-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Шини 12,00 R20 156/153K, шини 275/70 R22,5 148/145М, шини 295/80 R22,5 154/151М
Закупівля здійснюється шляхом застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, відповідно до пункту 10 "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами).
Торги не відбулися
275 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 375.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 375.00 UAH
Період оскарження:
07.10.2024 13:14 - 12.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
da543c696db9410eb19815824b618274
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-07-006072-a.c1
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Longmarch, Supercargo.pdf 22.10.2024 22:57
- Ovation TBR зв'язок з виробником +переклад.pdf 22.10.2024 22:57
- Свідоцтво шини.jpeg 22.10.2024 22:57
- APLUS,COMPASAL,ROYAL BLACK зв'язок з виробником.pdf 22.10.2024 22:57
- Гарантійний лист представника виробника.pdf.p7s.zip 22.10.2024 22:57
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 22.10.2024 22:57
- Протокол про відхилення.PDF 22.10.2024 22:57
- sign.p7s 22.10.2024 23:01
- рішення від 24.10.2024 № 17327.pdf 24.10.2024 15:46
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.10.2024 №17717.pdf 01.11.2024 16:27
- рішення від 31.10.2024 № 17717.pdf 04.11.2024 17:42
- Пояснення до скарги UA-2024-10-07-006072-ac1.PDF 28.10.2024 13:37
- Пояснення до скарги UA-2024-10-07-006072-a.c1.doc 28.10.2024 13:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.10.2024 23:03
Дата розгляду скарги:
31.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.10.2024 15:46
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.11.2024 17:44
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d49a347dc3df47778acb23da8c1d9801
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовником на електронному майданчику закупівель 17.10.2024 року опубліковано рішення б/н уповноваженої особи Міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" про відхилення тендерної пропозиції Фізичної-особи підприємця Чайки Вікторії Василівни.
Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Щодо підстав відхилення Замовником зазначено наступне:
Учасником Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації т а/ або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей), а саме: В Додатку 1 до тендерної документації установлено вимогу наступного змісту:
«Якщо Учасник не є виробником товару, то на підтвердження зв'язку між виробником/дилером/дистриб’ютором/представником виробника(ів) щонайменше однієї позиції запропонованого товару та учасником, останній повинен надати у складі пропозиції наступні документи:
- у разі, якщо учасник напряму співпрацює з виробником - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи виробника на ім’я учасника, за змістом якого виробник підтверджує, що учасник є офіційним дилером виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що учасник є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником виробника;
або - у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕЕІ) уповноваженої особи дил ера/пред ставника виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника гарантує поставку товару учаснику для подальшого продажу автомобільних шин для потреб Замовника із зазначенням найменування Замовника, ідентифікатору закупівлі, предмету закупівлі та найменування товару з наданням документів, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником виробника.
Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/представник виробника є офіційним представником/дилером торгової марки(або бренду) виробника або "- у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником торгової марки(або бренду) виробника.»
15.10.2024 року в електронній системі закупівель, Замовником було оприлюднено повідомлення про усунення учасником відповідних невідповідностей його пропозиції.
Після оприлюднення повідомлення про усунення невідповідностей пропозиції, учасником Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна у складі пропозиції було надано лист від Фізична особа-підприємець Чайка Богдан Васильович, за змістом якого від Фізична особа-підприємець Чайка Богдан Васильович гарантує поставку товарів для Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна.
Разом з тим, учасником не надано документів, що свідчать, що саме Фізична особа- підприємець Чайка Богдан Васильович є офіційним представником/ дилером/дистриб’ютором/імпортером виробників запропонованих учасником шин.
Учасником Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна, на виконання умов документації, надано документи від виробників запропонованих шин, що свідчать, що офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником виробників є ТОВ «ОМЕГА».
Отже, учасник повинен був надати - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилера/представника виробника, тобто від ТОВ «ОМЕГА», на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника гарантує поставку товару учаснику для подальшого продажу автомобільних шин для потреб Замовника із зазначенням найменування Замовника, ідентифікатору закупівлі, предмету закупівлі та найменування товару.
