-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» Бензин А-95 (в бланках дозволах (талон) покращеної якості, дизельне паливо (в бланках дозволах (талон) покращеної якості, дизельне паливо Євро 5 (наливом)
Завершена
1 740 470.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 702.35 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 702.35 UAH
Період оскарження:
08.10.2024 16:25 - 13.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможцем закупівлі ПП "ОККО-СЕРВІС" та наявності підстави для відхилення пропозиції Переможця
Номер:
adcc1ff74a6e4b9aa9d089d3ce6c468a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-08-012569-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможцем закупівлі ПП "ОККО-СЕРВІС" та наявності підстави для відхилення пропозиції Переможця
Скарга:
Неправомірне визначення переможця процедури закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- ТД Бензин, ДТ покращеної якості.docx 28.10.2024 15:23
- Якісні ДП-Л 2024 нові повні.pdf 28.10.2024 15:23
- DIN.OI.035-24.pdf 28.10.2024 15:23
- Технічні вимоги.pdf 28.10.2024 15:23
- Pulls ДП ОККО-СЕРВІС.pdf 28.10.2024 15:23
- Декларація.pdf 28.10.2024 15:23
- Декларація 2.pdf 28.10.2024 15:23
- Аналогічний договір 3 всі види.pdf 28.10.2024 15:23
- DIN.OI.036-24.pdf 28.10.2024 15:23
- Аналогічний договір 1.pdf 28.10.2024 15:23
- №111 від 23.10.2024 акцепт ПП ОККО-СЕРВІС (Паливо покращеної якості).pdf 28.10.2024 15:23
- Аналогічний договір 2.pdf 28.10.2024 15:23
- Pulls 95 ОККО-СЕРВІС.pdf 28.10.2024 15:23
- Довідка аналогічного договору.pdf 28.10.2024 15:23
- sign.p7s 28.10.2024 15:25
- Рішення від 30.10.2024 № 17614.pdf 30.10.2024 15:46
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.11.2024 № 18046.pdf 08.11.2024 14:39
- Рішення від 07.11.2024 № 18046.pdf 12.11.2024 12:27
- Відповідь АМКУ (паливо покращеної якості) word.doc 01.11.2024 16:28
- Відповідь АМКУ (паливо покращеної якості).pdf 01.11.2024 16:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.10.2024 15:37
Дата розгляду скарги:
07.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.10.2024 15:47
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.11.2024 12:27
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1077cd5358fb47f78c63340164838b27
Заголовок пункту скарги:
скасувати рішення про визначення ПП "ОККО-СЕРВІС" переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 111 від 23.10.2024
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник Автобаза Управління справами Апарату Верховної Ради України, по закупівлі «Код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» Бензин А-95 (в бланках дозволах (талон) покращеної якості, дизельне паливо (в бланках дозволах (талон) покращеної якості, дизельне паливо Євро 5 (наливом)», ідентифікатор UA-2024-10-08-012569-a, на рішенням ПРОТОКОЛУ від 23.20.2024 № 111 визначив переможцем ПП "ОККО-СЕРВІС".
Скаржник вважає, що Замовник своїми діями порушив чинне законодавство України в сфері закупівель, а Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178.
В пункті 3 Додатку № 2 до тендерної документації (додаток до скарги, файл - ТД Бензин, ДТ покращеної якості.docx ) визначена вимога щодо надання учасниками у складі пропозиції:
«3. Лист-погодження Учасника з вимогами про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі щодо якого надана пропозиція (довідка/лист (в довільній формі) яка містить (найменування за номенклатурою Учасника, кількість, ДСТУ, найменування та місцезнаходження виробника, тощо))».
Також, звертаємо увагу, що згідно пункту 7 Розділу ІІІ. ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ: «Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам, встановленим Замовником (у разі потреби), наведена у додатку 2 до тендерної документації. У разі якщо Учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. У разі якщо у цій тендерній документації (у тому числі у технічній специфікації) міститься посилання на конкретні маркування, протоколи випробувань чи сертифікати – вважати, що Замовник приймає маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.»
Відповідно пункту 2 Додатку № 2 до ТД: «Якість дизельного пального Євро5 повинна відповідати вимогам згідно ДСТУ 7688:2015 та/або EN 590, що обов’язково повинно бути підтверджено Учасником сертифікатами відповідності та/або сертифікатом якості та/або паспортами якості.»
