-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ліжко дитяче 3-х ярусне
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Період оскарження:
07.10.2024 16:19 - 12.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника
Номер:
e0d1b6f752e14df380e4feb6a6a1ff25
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-07-011433-a.b1
Назва:
Скарга на рішення замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на рішення замовника.docx 21.10.2024 21:22
- Tender-documents-[UA-2024-10-07-011433-a].zip 21.10.2024 21:22
- Скарга на рішення замовника.pdf 21.10.2024 21:22
- 5.Порівняльна таблиця.pdf 21.10.2024 21:22
- Протокол 16.10.2024.pdf 21.10.2024 21:22
- sign.p7s 21.10.2024 21:24
- рішення від 23.10.2024 № 17253.pdf 23.10.2024 16:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.10.2024 № 17646.pdf 30.10.2024 17:13
- рішення від 30.10.2024 № 17646.pdf 04.11.2024 11:59
- Відповідь.pdf 28.10.2024 14:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.10.2024 21:25
Дата розгляду скарги:
30.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.10.2024 16:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.11.2024 12:00
Дата виконання рішення Замовником:
08.11.2024 11:09
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відділом освіти Тернівської міської ради (Код ЄДРПОУ 23068809) скасовано рішення про визначення фізичної особи-підприємця Шарбаталі Октай Сухрай Огли (Код ЄДРПОУ 2918003834) переможцем закупівлі "Ліжко дитяче 3-х ярусне".
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
691f641b68f34fbbaccffbe649b323c2
Заголовок пункту скарги:
16.10.2024р. Замовником було опубліковано Протокол, відповідно до якого ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника, вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п.1 Розділу 3 Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації:
№ з/п Кваліфікаційні критерії Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям*
1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли не надав у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
Таким чином, Замовник, не надавши ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та прийняв неправомірне рішення про акцепт його пропозиції. Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про визначення ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли переможцем закупівлі та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинні бути скасовані.
Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ЕНСО ГРУП» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли, чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації:
№ з/п Кваліфікаційні критерії Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям*
1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли не надав у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
Таким чином, Замовник, не надавши ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та прийняв неправомірне рішення про акцепт його пропозиції. Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про визначення ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли переможцем закупівлі та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинні бути скасовані.
Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ЕНСО ГРУП» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли, чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
2. Протокол від 16.10.2024р.
-
Повʼязаний документ:
Протокол 16.10.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2024-10-07-011433-a].zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол від 16.10.2024р.)
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
879d3e8f81674cd1997629a502bef81f
Заголовок пункту скарги:
16.10.2024р. Замовником було опубліковано Протокол, відповідно до якого ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника, вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п.1 Розділу 3 Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
−
Відповідно до п.3 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник в складі пропозиції надає порівняльну таблицю з чіткими технічними та якісними характеристиками, щодо відповідності запропонованого товару.
ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли у складі тендерної пропозиції надано Порівняльну таблиця запропонованого товару щодо відповідності технічних, якісних та інших вимог Замовника, до предмета закупівлі Назва товару: ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі №05/05-180 від 14.10.2024 року, відповідно до якої Технічні характеристики Постачальника:
- Всі деталі по периметру ДСП оброблені крайкою ПВХ від 1мм.
Таким чином в порівняльній таблиці чітко не визначено товщину крайки ПВХ, якою будуть оброблені деталі з ДСП.
Відповідно до п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ЕНСО ГРУП» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли, чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
−
Відповідно до п.3 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник в складі пропозиції надає порівняльну таблицю з чіткими технічними та якісними характеристиками, щодо відповідності запропонованого товару.
ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли у складі тендерної пропозиції надано Порівняльну таблиця запропонованого товару щодо відповідності технічних, якісних та інших вимог Замовника, до предмета закупівлі Назва товару: ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі №05/05-180 від 14.10.2024 року, відповідно до якої Технічні характеристики Постачальника:
- Всі деталі по периметру ДСП оброблені крайкою ПВХ від 1мм.
Таким чином в порівняльній таблиці чітко не визначено товщину крайки ПВХ, якою будуть оброблені деталі з ДСП.
Відповідно до п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ЕНСО ГРУП» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли, чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
3. Порівняльна таблиця запропонованого товару щодо відповідності технічних, якісних та інших вимог Замовника, до предмета закупівлі Назва товару: ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі №05/05-180 від 14.10.2024 року
-
Повʼязаний документ:
5.Порівняльна таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Протокол від 16.10.2024р.
-
Повʼязаний документ:
Протокол 16.10.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2024-10-07-011433-a].zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ФОП Шарбаталі Октай Сурхай Огли визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол від 16.10.2024р.)