропозиції критеріям закупівлі. Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. ПРОТОКОЛ №958 від 04.12.2024р. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» та всі наступні рішення; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. КОПІЯ ПРОТОКОЛУ №958 від 04.12.2024р. на 9 арк. З повагою, Директор ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ». КЕП Олександр БАБЕНКО

№ 3 від 26.10.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» код ЄДРПОУ: 45224732 Адреса: 20900, Черкаська область, Черкаський район, місто Чигирин, вул. Хмельницького Богдана, будинок 11, офіс 2 Замовник: ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" код ЄДРПОУ: 44768034 Адреса: 01601, Україна, м. Київ обл., вул.Руставелі Шота, будинок 9А Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 3 СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 3, Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - код за ДК 021:2015:77210000-5: Лісозаготівельні послуги, що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – “18.10.2024 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)), у т.ч. за лотом № 3 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) (оголошення № UA-2024-10-08-013582-a від 08.10.2024 р.). Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 18.10.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом № 3 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі – ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ»). Уповноважена особа детально опрацювала тендерну пропозицію ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» та в процесі прийняття рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» вимогам тендерної документації виявила наступне. Відповідно до пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 4 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 4 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасником торгів не було надано довідки про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 4 до тендерної документації, що є порушенням вимог пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. У відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже, пропозиція ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Враховуючи викладене та керуючись статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 44 Особливостей, уповноважена особа вирішила: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом № 3 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 2. Забезпечити оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції в електронній системі закупівель у встановленому Законом порядку.” Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. 1. Відповідно до пп 1.1. п.1 Розділу ІV Додатку 4 до тендерної документації: На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: 1.1. довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 4 до тендерної документації. В складі тендерної пропозиції Підприємства міститься: - Тендерна Пропозиція №3 від 15.10.2024р. (файл: “Пропозиція Лот3.pdf”), у якій зазначено, зокрема: “Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору за вказаною у пропозиції ціною. 6. Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними у тендерній документації, у тому числі з проектом договору, що наведений у Додатку 9 до тендерної документації, та умовами, які передбачають розкриття конфіденційної інформації.” Відповідно до вище наведеного, Підприємство надало підтвердження щодо відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником у додатку 4 (усі розділи) до тендерної документації в тому числі. Відповідно до вище наведеного, Підприємство надало підтвердження щодо відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, в тому числі можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 4 до тендерної документації. Отже, замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. 2. Тендерна пропозиція Учасника – ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" (надалі за текстом – ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС"), була прийнята Замовником, ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 2.1. Відповідно до пп. 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації, Замовником встановлено кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження, а саме наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: Інформаційна довідка про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог пункту 1.1.2. цього Додатку, за нижче наведеною формою: № з/п Назва з характеристикою Тип /марка/ модель, рік випуску Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність ** 1 2 3 4 5 6 *якщо учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається правові підстави залучення транспортних засобів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди або лізингу); **зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5. Відповідно до п. 1.1.3.3. Додатку 1 до тендерної документації, якщо техніка (транспортні засоби, обладнання та устаткування, тощо), не є власністю учасника, а залученою на інших правових підставах, то учасником подаються: - копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання; - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. У складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі (файл: 1.1 ДовідкаПроМТЗ.pdf), в якій відсутні інформація за кожним з рядків довідки про характеристику. Таким чином в пропозиції учасника наявні невідповідності, що передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року. 2.2. Відповідно до п. 3.1.1.1.4. додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: Копії фінансової звітності «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за 1-е півріччя 2024 року з документальним підтвердженням про подання фінансової звітності до органів Державної податкової служби України або Державної служби статистики України або лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання фінансової звітності «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» 1-е півріччя 2024 року. У складі тендерної пропозиції вказані документи не надані. В учасника була технічна вимога подати вказані документи або оскаржити вимогу про надання вказаних документів, проте він не зробив цього. Таким чином в пропозиції учасника наявні невідповідності, що передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 848 від 21.10.2024 року. 2. Протокол № 872 від 23.10.2024 року; Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Окрім цього, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та, в супереч власних вимог, визначив переможцем ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції та неправомірного визначення переможцем ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС", що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ». 