В складі своєї пропозиції учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" на виконання вимог відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі надано довідки та гарантійні листи, що містяться у файлі «Технічні вимоги.pdf» (додаток до скарги), а також документи які підтверджують якість та відповідність товару (додатки до скарги, файли - Якісні ДП-Л 2024 нові повні.pdf, DIN.OI.035-24.pdf, DIN.OI.036-24.pdf, Pulls 95 ОККО-СЕРВІС.pdf, Pulls ДП ОККО-СЕРВІС.pdf, Декларація.pdf, Декларація 2.pdf).
Скаржник звертає увагу, що у наданих учасником ПП «ОККО-СЕРВІС» документів якості, відповідності, інформації в довідках та гарантійних листах наявна невідповідність запропонованих товарів, а саме:
в документах які підтверджують якість та відповідність пропонується «Паливо дизельне торговельної марки PULLS ДП-Л-Євро5-В0» (додатки до скарги, файли - DIN.OI.036-24.pdf, Pulls ДП ОККО-СЕРВІС.pdf, Декларація 2.pdf), Паливо дизельне EURODIESEL (додаток до скарги, файл - Якісні ДП-Л 2024 нові повні.pdf), Бензин автомобільний торговельної марки «PULLS» А-95-Євро5-Е0 (додатки до скарги, файли - DIN.OI.035-24.pdf, Pulls 95 ОККО-СЕРВІС.pdf, Декларація.pdf);
в довідках та гарантійних листах ПП «ОККО-СЕРВІС» пропонує «Бензин А-95 покращеної якості (бланками-дозволами)», «Дизельне паливо покращеної якості (бланками-дозволами)», «Дизельне паливо Євро5 (наливом)» (інформація надана листом без номера та дати на сторінці 1, додаток до скарги файл - Технічні вимоги.pdf), Бензин А-95, Дизельне паливо (довідка б/н від 14.10.2024 сторінка 39, додаток до скарги файл - Технічні вимоги.pdf).
Звертаємо увагу, що вимогою пункту 3 додатку 3 до тендерної документації чітко визначено, що Учасник повинен надати лист або довідку погодження з вимогами про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі щодо якого надана пропозиція, яка містить (найменування за номенклатурою Учасника, кількість, ДСТУ, найменування та місцезнаходження виробника, тощо.
Жодна довідка або лист від Учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не містить номенклатуру товару на які надані документи якості або відповідності.
Отже не надаючи документів якості та/або відповідності, учасник ПП «ОККО-СЕРВІС» відповідно до вимоги пункту 2 додатку 2 до тендерної документації Замовника, не підтверджує відповідність вимогам згідно ДСТУ 7688:2015 та/або EN 590 дизельного пального Євро5, на запропонований в довідках та листах товар.
Як видно з вище наведеної інформації Учасник ПП «ОККО-СЕРВІС» у своїх довідках та листах пропонує номенклатуру товару який не відповідає номенклатурі товару зазначених у документах якості та відповідності. В тому числі листи та довідки ПП «ОККО-СЕРВІС» не містять назви торгової марки запропонованого товару, натомість номенклатурна назва у документах якості та відповідності містить торгову марку, що свідчить про невідповідність документів та інформації, наданих учасником у складі пропозиції.
З огляду на зазначене, пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в частині невідповідності документів та інформації, наданих учасником у складі пропозиції (що визначені Додатком 2) неспівпадіння назв номенклатурних позиції в інформації яка міститься в листах, довідках ПП «ОККО-СЕРВІС» з назвами номенклатурних позиції наданих в документах якості та відповідності, в тому числі на дизельного пального Євро5.
Пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю не може вважатись відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Скаржник вважає, що Замовник своїми діями порушив чинне законодавство України в сфері закупівель, а Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178.
В пункті 3 Додатку № 2 до тендерної документації (додаток до скарги, файл - ТД Бензин, ДТ покращеної якості.docx ) визначена вимога щодо надання учасниками у складі пропозиції:
«3. Лист-погодження Учасника з вимогами про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі щодо якого надана пропозиція (довідка/лист (в довільній формі) яка містить (найменування за номенклатурою Учасника, кількість, ДСТУ, найменування та місцезнаходження виробника, тощо))».
