-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Асфальтобетонна суміш «АСГ.Др.Щ.А.НП.І.БНД 70/100-ДСТУ Б В.2.7-119:2011»
Відкриті торги проводяться у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та інших нормативно-правових актів України, які мають до неї відношення
Завершена
972 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 860.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 860.00 UAH
Період оскарження:
04.10.2024 16:12 - 10.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод»
Номер:
66d2d9de976e4765a41e7564ab4eeccc
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-04-011024-a.c1
Назва:
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод»
Скарга:
04.10.2024р. Замовником Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі (Конструкційні матеріали – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 44110000-4 – (Асфальтобетонна суміш «АСГ.Др.Щ.А.НП.І.БНД 70/100-ДСТУ Б В.2.7-119:2011») (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
10 жовтня 2024 року о ПрАТ «БІАС» (Скаржник) завантажив свою пропозицію по тендеру UA-2024-10-04-011024-a, пропозиція була підписана електронним ключем керівника та сплачено кошти за участь в тендері.
14 жовтня 2024 року відбувся Аукціон по тендеру UA-2024-10-04-011024-a, в якому переміг Учасник ПрАТ «Запорізький асфальтобетонний завод» ЄДРПОУ 03327144.
11 листопада 2024 року Замовник виніс рішення за яким дискваліфікував ПрАТ «Запорізький асфальтобетонний завод».
15 листопада 2024 року, без надання ПрАТ «Запорізький асфальтобетонний завод» часу на оскарження рішення про його дискваліфікацію, Замовник визначив переможцем ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» ЄДРПОУ 33409620,
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.
ПрАТ «БІАС» вважає, що визнання ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» таким, що суперечить законодавству України, оскільки подана ним пропозиція не відповідала вимогам Тендерної документації Замовника. З огляду на наступне:
Пов'язані документи:
Учасник
Орган оскарження
- рішення від 21.11.2024 № 18666.pdf 21.11.2024 16:10
- інформація про перенесення розгляду скарги від 28.11.2024 № 1940.pdf 28.11.2024 15:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.12.2024 № 19485.pdf 10.12.2024 13:44
- рішення від 09.12.2024 № 19485.pdf 11.12.2024 17:45
- ПОЯСНЕННЯ ДО АМКУ.docx 25.11.2024 16:54
- Пояснення до АМКУ.pdf 25.11.2024 16:54
- Рішення від 06.11.2024 № 17980.pdf 25.11.2024 16:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.11.2024 12:20
Дата розгляду скарги:
28.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.11.2024 16:10
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.12.2024 17:45
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6269bdccb1be4185ae43e42a65d1b798
Заголовок пункту скарги:
1. Невідповідність поданої ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» пропозиції вимогам кваліфікаційним критеріям визначеним тендерною документацією:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Підпунктом 3. п.1.1. Додатку №1 до Тендерної документації встановлено, що «На забезпечення виконання вимог пп.7.1., 7.4., 7.10., 7.11., п.8.1. ДСТУ Б.В.2.7.119:2011, щодо приймально-здавального контролю відпущеної готової суміші, учасник зазначає дані про наявність власної, орендованої або залученої за договором лабораторії та обладнання, що дозволяє здійснити відбір проб, їх випробування та визначення температури суміші на час та в місці відвантаження, із зазначенням в довідці місця знаходження лабораторії, дати та № документу, який засвідчує технічну компетенцію лабораторії.
У складі тендерних пропозицій учасники надають документ, який підтверджує наявність лабораторії з контролю якості (атестат, свідоцтво, сертифікат, тощо) при проведенні вимірювань при визначенні показників якості асфальтобетонних сумішей, які відповідають предмету закупівлі.
Тобто по перше Довідка має одночасно містити інформацію
- про наявність лабораторії та обладнання.
- обладнання повинно дозволяти здійснення відбір проб, їх випробування та визначення температури суміші на час та в місці відвантаження.
Дана вимога відповідає положення пп.7.1., 7.4., 7.10., 9.1. ДСТУ Б.В.2.7.119:2011:при прийманні готової асфальтобетонної суміші виконують приймально-здавальний та періодичний контроль. До приймання готової асфальтобетонної суміші приступають тільки у випадку позитивних результатів вхідного контролю складових асфальтобетонної суміші та результатів операційного контролю її приготування.