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" та повідомлення про намір укласти договір з ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС". 4. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додатки: 1. Копія протоколу № 848 від 21.10.2024 року на 2 арк. 2. Копія протоколу № 872 від 23.10.2024 року на 1 арк. З повагою, Директор ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ». КЕП Олександр БАБЕНКО

№ 2 від 26.10.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» код ЄДРПОУ: 45224732 Адреса: 20900, Черкаська область, Черкаський район, місто Чигирин, вул. Хмельницького Богдана, будинок 11, офіс 2 Замовник: ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" код ЄДРПОУ: 44768034 Адреса: 01601, Україна, м. Київ обл., вул.Руставелі Шота, будинок 9А Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 2 СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 2, Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - код за ДК 021:2015:77210000-5: Лісозаготівельні послуги, що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – “18.10.2024 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)), у т.ч. за лотом № 2 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) (оголошення № UA-2024-10-08-013582-a від 08.10.2024 р.). Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 18.10.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом № 2 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі – ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ»). Уповноважена особа детально опрацювала тендерну пропозицію ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» та в процесі прийняття рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» вимогам тендерної документації виявила наступне. Відповідно до пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 3 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 3 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасником торгів не було надано довідки про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 3 до тендерної документації, що є порушенням вимог пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. У відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже, пропозиція ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Враховуючи викладене та керуючись статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 44 Особливостей, уповноважена особа вирішила: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом № 2 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 2. Забезпечити оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції в електронній системі закупівель у встановленому Законом порядку.” Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. 1. Відповідно до пп 1.1. п.1 Розділу ІV Додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: 1.1. довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 3 до тендерної документації. В складі тендерної пропозиції Підприємства міститься: - Тендерна Пропозиція №2 від 15.10.2024р. (файл: “Пропозиція Лот2.pdf”), у якій зазначено, зокрема: “Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору за вказаною у пропозиції ціною. 6. Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними у тендерній документації, у тому числі з проектом договору, що наведений у Додатку 9 до тендерної документації, та умовами, які передбачають розкриття конфіденційної інформації.” Відповідно до вище наведеного, Підприємство надало підтвердження щодо відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником у додатку 3 (усі розділи) до тендерної документації в тому числі. Відповідно до вище наведеного, Підприємство надало підтвердження щодо відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, в тому числі можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 3 до тендерної документації. Отже, замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. 2. Тендерна пропозиція Учасника – ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" (надалі за текстом – ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС"), була прийнята Замовником, ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 2.1. Відповідно до пп. 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації, Замовником встановлено кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження, а саме наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: Інформаційна довідка про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог пункту 1.1.2. цього Додатку, за нижче наведеною формою: № з/п Назва з характеристикою Тип /марка/ модель, рік випуску Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність ** 1 2 3 4 5 6 *якщо учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається правові підстави залучення транспортних засобів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди або лізингу); **зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5. Відповідно до п. 1.1.3.3. Додатку 1 до тендерної документації, якщо техніка (транспортні засоби, обладнання та устаткування, тощо), не є власністю учасника, а залученою на інших правових підставах, то учасником подаються: - копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання; - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. У складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі (файл: 1.1 ДовідкаПроМТЗ.pdf), в якій відсутні інформація за кожним з рядків довідки про характеристику. Таким чином в пропозиції учасника наявні невідповідності, що передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року. 2.2. Відповідно до п. 