Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор

Вимога ТОВ «Стройком» (61003, м. Харків, вул.. Кооперативна, 18) на умови рішення закупівлі UA-2018-07-30-000705-b Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор, торги за якою відбувались 09.08.2018 р. Засіданням тендерного комітету Відділу освіти Барвінківської районної державної адміністрації 09.08.2018 р було прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Стройком» за закупівлею UA-2018-07-30-000705-b «Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор», посилаючись на п 9.2 ст.9 Порядку здійснення допорогових закупівель, а саме ненадання ТОВ «Стройком» у складі своєї пропозиції «документів викладених в додатку № 1 (технічні характеристики), додатку №2 (цінова пропозиція), додатку № 3 (проект договору), виписки, або витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, скан-копій оригіналів паспортів на всю запропоновану продукцію. Необхідно зазначити, що відповідно до тендерної документації замовника, додатком №3 є не проект договору, а «Відомості про учасника», та відповідно тендерної документації надання Проекту договору не вимагається. Що стосується інших документів (скан-копії паспортів на продукцію, Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (додаток №1), Форма пропозиції (Додаток№2), Відомості про учасника (Додаток №3) та свідоцтво про державну реєстрацію ТОВ «Стройком», то ТОВ «Стройком» під час створення заявки на участь в закупівлі з технічних причин (неполадки на сервері торгівельного майданчика) дійсно не зміг завантажити скан-копії відповідних документів, але до початку торгів документи були відправлені на електронну пошту контактної особи Замовника nach.barvinkove@dniokh.gov.ua. Вважаємо, що оскільки замовником в тендерній документації було зазначено, що продукція повинна бути від виробника ХОЗ «Спортінвентар», а також відома номенклатура товарів, то єдиним суттєвим критерієм є ціна (яку ТОВ «Стройком» запропонував найнижчу), а якісні характеристики товарів відомі спочатку, та надання технічних паспортів на продукцію та інших документів щодо продукції на етапі проведення торгів не є ключовим критерієм. Також ТОВ «Стройком» може надати всі ці документи на вимогу замовника зараз в будь-який зручний спосіб. Також необхідно зазначити, що в тендерній документації замовником було зазначено про необхідність постачання «Елементів військової смуги перешкод (одна лінія)», але не було чітко визначено, які саме елементи входять до такої смуги перешкод. Потенційним переможцем торгів ФОП Кулініч Ірина Василівна, в пропозиції також не було конкретизовано що саме входить до смуги перешкод. Є підстави вважати, що це може призвести до зловживань підчас поставки продукції та нанесення збитків Державі. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення закупівель є: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Також в Законі України «Про публічні закупівлі» зазначено, що «Критеріями оцінки пропозицій учасників є у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна….. У разі, якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції крім ціни застосовуються й інші критерії оцінки, у тендерній документації визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків…» В тендерній документації замовника було зазначено, що «При оцінці наданих конкурсних пропозицій застосовуватиметься критерій – найменша ціна». ТОВ «Стройком» заявив підчас торгів ціну, що на 22383,2 грн. менша ніж заявлено ФОП «Кулініч Ірина Василівна». Здійснення закупівлі у ФОП «Кулініч Ірина Василівна» призведе до нанесення збитків Державі у розмірі 22383,2 грн.. Відповідно до принципів «максимальна економія, ефективність та запобігання корупційним діям і зловживанням» - це є недопустимим. Також Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників…» та «Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.» Всупереч Закону України «Про публічні закупівлі», замовником в тендерній документації було зазначено: «Все обладнання повинно бути заводського походження, а саме ХОЗ «Спортінвентар». Цим замовник порушує Закон України «Про публічні закупівлі» та основні принципи державних закупівель: недискримінація учасників; добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім цього зазначаємо, що Стаття 31 Закону регламентує відміну замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися за наступними критеріями: 1. замовник відміняє торги в разі:  відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг;  неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель;  порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законом;  подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох пропозицій;  допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох пропозицій;  відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом. Стосовно вищезазначених фактів порушень залишаємо за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України та правоохоронних органів. Відповідно до вищевикладеного вимагаємо: 1. Негайно Замовником прийняти рішення про відміну торгів чи визнати їх такими, що не відбулись (UA-2018-07-30-000705-b) «Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор». 2. Оголосити через систему публічних закупівель нові торги на вищезазначені вироби у відповідності до діючого законодавства України.