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Далі надаю обгрунтування неправомірності відхилення моєї пропозиції:
На виконання вимоги Додатку 1 та на виконання вимоги про усунення невідповідностей до 16 жовтня 2024 15:41, Скаржником в складі тендерної пропозиції надано – «лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП)
від уповноваженої особи представника офіційного дистриб’ютора та дилера ТОВ «ОМЕГА» - ФОП Чайки Богдана Васильовича на ім’я учасника, за змістом якого дилер виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником наступних автомобільних шин.
Повноваження дилера підтверджені Свідоцтвом №2018/2024:
Вимогу Замовником встановлену Додатком 1 про надання документів: - у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником торгової марки(або бренду) виробника виконано в повному обсязі вище наданими документами.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Щодо підстав відхилення Замовником зазначено наступне:
Учасником Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації т а/ або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей), а саме: В Додатку 1 до тендерної документації установлено вимогу наступного змісту:
«Якщо Учасник не є виробником товару, то на підтвердження зв'язку між виробником/дилером/дистриб’ютором/представником виробника(ів) щонайменше однієї позиції запропонованого товару та учасником, останній повинен надати у складі пропозиції наступні документи:
- у разі, якщо учасник напряму співпрацює з виробником - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи виробника на ім’я учасника, за змістом якого виробник підтверджує, що учасник є офіційним дилером виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що учасник є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником виробника;
або - у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕЕІ) уповноваженої особи дил ера/пред ставника виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника гарантує поставку товару учаснику для подальшого продажу автомобільних шин для потреб Замовника із зазначенням найменування Замовника, ідентифікатору закупівлі, предмету закупівлі та найменування товару з наданням документів, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником виробника.
Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/представник виробника є офіційним представником/дилером торгової марки(або бренду) виробника або "- у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником торгової марки(або бренду) виробника.»
15.10.2024 року в електронній системі закупівель, Замовником було оприлюднено повідомлення про усунення учасником відповідних невідповідностей його пропозиції.
Після оприлюднення повідомлення про усунення невідповідностей пропозиції, учасником Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна у складі пропозиції було надано лист від Фізична особа-підприємець Чайка Богдан Васильович, за змістом якого від Фізична особа-підприємець Чайка Богдан Васильович гарантує поставку товарів для Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна.
Разом з тим, учасником не надано документів, що свідчать, що саме Фізична особа- підприємець Чайка Богдан Васильович є офіційним представником/ дилером/дистриб’ютором/імпортером виробників запропонованих учасником шин.
Учасником Фізична особа-підприємець Чайка Вікторія Василівна, на виконання умов документації, надано документи від виробників запропонованих шин, що свідчать, що офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником виробників є ТОВ «ОМЕГА».
Отже, учасник повинен був надати - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилера/представника виробника, тобто від ТОВ «ОМЕГА», на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника гарантує поставку товару учаснику для подальшого продажу автомобільних шин для потреб Замовника із зазначенням найменування Замовника, ідентифікатору закупівлі, предмету закупівлі та найменування товару.
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Далі надаю обгрунтування неправомірності відхилення моєї пропозиції:
На виконання вимоги Додатку 1 та на виконання вимоги про усунення невідповідностей до 16 жовтня 2024 15:41, Скаржником в складі тендерної пропозиції надано – «лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП)
від уповноваженої особи представника офіційного дистриб’ютора та дилера ТОВ «ОМЕГА» - ФОП Чайки Богдана Васильовича на ім’я учасника, за змістом якого дилер виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником наступних автомобільних шин.
Повноваження дилера підтверджені Свідоцтвом №2018/2024:
Вимогу Замовником встановлену Додатком 1 про надання документів: - у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником торгової марки(або бренду) виробника виконано в повному обсязі вище наданими документами.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Чайка Вікторія Василівна зазначене у ПРОТОКОЛІ б/н від 17.10.2024р.