Приймально-здавальний контроль готової асфальтобетонної суміші проводять партіями. При прийманні і відправці гарячих сумішей партією вважають кількість суміші одного складу, що випускають на одному змішувачі протягом зміни. Якщо протягом зміни проводили переналагодження обладнання з метою випуску суміші іншого складу або виконували ремонт, то за партію вважається об'єм суміші, що випускають після кожного переналагодження. При приймально-здавальному контролі із кожної партії щозміни відбирають одну об'єднану пробу. Відбір проб проводять згідно з ДСТУ Б В.2.7-319 (у зв’язку із скасуванням ДСТУ Б В.2.7-89).
Відповідно до розділу 4 ДСТУ Б В.2.7-319 для контролю якості сумішей, що виготовляються у виробничих змішувальних установках, проби починають відбирати після налагодження та стабілізації технологічних процесів випуску суміші після початку її приготування. Для випробування використовують об’єднану пробу, складену з чотирьох ретельно перемішаних між собою окремих проб, відібраних сумішей одного складу, що випускаються на одному асфальтозмішувачу протягом зміни.
Проби відбирають з різних транспортних засобів безпосередньо після вивантаження в них суміші зі змішувача.
Об’єднану пробу поміщають у металеву ємність і витримують її при систематичному перемішуванні в сушильній шафі або на піщаній бані за встановленої температури. Максимальний час витримування об’єднаної проби суміші за температури виготовлення зразків до його початку не повинен перевищувати 2 годин.
При контролі якості продукції визначають показники фізико-механічних властивостей асфальтобетону згідно з таблицею 14 і встановлюють їх відповідність вимогам цього стандарту. Перелік приймально-здавальних і періодичних випробувань може бути доповнений відповідно до вимог галузевих і (або) відомчих нормативних документів.
При відвантаженні споживачу асфальтобетонної суміші виробник зобов'язаний надавати на кожен транспортний засіб, що перевозить гарячу суміш, паспорт, в якому повинно бути вказано: номер паспорта і дата його видачі; найменування виробника і споживача; адреса споживача; найменування транспортної організації і номер машини; умовна познака суміші згідно з пунктом 4.8 цього стандарту; дата і час відправки гарячої суміші; температура суміші на час ДСТУ Б В.2.7-119:2011 34 відправки; маса завантаженого та порожнього автомобіля; маса суміші, що постачається.
Тобто положення ДСТУ Б.В.2.7.119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-319 передбачає при виготовленні Асфальтобетонної суміші проведення постійного контролю, відбору та зберігання зразків, який здійснюється за місцем виготовлення та відвантаження продукції, що в свою чергу передбачає наявність обладнання для проведення відбору проб, їх випробування та визначення температури суміші на час та в місці відвантаження.
Дана вимога встановлена Замовником, як обов’язковий кваліфікаційний критерій (п.1.1. Додатку №1 до тендерної документації).
Натомість в Тендерній пропозиції Учасник ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» подав Довідку в якій зазначив, що учасник
«має в наявності:
1. Залучену за договором з ТОВ «Лабіндастрі» дорожньо-будівельної лабораторію та обладнання, що дозволяє здійсненими відбір проб їх випробування та визначення температури суміші та час та в місці відвантаження (розташування, 70053, Запорізька область, Запорізький район, село Купріянівка, вул. Зелена, 7). Свідоцтво про визнання технічної компетенції №Б10-22 від 22.02.22р. чинне до 22.02.2025р.,
2. Залучену за договором з філією «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» лабораторію з контролю виробництва та обладнання, що дозволяє здійсненими відбір проб їх випробування та визначення температури суміші та час та в місці відвантаження (розташування м.Запоріжжя, вул..Горна, 1) Свідоцтво про визнання технічної компетентності №Б 27-22 від 01.08.2022 р. чинне до 01.08.2025р.»
Тобто, в Довідці, в якості наявності обладнання ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» послався на обладнання лабораторій які знаходяться за адресами Запорізька область, Запорізький район, село Купріянівка, вул. Зелена, 7 та м.Запоріжжя, вул.Зелена, 7). При цьому, жодної інформації або підтвердження залучення обладнання даних лабораторій для роботи за місцем виготовлення (шляхом встановлення поста, здійснення відбору проб або інше) ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» не зазначає.