3.1.1.1.4. додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: Копії фінансової звітності «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за 1-е півріччя 2024 року з документальним підтвердженням про подання фінансової звітності до органів Державної податкової служби України або Державної служби статистики України або лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання фінансової звітності «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» 1-е півріччя 2024 року. У складі тендерної пропозиції вказані документи не надані. В учасника була технічна вимога подати вказані документи або оскаржити вимогу про надання вказаних документів, проте він не зробив цього. Таким чином в пропозиції учасника наявні невідповідності, що передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 847 від 21.10.2024 року. 2. Протокол № 876 від 23.10.2024 року; Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Окрім цього, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та, в супереч власних вимог, визначив переможцем ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції та неправомірного визначення переможцем ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС", що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ». 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" та повідомлення про намір укласти договір з ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС". 4. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додатки: 1. Копія протоколу № 847 від 21.10.2024 року на 2 арк. 2. Копія протоколу № 876 від 23.10.2024 року на 1 арк. З повагою, Директор ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ». КЕП Олександр БАБЕНКО

№ 1 від 26.10.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» код ЄДРПОУ: 45224732 Адреса: 20900, Черкаська область, Черкаський район, місто Чигирин, вул. Хмельницького Богдана, будинок 11, офіс 2 Замовник: ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" код ЄДРПОУ: 44768034 Адреса: 01601, Україна, м. Київ обл., вул.Руставелі Шота, будинок 9А Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 1 СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 1, Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - код за ДК 021:2015:77210000-5: Лісозаготівельні послуги, що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – “18.10.2024 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)), у т.ч. за лотом № 1 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) (оголошення № UA-2024-10-08-013582-a від 08.10.2024 р.). Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 18.10.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом № 1 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі – ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ»). Уповноважена особа детально опрацювала тендерну пропозицію ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» та в процесі прийняття рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» вимогам тендерної документації виявила наступне. Відповідно до пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 2 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасником торгів не було надано довідки про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 2 до тендерної документації, що є порушенням вимог пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. У відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже, пропозиція ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Враховуючи викладене та керуючись статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 44 Особливостей, уповноважена особа вирішила: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом № 1 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 2. Забезпечити оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції в електронній системі закупівель у встановленому Законом порядку.” Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. 1. Відповідно до пп 1.1. п.1 Розділу ІV Додатку 2 до тендерної документації: На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: 1.1. довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 2 до тендерної документації. В складі тендерної пропозиції Підприємства міститься: - Тендерна Пропозиція №1 від 15.10.2024р. (файл: “Пропозиція Лот1.pdf”), у якій зазначено, зокрема: “Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору за вказаною у пропозиції ціною. 6. Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними у тендерній документації, у тому числі з проектом договору, що наведений у Додатку 9 до тендерної документації, та умовами, які передбачають розкриття конфіденційної інформації.” Відповідно до вище наведеного, Підприємство надало підтвердження щодо відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником у додатку 2 (усі розділи) до тендерної документації в тому числі. Відповідно до вище наведеного, Підприємство надало підтвердження щодо відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, в тому числі можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 2 до тендерної документації. Отже, замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. 2. Тендерна пропозиція Учасника – ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" (надалі за текстом – ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС"), була прийнята Замовником, ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 2.1. Відповідно до пп. 