-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ноутбуки для проведення НМТ (національного мультипредметного тесту)
Торги не відбулися
200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 000.00 UAH
Період оскарження:
07.10.2024 09:38 - 12.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
ca30b77809ac48a9a6206d830cdf09fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-07-000939-a.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Гарантійний лист на товар.pdf 28.10.2024 11:23
- АМКУ Ліцей 32 939 дисквал.docx 28.10.2024 11:23
- Компаком - ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ протокол 7.docx 28.10.2024 11:23
- Технічні вимоги.pdf 28.10.2024 11:23
- Додаток 2 (Технічні характеристики).docx 28.10.2024 11:23
- sign.p7s 28.10.2024 11:55
- Рішення від 30.10.2024 № 17615.pdf 30.10.2024 15:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.11.2024 № 17977.pdf 07.11.2024 12:06
- Рішення від 06.11.2024 № 17977.pdf 11.11.2024 11:21
- Пояснення по суті скарги (ноутбуки 6).docx 01.11.2024 14:13
- Пояснення по суті скарги (ноутбуки 6).pdf 01.11.2024 14:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.10.2024 12:14
Дата розгляду скарги:
06.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.10.2024 15:43
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.11.2024 11:23
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c8567eb3495149488707fa69838d6e48
Заголовок пункту скарги:
Неправомірні дії Замовника у вигляді відхилення пропозиції
ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до вимог Розділу І Додатку 2 до тендерної документації “ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ”:
“Гарантійний термін на поставлений товар: становить не менше 36 (тридцяти шести) місяців на ноутбук з моменту передачі товару Замовнику та є не меншим встановленого виробником обладнання терміну. Обов’язкова наявність можливості перевірки зазначеної вимоги на офіційному сайті виробника ноутбуку (надати посилання)”.
Звертаємо увагу, що відповідно до зазначеної вище умови Додатку 2 учасник повинен надати посилання на офіційний веб-сайт виробника ноутбуку саме для перевірки гарантійного терміну на поставлений товар, а не для перевірки всіх інших характеристик запропонованого учасником товару або наявності операційної системи.
Тобто, фактично, однією з підстав для відхилення пропозиції Скаржника в даному випадку стала надумана Замовником вимога, яка не була прописана ані в тендерній документації, ані в Додатках до неї (щоб за наданим учасником посиланням на сайт виробника можливо було б перевірити наявність ліцензованої операційної системи та відповідність іншим технічним характеристикам запропонованого учасником товару).
Також слід зазначити, що ані умовами тендерної документації, ані умовами Додатків до неї, до учасників не висувалося вимоги документального підтвердження, “що операційна система Windows 10/11 буде встановлена ліцензійна”.
Більше того, відповідно до вимог Розділу ІІ. Технічна специфікація Додатку 2 до тендерної документації “ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ” вимогами до предмету закупівлі є, зокрема, наступні:
“Вимоги до програмного забезпечення:
1) операційна система: Windows 10/11;
2) браузер: Microsoft Edge90 або новіший, Mozila Firefox 78 або новіший, Google Chrome 90”.
Тобто, самим Замовником у вимогах технічної специфікації навіть не прописано вимоги того, що поставлена у складі запропонованого товару операційна система повинна бути саме ліцензійною.
У складі тендерної пропозиції Товариства міститься, зокрема, лист за встановленою Замовником формою Додатку 2 до тендерної документації (вих. №14/09 від 14.10.2024), в якому у Таблиці Розділу ІІ “Технічна специфікація” чітко зазначено:
“Програмне забезпечення:
“1) операційна система: Windows 10/11”, що повністю відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься, зокрема, Гарантійний лист (файл Гарантійний лист на товар.pdf) від 14.10.2024 №18/10, в якому зазначено, зокрема, наступне:
“Товариство з обмеженою відповідальністю «Діавестенд Комплексні Рішення» гарантує, що якість товару відповідає ДСТУ та іншим нормативам у відповідності до чинного законодавства України щодо даного виду товару і підтверджується сертифікатом відповідності, заводу виробника”.