В свою чергу ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» зазначив, що відвантаження продукції здійснюватиметься за місцем виготовлення Запорізький район, село Високогірне, вул..Центральна, 1.
Відповідно до відкритих даних, лабораторії розташовані за адресами Запорізький район, село Купріянівка, вул.Зелена, 7 та м.Запоріжжя, вул..Горна, 1 розташовані від місця відвантаження село Високогірне, вул. Мічуріна, 1а більше 45 км та 20 км відповідно.
Таким чином надана ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» Довідка містить тільки дані про лабораторії та можливого обладнання, яке знаходиться в місці іншому ніж місце відвантаження продукції та не містить жодної інформації про наявність обладнання, що дозволяє здійсненими відбір проб їх випробування та визначення температури суміші та час та в місці відвантаження (Запорізький район, село Високогірне, вул..Центральна, 1).
Вважаємо, що відсутність інформації про наявність обладнання у місці відвантаження продукції суперечить кваліфікаційним вимогам тендерної документації. А посилання на лабораторії, розташовані та такій значній віддаленості від місця виготовлення до місця проведення лабораторії фактично унеможливлює проведення приймально-здавального контролю.
Отже Замовник неправомірно визначив переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «Запорізький асфальтобет онний завод»», оскільки даний учасник не відповідає кваліфікаційному критерію, встановленому у тендерній документації.
У складі тендерних пропозицій учасники надають документ, який підтверджує наявність лабораторії з контролю якості (атестат, свідоцтво, сертифікат, тощо) при проведенні вимірювань при визначенні показників якості асфальтобетонних сумішей, які відповідають предмету закупівлі.
Тобто по перше Довідка має одночасно містити інформацію
- про наявність лабораторії та обладнання.
- обладнання повинно дозволяти здійснення відбір проб, їх випробування та визначення температури суміші на час та в місці відвантаження.
Дана вимога відповідає положення пп.7.1., 7.4., 7.10., 9.1. ДСТУ Б.В.2.7.119:2011:при прийманні готової асфальтобетонної суміші виконують приймально-здавальний та періодичний контроль. До приймання готової асфальтобетонної суміші приступають тільки у випадку позитивних результатів вхідного контролю складових асфальтобетонної суміші та результатів операційного контролю її приготування.
Приймально-здавальний контроль готової асфальтобетонної суміші проводять партіями. При прийманні і відправці гарячих сумішей партією вважають кількість суміші одного складу, що випускають на одному змішувачі протягом зміни. Якщо протягом зміни проводили переналагодження обладнання з метою випуску суміші іншого складу або виконували ремонт, то за партію вважається об'єм суміші, що випускають після кожного переналагодження. При приймально-здавальному контролі із кожної партії щозміни відбирають одну об'єднану пробу. Відбір проб проводять згідно з ДСТУ Б В.2.7-319 (у зв’язку із скасуванням ДСТУ Б В.2.7-89).
Відповідно до розділу 4 ДСТУ Б В.2.7-319 для контролю якості сумішей, що виготовляються у виробничих змішувальних установках, проби починають відбирати після налагодження та стабілізації технологічних процесів випуску суміші після початку її приготування. Для випробування використовують об’єднану пробу, складену з чотирьох ретельно перемішаних між собою окремих проб, відібраних сумішей одного складу, що випускаються на одному асфальтозмішувачу протягом зміни.
Проби відбирають з різних транспортних засобів безпосередньо після вивантаження в них суміші зі змішувача.
Об’єднану пробу поміщають у металеву ємність і витримують її при систематичному перемішуванні в сушильній шафі або на піщаній бані за встановленої температури. Максимальний час витримування об’єднаної проби суміші за температури виготовлення зразків до його початку не повинен перевищувати 2 годин.
При контролі якості продукції визначають показники фізико-механічних властивостей асфальтобетону згідно з таблицею 14 і встановлюють їх відповідність вимогам цього стандарту. Перелік приймально-здавальних і періодичних випробувань може бути доповнений відповідно до вимог галузевих і (або) відомчих нормативних документів.
При відвантаженні споживачу асфальтобетонної суміші виробник зобов'язаний надавати на кожен транспортний засіб, що перевозить гарячу суміш, паспорт, в якому повинно бути вказано: номер паспорта і дата його видачі; найменування виробника і споживача; адреса споживача; найменування транспортної організації і номер машини; умовна познака суміші згідно з пунктом 4.8 цього стандарту; дата і час відправки гарячої суміші; температура суміші на час ДСТУ Б В.2.7-119:2011 34 відправки; маса завантаженого та порожнього автомобіля; маса суміші, що постачається.