Також, звертаємо увагу, що згідно пункту 7 Розділу ІІІ. ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ: «Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам, встановленим Замовником (у разі потреби), наведена у додатку 2 до тендерної документації. У разі якщо Учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. У разі якщо у цій тендерній документації (у тому числі у технічній специфікації) міститься посилання на конкретні маркування, протоколи випробувань чи сертифікати – вважати, що Замовник приймає маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.»
Відповідно пункту 2 Додатку № 2 до ТД: «Якість дизельного пального Євро5 повинна відповідати вимогам згідно ДСТУ 7688:2015 та/або EN 590, що обов’язково повинно бути підтверджено Учасником сертифікатами відповідності та/або сертифікатом якості та/або паспортами якості.»
В складі своєї пропозиції учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" на виконання вимог відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі надано довідки та гарантійні листи, що містяться у файлі «Технічні вимоги.pdf» (додаток до скарги), а також документи які підтверджують якість та відповідність товару (додатки до скарги, файли - Якісні ДП-Л 2024 нові повні.pdf, DIN.OI.035-24.pdf, DIN.OI.036-24.pdf, Pulls 95 ОККО-СЕРВІС.pdf, Pulls ДП ОККО-СЕРВІС.pdf, Декларація.pdf, Декларація 2.pdf).
Скаржник звертає увагу, що у наданих учасником ПП «ОККО-СЕРВІС» документів якості, відповідності, інформації в довідках та гарантійних листах наявна невідповідність запропонованих товарів, а саме:
в документах які підтверджують якість та відповідність пропонується «Паливо дизельне торговельної марки PULLS ДП-Л-Євро5-В0» (додатки до скарги, файли - DIN.OI.036-24.pdf, Pulls ДП ОККО-СЕРВІС.pdf, Декларація 2.pdf), Паливо дизельне EURODIESEL (додаток до скарги, файл - Якісні ДП-Л 2024 нові повні.pdf), Бензин автомобільний торговельної марки «PULLS» А-95-Євро5-Е0 (додатки до скарги, файли - DIN.OI.035-24.pdf, Pulls 95 ОККО-СЕРВІС.pdf, Декларація.pdf);
в довідках та гарантійних листах ПП «ОККО-СЕРВІС» пропонує «Бензин А-95 покращеної якості (бланками-дозволами)», «Дизельне паливо покращеної якості (бланками-дозволами)», «Дизельне паливо Євро5 (наливом)» (інформація надана листом без номера та дати на сторінці 1, додаток до скарги файл - Технічні вимоги.pdf), Бензин А-95, Дизельне паливо (довідка б/н від 14.10.2024 сторінка 39, додаток до скарги файл - Технічні вимоги.pdf).
Звертаємо увагу, що вимогою пункту 3 додатку 3 до тендерної документації чітко визначено, що Учасник повинен надати лист або довідку погодження з вимогами про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі щодо якого надана пропозиція, яка містить (найменування за номенклатурою Учасника, кількість, ДСТУ, найменування та місцезнаходження виробника, тощо.
Жодна довідка або лист від Учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не містить номенклатуру товару на які надані документи якості або відповідності.
Отже не надаючи документів якості та/або відповідності, учасник ПП «ОККО-СЕРВІС» відповідно до вимоги пункту 2 додатку 2 до тендерної документації Замовника, не підтверджує відповідність вимогам згідно ДСТУ 7688:2015 та/або EN 590 дизельного пального Євро5, на запропонований в довідках та листах товар.
Як видно з вище наведеної інформації Учасник ПП «ОККО-СЕРВІС» у своїх довідках та листах пропонує номенклатуру товару який не відповідає номенклатурі товару зазначених у документах якості та відповідності. В тому числі листи та довідки ПП «ОККО-СЕРВІС» не містять назви торгової марки запропонованого товару, натомість номенклатурна назва у документах якості та відповідності містить торгову марку, що свідчить про невідповідність документів та інформації, наданих учасником у складі пропозиції.