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації, Замовником встановлено кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження, а саме наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: Інформаційна довідка про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог пункту 1.1.2. цього Додатку, за нижче наведеною формою: № з/п Назва з характеристикою Тип /марка/ модель, рік випуску Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність ** 1 2 3 4 5 6 *якщо учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається правові підстави залучення транспортних засобів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди або лізингу); **зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5. Відповідно до п. 1.1.3.3. Додатку 1 до тендерної документації, якщо техніка (транспортні засоби, обладнання та устаткування, тощо), не є власністю учасника, а залученою на інших правових підставах, то учасником подаються: - копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання; - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. У складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі (файл: 1.1 ДовідкаПроМТЗ.pdf), в якій відсутні інформація за кожним з рядків довідки про характеристику. Таким чином в пропозиції учасника наявні невідповідності, що передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року. 2.2. Відповідно до п. 3.1.1.1.4. додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: Копії фінансової звітності «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за 1-е півріччя 2024 року з документальним підтвердженням про подання фінансової звітності до органів Державної податкової служби України або Державної служби статистики України або лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання фінансової звітності «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» 1-е півріччя 2024 року. У складі тендерної пропозиції вказані документи не надані. В учасника була технічна вимога подати вказані документи або оскаржити вимогу про надання вказаних документів, проте він не зробив цього. Таким чином в пропозиції учасника наявні невідповідності, що передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 846 від 21.10.2024 року. 2. Протокол № 875 від 23.10.2024 року; Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Окрім цього, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та, в супереч власних вимог, визначив переможцем ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції та неправомірного визначення переможцем ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС", що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ». 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС" та повідомлення про намір укласти договір з ПП "ФОРЕСТ СЕРВІС ПЛЮС". 4. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додатки: 1. Копія протоколу № 846 від 21.10.2024 року на 2 арк. 2. Копія протоколу № 875 від 23.10.2024 року на 1 арк. З повагою, Директор ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ». КЕП Олександр БАБЕНКО

№ 6 від 25.10.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» код ЄДРПОУ: 45224732 Адреса: 20900, Черкаська область, Черкаський район, місто Чигирин, вул. Хмельницького Богдана, будинок 11, офіс 2 Замовник: ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" код ЄДРПОУ: 44768034 Адреса: 01601, Україна, м. Київ обл., вул.Руставелі Шота, будинок 9А Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 6 СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 6, Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - код за ДК 021:2015 77210000-5 лісозаготівельні послуги (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)), у т.ч. Лот 6 – лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ), що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – “18.10.2024 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)), у т.ч. за лотом № 6 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) (оголошення № UA-2024-10-08-013582-a від 08.10.2024 р.). Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 18.10.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом № 6 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі – ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ»). Уповноважена особа детально опрацювала тендерну пропозицію ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» та в процесі прийняття рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» вимогам тендерної документації виявила наступне. Відповідно до пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 7 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 7 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасником торгів не було надано довідки про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 7 до тендерної документації, що є порушенням вимог пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 7 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. У відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже, пропозиція ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.” Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. 1. Відповідно до пп 1.1. п.1 Розділу ІV Додатку 7 до тендерної документації: На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: 1.1. довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 7 до тендерної документації. В складі тендерної пропозиції Підприємства міститься: - Тендерна Пропозиція № 6 від 15.10.2024р. (файл “Пропозиція Лот6.pdf”), у якій зазначено, зокрема: “Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору за наступними цінами та на суму: Ціна пропозиції 1 225 800,00 грн. Один мільйон двісті двадцять п’ять тисяч вісімсот грн. 00 коп., без ПДВ*, ПДВ 20% 245 268,00 Двісті сорок п’ять тисяч двісті шістдесят вісім грн. коп. Загальна ціна пропозиції 1 471 068,00 грн. Один мільйон чотириста сімдесят одна тисяча шістдесят вісім грн.00 коп., з ПДВ; 6. Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними у тендерній документації, у тому числі з проектом договору, що наведений у Додатку 9 до тендерної документації, та умовами, які передбачають розкриття конфіденційної інформації.” Відповідно до вище наведеного, Підприємство надало підтвердження щодо відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, в тому числі у додатку 7 (усі розділи) до тендерної документації. Відповідно до вище наведеного, Підприємство надало підтвердження щодо відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, в тому числі можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 7 до тендерної документації. Таким чином, замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Отже, тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 851 від 21.10.2024 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» та всі наступні рішення; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу № 851 від 21.10.2024 року на 2 арк. З повагою, Директор ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ». КЕП Олександр БАБЕНКО