Тобто положення ДСТУ Б.В.2.7.119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-319 передбачає при виготовленні Асфальтобетонної суміші проведення постійного контролю, відбору та зберігання зразків, який здійснюється за місцем виготовлення та відвантаження продукції, що в свою чергу передбачає наявність обладнання для проведення відбору проб, їх випробування та визначення температури суміші на час та в місці відвантаження.
Дана вимога встановлена Замовником, як обов’язковий кваліфікаційний критерій (п.1.1. Додатку №1 до тендерної документації).
Натомість в Тендерній пропозиції Учасник ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» подав Довідку в якій зазначив, що учасник
«має в наявності:
1. Залучену за договором з ТОВ «Лабіндастрі» дорожньо-будівельної лабораторію та обладнання, що дозволяє здійсненими відбір проб їх випробування та визначення температури суміші та час та в місці відвантаження (розташування, 70053, Запорізька область, Запорізький район, село Купріянівка, вул. Зелена, 7). Свідоцтво про визнання технічної компетенції №Б10-22 від 22.02.22р. чинне до 22.02.2025р.,
2. Залучену за договором з філією «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» лабораторію з контролю виробництва та обладнання, що дозволяє здійсненими відбір проб їх випробування та визначення температури суміші та час та в місці відвантаження (розташування м.Запоріжжя, вул..Горна, 1) Свідоцтво про визнання технічної компетентності №Б 27-22 від 01.08.2022 р. чинне до 01.08.2025р.»
Тобто, в Довідці, в якості наявності обладнання ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» послався на обладнання лабораторій які знаходяться за адресами Запорізька область, Запорізький район, село Купріянівка, вул. Зелена, 7 та м.Запоріжжя, вул.Зелена, 7). При цьому, жодної інформації або підтвердження залучення обладнання даних лабораторій для роботи за місцем виготовлення (шляхом встановлення поста, здійснення відбору проб або інше) ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» не зазначає.
В свою чергу ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» зазначив, що відвантаження продукції здійснюватиметься за місцем виготовлення Запорізький район, село Високогірне, вул..Центральна, 1.
Відповідно до відкритих даних, лабораторії розташовані за адресами Запорізький район, село Купріянівка, вул.Зелена, 7 та м.Запоріжжя, вул..Горна, 1 розташовані від місця відвантаження село Високогірне, вул. Мічуріна, 1а більше 45 км та 20 км відповідно.
Таким чином надана ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» Довідка містить тільки дані про лабораторії та можливого обладнання, яке знаходиться в місці іншому ніж місце відвантаження продукції та не містить жодної інформації про наявність обладнання, що дозволяє здійсненими відбір проб їх випробування та визначення температури суміші та час та в місці відвантаження (Запорізький район, село Високогірне, вул..Центральна, 1).
Вважаємо, що відсутність інформації про наявність обладнання у місці відвантаження продукції суперечить кваліфікаційним вимогам тендерної документації. А посилання на лабораторії, розташовані та такій значній віддаленості від місця виготовлення до місця проведення лабораторії фактично унеможливлює проведення приймально-здавального контролю.
Отже Замовник неправомірно визначив переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «Запорізький асфальтобет онний завод»», оскільки даний учасник не відповідає кваліфікаційному критерію, встановленому у тендерній документації.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати рішення Замовника про визнання ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» переможцем таким, що суперечить законодавству сфері публічних закупівель та скасувати. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» переможцем.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
bacd2d217fde4c40a8ecea4f014277f1
Заголовок пункту скарги:
2. ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» зазначив у тендерній документацію неправдиву інформацію, яка відноситься до кваліфікаційних критеріїв.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Так, як вже зазначалось на підтвердження кваліфікаційних критерій Учасник ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» подав Довідку в якій зазначив, що
«має в наявності:
3. Залучену за договором з ТОВ «Лабіндастрі» дорожньо-будівельної лабораторію та обладнання, що дозволяє здійсненими відбір проб їх випробування та визначення температури суміші та час та в місці відвантаження (розташування, 70053, Запорізька область, Запорізький район, село Купріянівка, вул. Зелена, 7). Свідоцтво про визнання технічної компетенції №Б10-22 від 22.02.22р. чинне до 22.02.2025р.,
4. Залучену за договором з філією «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» лабораторію з контролю виробництва та обладнання, що дозволяє здійсненими відбір проб їх випробування та визначення температури суміші та час та в місці відвантаження (розташування м.Запоріжжя, вул..Горна, 1) Свідоцтво про визнання технічної компетентності №Б 27-22 від 01.08.2022 р. чинне до 01.08.2025р.»