З огляду на зазначене, пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в частині невідповідності документів та інформації, наданих учасником у складі пропозиції (що визначені Додатком 2) неспівпадіння назв номенклатурних позиції в інформації яка міститься в листах, довідках ПП «ОККО-СЕРВІС» з назвами номенклатурних позиції наданих в документах якості та відповідності, в тому числі на дизельного пального Євро5.
Пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю не може вважатись відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
×
-
Назва доказу:
Протокол визначення переможцем ПП "ОККО-СЕРВІС"
-
Повʼязаний документ:
№111 від 23.10.2024 акцепт ПП ОККО-СЕРВІС (Паливо покращеної якості).pdf
-
-
Назва доказу:
Документ якості
-
Повʼязаний документ:
Pulls 95 ОККО-СЕРВІС.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи якості.Звіт щодо відповідності продукції вимогам технічного регламенту на на паливо дизельне торговельної марки Пульс
-
Повʼязаний документ:
DIN.OI.036-24.pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація 2 про відповідність на паливо дизельне торговельної марки Пульс
-
Повʼязаний документ:
Декларація 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація про відповідність на бензин автомобільний торговельної марки Пульс
-
Повʼязаний документ:
Декларація.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи якості
-
Повʼязаний документ:
Pulls ДП ОККО-СЕРВІС.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи якості, Звіт щодо відповідності продукції вимогам технічного регламенту на бензин автомобільний торговельної марки Пульс
-
Повʼязаний документ:
DIN.OI.035-24.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічні вимоги Замовника
-
Повʼязаний документ:
Технічні вимоги.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація Замовника
-
Повʼязаний документ:
ТД Бензин, ДТ покращеної якості.docx
-
-
Назва доказу:
Документи якості на ДП-Л
-
Повʼязаний документ:
Якісні ДП-Л 2024 нові повні.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника - Автобаза Управління справами Апарату Верховної Ради України скасувати рішення про визначення ПП «ОККО-СЕРВІС» переможцем процедури закупівлі — Код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» Бензин А-95 (в бланках дозволах (талон) покращеної якості, дизельне паливо (в бланках дозволах (талон) покращеної якості, дизельне паливо Євро 5 (наливом), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-08-012569-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
f84c62938a404addbce52e5c54cd094d
Заголовок пункту скарги:
скасувати рішення про визначення ПП "ОККО-СЕРВІС" переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 111 від 23.10.2024
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Замовник Автобаза Управління справами Апарату Верховної Ради України, по закупівлі «Код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» Бензин А-95 (в бланках дозволах (талон) покращеної якості, дизельне паливо (в бланках дозволах (талон) покращеної якості, дизельне паливо Євро 5 (наливом)», ідентифікатор UA-2024-10-08-012569-a, на рішенням ПРОТОКОЛУ від 23.20.2024 № 111 визначив переможцем ПП "ОККО-СЕРВІС".
Скаржник вважає, що Замовник своїми діями порушив чинне законодавство України в сфері закупівель, а Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 пп. 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178 (далі Особливості), зокрема через те, що учасник ПП "ОККО-СЕРВІС" не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
В пункті 1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації (додаток до скарги, файл - ТД Бензин, ДТ покращеної якості.docx ) визначена вимога щодо надання учасниками у складі пропозиції: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
- довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше 2 копій договорів)
- не менше 2 копій договорів, зазначених в довідці в повному обсязі, з усіма додатками, які є невід’ємними частинами цих договорів.
- копії документів на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів, зазначених в наданій Учасником довідці.
- лист-відгук (не менше двох) від контрагентів згідно з аналогічними договорами, які зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору (лист повинен мати реєстраційний номер та дату видачі).
Аналогічним вважається договір за аналогічним предметом закупівлі.»
