0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Автошини з гумовими камерами

Відкриті торги з особливостями - на підставі п.10 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10 2022 №1178 зі змінами

Завершена

530 770.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 653.85 UAH
Період оскарження: 08.10.2024 11:06 - 14.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: a474a784ba90460fac73425e6c40b3e8
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН", UA-EDR 31764816
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-08-003852-a.a2
Назва: СКАРГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 25.10.2024 11:46
Дата розгляду скарги: 04.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.10.2024 16:03
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 07.11.2024 15:11
Автор: ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН", Анна Кошкадамян +380675116683 zp_tender@technotorg.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9955bd0b093d45c7bf39aed7f2e6f46f
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація Замовника не враховує принципів недискримінації та рівного ставлення до учасників
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ce0cb0ec5ead47b7953be9ed2a506607
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник відхиляє пропозицію ТОВ "Техноторг-Дон" по причині надання учасником товару з кращими технічними характеристиками, ніж вимагалось Замовником. Тим самим порушує принципи недискримінації та рівного ставлення до учасників. Конкретизація вимог щодо еквівалента призводить до того, що учасник має право пропонувати товар, який чітко відповідає вимогам, що зазначені у Додатку №3 до тендерної документації.З цього слідує, що учасник з більш якісним і дешевшим товаром не має можливості прийняти участь в даній закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Додаток №3 до тендерної документації «Технічні (якісні) вимоги, опис предмету закупівлі та його поставка/надання».
  • Повʼязаний документ:
    ТД автошини у новій редакції.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • зобов’язати замовника Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Голосіївського району міста Києва скасувати протокол щодо прийняття рішення Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Голосіївського району міста Києва №345 від 22.10.2024 року, яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Техноторг-Дон» за предметом закупівлі відповідно до коду ДК 021:2015: 34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, Автошини з гумовими камерами на підставі п.п. 2 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування; зобов’язати замовника Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Голосіївського району міста Києва розглянути пропозицію ТОВ «Техноторг-Дон» та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із учасником, тендерна пропозиція якого є найбільш економічно вигідною та відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у тендерній документації в електронній закупівлі UA-2024-10-08-003852-a.
Вимога
Є відповідь

Незаконне відхилення

Номер: 79179c12fe894a6da3c4a17bd6f25347
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН", UA-EDR 31764816
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-08-003852-a.b1
Назва: Незаконне відхилення
Вимога:
Відповідно до протоколу відхилення, пропозицію ТОВ "Техноторг-Дон" відхилено по причині невідповідності індексів навантаження та індексів швидкості на шинах. Проте, варто зазначити, що товар запропонований ТОВ "Техноторг-Дон" має кращі технічні характеристики, ніж вимагає замовник. Дані характеристики підтверджуюються технічною документаціє, а також порівняльною таблицею. В тендерній документації Замовником не зазначено, що еквівалент товару має бути саме таким, як визначено технічною специфікацію, по причині виробничої необхідності і ніде не зазначено, що не можна пропонувати товар кращий за своїми технічними характеристиками. Згідно Закону Україну постачальник має право пропонувати еквівалент товару з кращими технічними характеристиками, якщо він повністю відповідає потребам Замовника. Тому вважаємо, що пропозицію ТОВ "Техноторг-Дон" відхилено незаконно та вимагаємо відмінити дане рішення.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 23.10.2024 11:43
Вирішення: На виконання вимог тендерної документації пункту 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, учасник повинен надати : «Цінову пропозицію відповідно до додатку 4 до тендерної документації». Учасник надав пропозицію учасника №16/16Т-5 від 16.10.2024 яка містить інформацію про запропонований товар, який не відповідає вимогам замовника, а саме: позиція 1- індекс навантаження, позиція 4- індекс навантаження , позиція 5- індекс навантаження та індекс швидкості, позиція 6- індекс навантаження та індекс швидкості, позиція 7 – індекс швидкості, позиція 8- індекс швидкості, позиція 9- індекс навантаження, позиція 11- індекс швидкості. Згідно Додатку 3 тендерної документації «Всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент»». Коли йдеться про еквівалент, то всі параметри повинні співпадати, товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичними. Відповідно до пп.2, п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; Замовники у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в тендерній документації поряд із зазначенням марки товару зобов’язані вказувати вираз «або еквівалент» Еквівалент - щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (тлумачення із "Словника української мови"). Якщо звернутись до Митного кодексу України, то в статті 158 зазначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України. Окрім цього, в статті 171 Митного кодексу України під еквівалентними товарами розуміються іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками українським товарам, вивезеним для переробки за межами митної території України. Отже, якщо такі визначення перевести в площину публічних закупівель, то у випадку, коли учасник в складі тендерної пропозиції пропонує еквівалентний товар, то технічні та якісні характеристики такого товару повинні бути ідентичними, рівнозначними, такими, що повністю співпадають. При цьому, у випадку надання товару з кращими технічними чи якісними характеристиками замовник повинен відхилити таку тендерну пропозицію, якщо замовник в тендерній документації не визначив технічні показники еквівалентного товару, зокрема не передбачив можливість надання товару з кращими технічними чи якісними характеристиками. Позиції, що еквівалентний товар повинен бути саме ідентичним, дотримується суд Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду по справі № 640/18746/20 від 25.10.2021. Враховуючи практику Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду справ рішення від 02.10.2024№ 16202-р/пк-пз, рішення від 03.06.2024 №9642-р/пк-пз, рішення від 04.07.2023 № 9906-р/пк-пз, рішення 16.05.2024 №8679 –р/пк-пз, рішення від 19.04.2023 №5102-р/пк-пз, пропозиція ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН", була правомірно відхилена Замовником на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Статус вимоги: Не задоволено