№ 5 від 25.10.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» код ЄДРПОУ: 45224732 Адреса: 20900, Черкаська область, Черкаський район, місто Чигирин, вул. Хмельницького Богдана, будинок 11, офіс 2 Замовник: ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" код ЄДРПОУ: 44768034 Адреса: 01601, Україна , м. Київ обл., вул.Руставелі Шота, будинок 9А Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 5 СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 5, Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - код за ДК 021:2015 77210000-5 лісозаготівельні послуги (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)), у т.ч. Лот 5 – лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ), що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – “18.10.2024 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)), у т.ч. за лотом № 5 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) (оголошення № UA-2024-10-08-013582-a від 08.10.2024 р.). Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 18.10.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом № 5 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі – ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ»). Уповноважена особа детально опрацювала тендерну пропозицію ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» та в процесі прийняття рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» вимогам тендерної документації виявила наступне. Відповідно до пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 6 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 6 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасником торгів не було надано довідки про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 6 до тендерної документації, що є порушенням вимог пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 6 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. У відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже, пропозиція ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.” Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. 1. Відповідно до пп 1.1. п.1 Розділу ІV Додатку 6 до тендерної документації: На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: 1.1. довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 6 до тендерної документації. В складі тендерної пропозиції Підприємства міститься: - Тендерна Пропозиція № 5 від 15.10.2024р. (файл “Пропозиція Лот5.pdf”), у якій зазначено, зокрема: “Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору за наступними цінами та на суму: Ціна пропозиції 1 284 600,00 грн. Один мільйон двісті вісімдесят чотири тисячі шістсот грн. 00 коп., без ПДВ*, ПДВ 20% 257 016,00 Двісті пʼятдесят сім тисяч шістнадцять грн. коп. Загальна ціна пропозиції 1 541 616,00 грн. Один мільйон пʼятсот сорок одна тисяча шістсот шістнадцять грн.00 коп., з ПДВ; 6. Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними у тендерній документації, у тому числі з проектом договору, що наведений у Додатку 9 до тендерної документації, та умовами, які передбачають розкриття конфіденційної інформації.” Відповідно до вище наведеного, Підприємство надало підтвердження щодо відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, в тому числі у додатку 6 (усі розділи) до тендерної документації. Відповідно до вище наведеного, Підприємство надало підтвердження щодо відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, в тому числі можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 6 до тендерної документації. Отже, замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. 2. Тендерна пропозиція Учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" (надалі за текстом – ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС"), була прийнята Замовником, ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 2.1. Відповідно до пп. 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації, Замовником встановлено кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження, а саме наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: Інформаційна довідка про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог пункту 1.1.2. цього Додатку, за нижче наведеною формою: № з/п Назва з характеристикою Тип /марка/ модель, рік випуску Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність ** 1 2 3 4 5 6 *якщо учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається правові підстави залучення транспортних засобів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди або лізингу); **зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5. про наявність в учасника у разі подання тендерної пропозиції за Лотом 6 мінімальної кількості транспортних засобів та обладнання наявність яких є обов’язковою для учасника, а саме: бензопил – не менше 1 шт. На виконання вимог пункту 1.1.2.6. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" у складі тендерної пропозиції було надало Довідку про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій (файл «2.0. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»), в якій відсутня інформація щодо року випуску обладнання та устаткування, наведеного у п.п. 9-13, а саме на: бензопили «STIHL МS361 (40 см.)», «STIHL МS361 (45 см.)» та «STIHL МS382 (45 см.)»., що є порушенням вимог п. 1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі - Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуючи викладене та керуючись пунктом 43 Особливостей Замовником було оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей 22.10.2024 о 14:26. Кінцевим строком усунення невідповідностей, визначеним електронною системою закупівель, було встановлено 23.10.2024 о 14:26. Проте, у вказаний строк учасником торгів - ТОВ «ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС» не було усунуто жодної з виявлених невідповідностей в інформації та/або документах подання яких передбачалося тендерною документацією. Таким чином, Замовник порушив вимоги чинного законодавства та визнав переможцем ТОВ «ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС», хоча їм не було усунуто невідповідності в зазначені строки. Згідно абзацу 3 пункту 43 Особливостей замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. У відповідності до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Отже, пропозиція ТОВ «ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС» підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. 