Замовник після аукціону виявив в Учасник ПП "ОККО-СЕРВІС" невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі тендерної пропозиції. Відповідно до вимог Особливостей Замовник розмістив для ПП "ОККО-СЕРВІС" повідомлення про виправлення невідповідностей: «1. На виконання норм пункту 40 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність у затвердженні вимоги про усунення невідповідностей в інформації та документах ПП «ОККО-СЕРВІС», поданих у складі тендерної пропозиції, такого змісту: 2) Пунктом 1 Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше 2 копій договорів) - не менше 2 копій договорів, зазначених в довідці в повному обсязі, з усіма додатками, які є невід’ємними частинами цих договорів. - копії документів на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів, зазначених в наданій Учасником довідці. - лист-відгук (не менше двох) від контрагентів згідно з аналогічними договорами, які зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору (лист повинен мати реєстраційний номер та дату видачі). » У складі пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» не надано довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше 2 копій договорів). У складі пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» не надано лист-відгук від контрагента згідно з аналогічним договором від 31.08.2023 №33ТЛБЗ-43214/23. 3) Пунктом 8 Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен підтвердити: «Учасник повинен мати власний веб-сайт та на підтвердження зазначеної вимоги учасник надає у складі тендерної пропозиції довідку довільної форми з зазначенням сайту.» У складі пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» не надано довідку довільної форми з зазначенням власного веб-сайту. 2. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 2.1. Надати шляхом завантаження через електронну систему закупівель довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше 2 копій договорів). 2.2. Надати шляхом завантаження через електронну систему закупівель довідку довільної форми з зазначенням власного веб-сайту.»
Учасник ПП «ОККО-СЕРВІС» протягом 24 годин завантажив документи, зокрема інформацію про аналогічні договори (додатки до скарги файли - Довідка аналогічного договору.pdf, Аналогічний договір 1.pdf, Аналогічний договір 2.pdf, Аналогічний договір 3 всі види.pdf). Дані документи містять довідку про аналогічні договори, аналогічні договори відповідно до предмета закупівлі, листи відгуки та частково про виконання договорів, а саме виконання в частині поставки товару.
Звертаємо увагу, шо Замовником в 1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації вимагаються копії документів на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів, зазначених в наданій Учасником довідці. Проте Учасник ПП «ОККО-СЕРВІС» підтвердив виконання умов договору лише Постачальниками/Продавцями, в частині поставки товару. Виконання умов договору Замовниками/Покупцями в частині розрахунків не підтверджено. У всіх аналогічних договорах наданими ПП «ОККО-СЕРВІС» зазначено, що Постачальниками/Продавцями повиннен бути поставлений товар (на підтвердження надано накладі на відпуск товару), Замовниками/Покупцями повинна бути здійснена оплат (жодного документа, що підтверджує оплату не надано), договори діють до певної дати, а в частині грошових зобов’язань до повного їх виконання. Договір вважається виконаним коли всі сторони договору виконали свої зобовязання.
Отже Учасник ПП «ОККО-СЕРВІС» в складі своєї тендерної пропозиції не надав документи, що підтверджують повне виконання жодного аналогічного договору.
З огляду на зазначене, пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в частині ненадання документів на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів, зазначених в наданій Учасником довідці (що визначені Додатком 1 до тендерної документації Замовника).
Пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до абзацу 5 пп. 1 п. 44 Особливостей, а саме Учасник ПП «ОККО-СЕРВІС» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Скаржник вважає, що Замовник своїми діями порушив чинне законодавство України в сфері закупівель, а Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 пп. 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12.10.2022 року № 1178 (далі Особливості), зокрема через те, що учасник ПП "ОККО-СЕРВІС" не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
В пункті 1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації (додаток до скарги, файл - ТД Бензин, ДТ покращеної якості.docx ) визначена вимога щодо надання учасниками у складі пропозиції: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
- довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше 2 копій договорів)
- не менше 2 копій договорів, зазначених в довідці в повному обсязі, з усіма додатками, які є невід’ємними частинами цих договорів.
- копії документів на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів, зазначених в наданій Учасником довідці.
- лист-відгук (не менше двох) від контрагентів згідно з аналогічними договорами, які зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору (лист повинен мати реєстраційний номер та дату видачі).
Аналогічним вважається договір за аналогічним предметом закупівлі.»