Таким чином, Скаржником підтверджено відповідність запропонованого ним товару (включаючи і операційну систему як складову цього товару) вимогам ДСТУ та іншим нормативам у відповідності до чинного законодавства України.
Отже, відхилення тендерної пропозиції Товариства на підставі невиконання Скаржником надуманих вимог, які зазначені у Протоколі, але відсутні у тендерній документації та Додатках до неї, є неправомірним і незаконним.
“Гарантійний термін на поставлений товар: становить не менше 36 (тридцяти шести) місяців на ноутбук з моменту передачі товару Замовнику та є не меншим встановленого виробником обладнання терміну. Обов’язкова наявність можливості перевірки зазначеної вимоги на офіційному сайті виробника ноутбуку (надати посилання)”.
Звертаємо увагу, що відповідно до зазначеної вище умови Додатку 2 учасник повинен надати посилання на офіційний веб-сайт виробника ноутбуку саме для перевірки гарантійного терміну на поставлений товар, а не для перевірки всіх інших характеристик запропонованого учасником товару або наявності операційної системи.
Тобто, фактично, однією з підстав для відхилення пропозиції Скаржника в даному випадку стала надумана Замовником вимога, яка не була прописана ані в тендерній документації, ані в Додатках до неї (щоб за наданим учасником посиланням на сайт виробника можливо було б перевірити наявність ліцензованої операційної системи та відповідність іншим технічним характеристикам запропонованого учасником товару).
Також слід зазначити, що ані умовами тендерної документації, ані умовами Додатків до неї, до учасників не висувалося вимоги документального підтвердження, “що операційна система Windows 10/11 буде встановлена ліцензійна”.
Більше того, відповідно до вимог Розділу ІІ. Технічна специфікація Додатку 2 до тендерної документації “ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ” вимогами до предмету закупівлі є, зокрема, наступні:
“Вимоги до програмного забезпечення:
1) операційна система: Windows 10/11;
2) браузер: Microsoft Edge90 або новіший, Mozila Firefox 78 або новіший, Google Chrome 90”.
Тобто, самим Замовником у вимогах технічної специфікації навіть не прописано вимоги того, що поставлена у складі запропонованого товару операційна система повинна бути саме ліцензійною.
У складі тендерної пропозиції Товариства міститься, зокрема, лист за встановленою Замовником формою Додатку 2 до тендерної документації (вих. №14/09 від 14.10.2024), в якому у Таблиці Розділу ІІ “Технічна специфікація” чітко зазначено:
“Програмне забезпечення:
“1) операційна система: Windows 10/11”, що повністю відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься, зокрема, Гарантійний лист (файл Гарантійний лист на товар.pdf) від 14.10.2024 №18/10, в якому зазначено, зокрема, наступне:
“Товариство з обмеженою відповідальністю «Діавестенд Комплексні Рішення» гарантує, що якість товару відповідає ДСТУ та іншим нормативам у відповідності до чинного законодавства України щодо даного виду товару і підтверджується сертифікатом відповідності, заводу виробника”.
Таким чином, Скаржником підтверджено відповідність запропонованого ним товару (включаючи і операційну систему як складову цього товару) вимогам ДСТУ та іншим нормативам у відповідності до чинного законодавства України.
Отже, відхилення тендерної пропозиції Товариства на підставі невиконання Скаржником надуманих вимог, які зазначені у Протоколі, але відсутні у тендерній документації та Додатках до неї, є неправомірним і незаконним.
×
-
Назва доказу:
Лист Товариства вих. №14/09 від 14.10.2024 (Додаток 2 до тендерної документації)
-
Повʼязаний документ:
Технічні вимоги.pdf
-
-
Назва доказу:
Гарантійний лист від 14.10.2024 №18/10
-
Повʼязаний документ:
Гарантійний лист на товар.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 (Технічні характеристики).docx
-
-
Назва доказу:
Протокол про відхилення пропозиції Скаржника
-
Повʼязаний документ:
Компаком - ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ протокол 7.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується відхилення тендерної пропозиції Скаржника. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, та повторно провести оцінку тендерної пропозиції Товариства після усунення Замовником порушень процедури закупівлі.