2.2. Відповідно до пп. 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації, Замовником встановлено кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження, а саме наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: Інформаційна довідка про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог пункту 1.1.2. цього Додатку, за нижче наведеною формою: № з/п Назва з характеристикою Тип /марка/ модель, рік випуску Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність ** 1 2 3 4 5 6 *якщо учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається правові підстави залучення транспортних засобів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди або лізингу); **зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5. Відповідно до п. 1.1.3.3. Додатку 1 до тендерної документації, якщо техніка (транспортні засоби, обладнання та устаткування, тощо), не є власністю учасника, а залученою на інших правових підставах, то учасником подаються: - копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання; - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. На виконання вище зазначеної вимоги ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" надало Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл “2.0. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.pdf”) з інформацією про навність необхідних для надання послуг транспортних засобів, обладнання та устаткування. Відповідно до п. 3 та п. 4 даної довідки зазначено, що ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" залучає наступні транспортні засоби: Трактор колісний з трелювальним пристроєм ТП-2, БЕЛАРУС-82.1 (д.н.з. 38183ВС), 2021р.в. та Трактор колісний з трелювальним пристроєм ТП-2, БЕЛАРУС-82.1 (д.н.з. 38184ВС), 2021р.в., також в даній довідці міститься номер документу, який підтверджує приналежність, а саме Договір оренди транспортного засобу № 20230714/02-11 від 14.07.2023 року (файл “2.3.1. Договір оренди ТЗ 38183ВС (Беларус-82.1-трактор колісний).PDF”). Відповідно до п.1.1. Договору оренди транспортного засобу № 20230714/02-11 від 14.07.2023 року, предметом цього договору є: Відповідно до вище зазначеної інформації можна зробити висновок, що договір наданий на підтвердження транспортного засобу, який зазначено в п. 3 Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Таким чином, на транспортний засіб що вказаний в п.4 на Трактор колісний з трелювальним пристроєм ТП-2, БЕЛАРУС-82.1 (д.н.з. 38184ВС), 2021р.в., - ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" - не надало документального підтвердження, щодо приналежності, чим порушив вимоги встановлені Замовником в тендерній документації. Звертаємо увагу, що у колонці 2 наданої таблиці не вказано характеристику за позиціями 9-13. Також, звертаємо Вашу увагу, що Замовником було встановлено чітку форму довідки яка містить 6 (шосту) колонку яка має назву “Документ, що підтверджує приналежність **”. ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" надало Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл “Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.pdf”), яка надана не за формою, яку зазначав Замовник, а саме колонка №6 містить назву “Документ”, що не відповідає формі встановленій Замовником в тендерній документації. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 850 від 21.10.2024 року. 2. Протокол № 874 від 23.10.2024 року; Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Окрім цього, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та, в супереч власних вимог, визначив переможцем ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції та неправомірного визначення переможцем ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС", що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ». 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС". 4. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додатки: 1. Копія протоколу № 850 від 21.10.2024 року на 2 арк. 2. Копія протоколу № 874 від 23.10.2024 року на 1 арк. З повагою, Директор ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ». КЕП Олександр БАБЕНКО

№ 4 від 25.10.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» код ЄДРПОУ: 45224732 Адреса: 20900, Черкаська область, Черкаський район, місто Чигирин, вул. Хмельницького Богдана, будинок 11, офіс 2 Замовник: ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" код ЄДРПОУ: 44768034 Адреса: 01601, Україна, м. Київ обл., вул.Руставелі Шота, будинок 9А Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 4 СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-08-013582-a, Лот № 4, Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - код за ДК 021:2015 77210000-5 лісозаготівельні послуги (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)), у т.ч. Лот 4 – лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ), що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – “18.10.2024 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)), у т.ч. за лотом № 4 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) (оголошення № UA-2024-10-08-013582-a від 08.10.2024 р.). Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 18.10.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) за лотом № 4 (лісозаготівельні послуги (Чигиринське ЛГ)) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧИГИРИНСЬКЕ» (надалі – ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ»). Уповноважена особа детально опрацювала тендерну пропозицію ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» та в процесі прийняття рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» вимогам тендерної документації виявила наступне. Відповідно до пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 5 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 5 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасником торгів не було надано довідки про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 5 до тендерної документації, що є порушенням вимог пункту 1.1. Розділу ІV Додатку 5 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. У відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже, пропозиція ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.” Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. 1. Відповідно до пп 1.1. п.1 Розділу ІV Додатку 5 до тендерної документації: На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: 1.1. довідку у довільній формі про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 5 до тендерної документації. В складі тендерної пропозиції Підприємства міститься: - Тендерна Пропозиція № 4 від 15.10.2024р. (файл “Пропозиція Лот4.pdf”), у якій зазначено, зокрема: “Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору за наступними цінами та на суму: Ціна пропозиції 1 369 560,00 грн. Один мільйон триста шістдесят дев’ять тисяч п’ятсот шістдесят грн. 00 коп., без ПДВ*, ПДВ 20% 273 912,00 Двісті сімдесят три тисячі девʼятсот дванадцять грн. коп. Загальна ціна пропозиції 1 643 472,00 грн. Один мільйон шістсот сорок три тисячі чотириста сімдесят дві грн.00 коп., з ПДВ; 6. Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними у тендерній документації, у тому числі з проектом договору, що наведений у Додатку 9 до тендерної документації, та умовами, які передбачають розкриття конфіденційної інформації.” Відповідно до вище наведеного, Підприємство надало підтвердження щодо відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником у додатку 5 (усі розділи) до тендерної документації в тому числі. Відповідно до вище наведеного, Підприємство надало підтвердження щодо відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, в тому числі можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог Розділу ІІ та ІІІ Додатку 5 до тендерної документації. Отже, замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. 2. Тендерна пропозиція Учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" (надалі за текстом – ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС"), була прийнята Замовником, ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 2.1. Відповідно до пп. 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації, Замовником встановлено кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження, а саме наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: Інформаційна довідка про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог пункту 1.1.2. цього Додатку, за нижче наведеною формою: № з/п Назва з характеристикою Тип /марка/ модель, рік випуску Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність ** 1 2 3 4 5 6 *якщо учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається правові підстави залучення транспортних засобів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди або лізингу); **зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5. Відповідно до п. 1.1.3.3. Додатку 1 до тендерної документації, якщо техніка (транспортні засоби, обладнання та устаткування, тощо), не є власністю учасника, а залученою на інших правових підставах, то учасником подаються: - копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання; - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. На виконання вище зазначеної вимоги ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" надало Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл “Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.pdf”) з інформацією про навність необхідних для надання послуг транспортних засобів, обладнання та устаткування. Відповідно до п. 3 та п. 4 даної довідки зазначено, що ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" залучає наступні транспортні засоби: Трактор колісний з трелювальним пристроєм ТП-2, БЕЛАРУС-82.1 (д.н.з. 38183ВС), 2021р.в. та Трактор колісний з трелювальним пристроєм ТП-2, БЕЛАРУС-82.1 (д.н.з. 38184ВС), 2021р.в., також в даній довідці міститься номер документу, який підтверджує приналежність, а саме Договір оренди транспортного засобу № 20230714/02-11 від 14.07.2023 року (файл “2.3.1. Договір оренди ТЗ 38183ВС (Беларус-82.1-трактор колісний).PDF”). Відповідно до п.1.1. Договору оренди транспортного засобу № 20230714/02-11 від 14.07.2023 року, предметом цього договору є: Відповідно до вище зазначеної інформації можна зробити висновок, що договір наданий на підтвердження транспортного засобу, який зазначено в п. 3 Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Таким чином, на транспортний засіб що вказаний в п.4 на Трактор колісний з трелювальним пристроєм ТП-2, БЕЛАРУС-82.1 (д.н.з. 38184ВС), 2021р.в., - ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" - не надало документального підтвердження, щодо приналежності, чим порушив вимоги встановлені Замовником в тендерній документації. Звертаємо також увагу, що у п.1 наданої таблиці не вказано характеристику за позиціями 9-13. Також, звертаємо Вашу увагу, що Замовником було встановлено чітку форму довідки яка містить 6 (шосту) колонку яка має назву “Документ, що підтверджує приналежність **”. ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" надало Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл “Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.pdf”), яка надана не за формою, яку зазначав Замовник, а саме колонка №6 містить назву “Документ”, що не відповідає формі встановленій Замовником в тендерній документації. Таким чином в пропозиції учасника наявні невідповідності, що передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 849 від 21.10.2024 року. 2. Протокол № 873 від 23.10.2024 року; Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Окрім цього, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та, в супереч власних вимог, визначив переможцем ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції та неправомірного визначення переможцем ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС", що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ». 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС". 4. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додатки: 1. Копія протоколу № 849 від 21.10.2024 року на 2 арк. 2. Копія протоколу № 873 від 23.10.2024 року на 1 арк. З повагою, Директор ТОВ «ЧИГИРИНСЬКЕ». КЕП Олександр БАБЕНКО