Замовник після аукціону виявив в Учасник ПП "ОККО-СЕРВІС" невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі тендерної пропозиції. Відповідно до вимог Особливостей Замовник розмістив для ПП "ОККО-СЕРВІС" повідомлення про виправлення невідповідностей: «1. На виконання норм пункту 40 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність у затвердженні вимоги про усунення невідповідностей в інформації та документах ПП «ОККО-СЕРВІС», поданих у складі тендерної пропозиції, такого змісту: 2) Пунктом 1 Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше 2 копій договорів) - не менше 2 копій договорів, зазначених в довідці в повному обсязі, з усіма додатками, які є невід’ємними частинами цих договорів. - копії документів на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів, зазначених в наданій Учасником довідці. - лист-відгук (не менше двох) від контрагентів згідно з аналогічними договорами, які зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору (лист повинен мати реєстраційний номер та дату видачі). » У складі пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» не надано довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше 2 копій договорів). У складі пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» не надано лист-відгук від контрагента згідно з аналогічним договором від 31.08.2023 №33ТЛБЗ-43214/23. 3) Пунктом 8 Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен підтвердити: «Учасник повинен мати власний веб-сайт та на підтвердження зазначеної вимоги учасник надає у складі тендерної пропозиції довідку довільної форми з зазначенням сайту.» У складі пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» не надано довідку довільної форми з зазначенням власного веб-сайту. 2. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 2.1. Надати шляхом завантаження через електронну систему закупівель довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше 2 копій договорів). 2.2. Надати шляхом завантаження через електронну систему закупівель довідку довільної форми з зазначенням власного веб-сайту.»
Учасник ПП «ОККО-СЕРВІС» протягом 24 годин завантажив документи, зокрема інформацію про аналогічні договори (додатки до скарги файли - Довідка аналогічного договору.pdf, Аналогічний договір 1.pdf, Аналогічний договір 2.pdf, Аналогічний договір 3 всі види.pdf). Дані документи містять довідку про аналогічні договори, аналогічні договори відповідно до предмета закупівлі, листи відгуки та частково про виконання договорів, а саме виконання в частині поставки товару.
Звертаємо увагу, шо Замовником в 1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації вимагаються копії документів на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів, зазначених в наданій Учасником довідці. Проте Учасник ПП «ОККО-СЕРВІС» підтвердив виконання умов договору лише Постачальниками/Продавцями, в частині поставки товару. Виконання умов договору Замовниками/Покупцями в частині розрахунків не підтверджено. У всіх аналогічних договорах наданими ПП «ОККО-СЕРВІС» зазначено, що Постачальниками/Продавцями повиннен бути поставлений товар (на підтвердження надано накладі на відпуск товару), Замовниками/Покупцями повинна бути здійснена оплат (жодного документа, що підтверджує оплату не надано), договори діють до певної дати, а в частині грошових зобов’язань до повного їх виконання. Договір вважається виконаним коли всі сторони договору виконали свої зобовязання.
Отже Учасник ПП «ОККО-СЕРВІС» в складі своєї тендерної пропозиції не надав документи, що підтверджують повне виконання жодного аналогічного договору.
З огляду на зазначене, пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в частині ненадання документів на підтвердження виконання не менше ніж двох договорів, зазначених в наданій Учасником довідці (що визначені Додатком 1 до тендерної документації Замовника).
Пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до абзацу 5 пп. 1 п. 44 Особливостей, а саме Учасник ПП «ОККО-СЕРВІС» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація замовника
-
Повʼязаний документ:
ТД Бензин, ДТ покращеної якості.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол визначення переможцем ПП "ОККО-СЕРВІС"
-
Повʼязаний документ:
№111 від 23.10.2024 акцепт ПП ОККО-СЕРВІС (Паливо покращеної якості).pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про аналогічні договори ПП "ОККО-СЕРВІС"
-
Повʼязаний документ:
Довідка аналогічного договору.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір 3 ПП "ОККО-СЕРВІС"
-
Повʼязаний документ:
Аналогічний договір 3 всі види.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір 2 ПП "ОККО-СЕРВІС"
-
Повʼязаний документ:
Аналогічний договір 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір 1 ПП "ОККО-СЕРВІС"
-
Повʼязаний документ:
Аналогічний договір 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника - Автобаза Управління справами Апарату Верховної Ради України скасувати рішення про визначення ПП «ОККО-СЕРВІС» переможцем процедури закупівлі — Код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» Бензин А-95 (в бланках дозволах (талон) покращеної якості, дизельне паливо (в бланках дозволах (талон) покращеної якості, дизельне паливо Євро 5 (наливом), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-08-012569-a.