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо скасування незаконного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ"
Номер:
75a0abbf3de7440eb83938e8ca07fc12
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-07-000939-a.b1
Назва:
Вимога щодо скасування незаконного рішення про відхилення
тендерної пропозиції
ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ"
Вимога:
неправомірне рішення про відхилення
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Ліцей 32 939 ДІАВЕСТ дисквал.docx 26.10.2024 11:54
- Протокол рішення щодо вимоги.docx 26.10.2024 13:34
Дата подачі:
26.10.2024 11:54
Вирішення:
Розглянувши вимогу щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" – замовник прийшов до висновку.
Керуючись чинним законодавством України, а саме законодавством що є обов’язковим для бюджетних організацій: Наказу МОН №1440 «Про затвердження Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної освіти» та закону «Про авторське право і суміжні права», закону «Про Національну програму інформатизації», Закону «Про публічні закупівлі», Постановою 1178.
При закупівлі комп’ютерного обладнання, а саме персональних комп’ютерів, ноутбуків, нетбуків, тощо – один із важливіших критеріїв є наявність ліцензійного забезпечення, так як: Ліцензія на програмне забезпечення — це юридично оформлене право використання і поширення програмних продуктів. Тобто для замовника, як кінцевого споживача, це означає, що ми легально використовуємо оригінальний, перевірений програмний продукт, захищений правом інтелектуальної власності.
Згідно додатку 2 (технічні і якісні характеристики) замовником була встановлена вимога: «Якість товару повинна відповідати ДСТУ та іншим нормативам у відповідності до чинного законодавства України щодо даного виду товару і підтверджуватися сертифікатом відповідності, заводу виробника та/або гарантійним сертифікатом (надати у складі тендерної пропозиції)».
Також звертаємо Вашу увагу, стаття 20 Закону України «Про Національну програму інформатизації» містить таку норму: що при закупівлі програмного забезпечення органи державної влади, органи місцевого самоврядування, державні установи, державні підприємства та навчальні заклади державної і комунальної форми власності повинні пересвідчитись, що вони отримують ліцензійне (легальне) програмне забезпечення або його ліцензійну копію, при цьому програмне забезпечення не повинне містити вірусів чи інших (супутніх або прихованих) програм (функцій), що не пов'язані з метою її використання та не повинне порушувати політику безпеки». Учасником не були надані жодні підтверджуючі документи, цього факту – тобто відсутній технічний документ згідно додатку 2 (іншим нормативам у відповідності до чинного законодавства).
Щодо вимоги учасника: «Звертаємо увагу, що відповідно до зазначеної вище умови Додатку 2 учасник повинен надати посилання на офіційний веб-сайт виробника ноутбуку саме для перевірки гарантійного терміну на поставлений товар, а не для перевірки всіх інших характеристик запропонованого учасником товару або наявності операційної системи.» розглянувши і це питання замовник встановив, що переході на сайт https://www.dell.com/support/contractservices/uk-ua Замовник потрапляє на сайт виробника, а саме на сторінку: «Послуги підтримки та гарантія Перевіряйте стан сервісної підтримки, поновлюйте, передавайте або реєструйте свої пристрої Dell. Купуйте одноразові варіанти сервісної підтримки для продуктів, термін обслуговування яких закінчився.» де для перевірки гарантій необхідно ввести: «Сервісний код, серійний номер, ідентифікатор продукту або PSNT» інформацію щодо яких в тендерній документації відсутня, тобто Замовник ВЗАГАЛІ не може перевірити жодної інформації про гарантійні терміни пристрою, ні визначити по гарантії чи співпадає гарантія з тим пристроєм, що пропонує учасник, що також не відповідає вимогам технічної документації.
Розглянувши дані аспекти Замовник встановив: що скарга учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" не підлягає задоволенню і буде відхилена.
Статус вимоги:
Відхилено