Тобто зазначив, що в нього наявні дві залучені лабораторії.
Натомість, дослідивши надані Учасником ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» документи виявлено, що :
- Договір між ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» та ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» є договором про надання послуг проведення лабораторних випробувань, які здійснюються на підставі письмових та усних заявок Замовника.
- Договір між ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» та Філія «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» є договором на проведення лабораторних випробувань, тобто також є договором послуг.
Але договір отримання лабораторних послуг не є договором залучення до роботи (співробітництва, оренди, тощо) лабораторії, при тому, що договори взагалі не передбачають розміщення лабораторій або їх пунктів за місцем випуску продукції Замовником.
Дане обставина підтверджена відповіддю ТОВ «Лабіндастрі» (від 10.10.2024р.), яке нами отримано на адвокатський запит, згідно якого, до переліку послуг за даним договором не входили послуг з відбору проб, їх випробування та визначення температури суміші на час та в місці розташування ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» (село Високогірне, вул..Центральна, 1а).
А Договір між ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» та Філія «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» взагалі не містить переліку та виду лабораторних випробувань та послуг.
Таким чином вважаємо, що учасник ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» зазначив неправдиву інформацію в тендерній документації про залучення для виробництва асфальтобетонної суміші лабораторії ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» та Філії «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор»
Отже Замовник неправомірно визначив переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «Запорізький асфальтобет онний завод»», оскільки даний учасник не відповідає кваліфікаційному критерію, встановленому у тендерній документації
«має в наявності:
3. Залучену за договором з ТОВ «Лабіндастрі» дорожньо-будівельної лабораторію та обладнання, що дозволяє здійсненими відбір проб їх випробування та визначення температури суміші та час та в місці відвантаження (розташування, 70053, Запорізька область, Запорізький район, село Купріянівка, вул. Зелена, 7). Свідоцтво про визнання технічної компетенції №Б10-22 від 22.02.22р. чинне до 22.02.2025р.,
4. Залучену за договором з філією «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» лабораторію з контролю виробництва та обладнання, що дозволяє здійсненими відбір проб їх випробування та визначення температури суміші та час та в місці відвантаження (розташування м.Запоріжжя, вул..Горна, 1) Свідоцтво про визнання технічної компетентності №Б 27-22 від 01.08.2022 р. чинне до 01.08.2025р.»
Тобто зазначив, що в нього наявні дві залучені лабораторії.
Натомість, дослідивши надані Учасником ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» документи виявлено, що :
- Договір між ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» та ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» є договором про надання послуг проведення лабораторних випробувань, які здійснюються на підставі письмових та усних заявок Замовника.
- Договір між ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» та Філія «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» є договором на проведення лабораторних випробувань, тобто також є договором послуг.
Але договір отримання лабораторних послуг не є договором залучення до роботи (співробітництва, оренди, тощо) лабораторії, при тому, що договори взагалі не передбачають розміщення лабораторій або їх пунктів за місцем випуску продукції Замовником.
Дане обставина підтверджена відповіддю ТОВ «Лабіндастрі» (від 10.10.2024р.), яке нами отримано на адвокатський запит, згідно якого, до переліку послуг за даним договором не входили послуг з відбору проб, їх випробування та визначення температури суміші на час та в місці розташування ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» (село Високогірне, вул..Центральна, 1а).
А Договір між ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» та Філія «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» взагалі не містить переліку та виду лабораторних випробувань та послуг.
Таким чином вважаємо, що учасник ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» зазначив неправдиву інформацію в тендерній документації про залучення для виробництва асфальтобетонної суміші лабораторії ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» та Філії «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор»
Отже Замовник неправомірно визначив переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «Запорізький асфальтобет онний завод»», оскільки даний учасник не відповідає кваліфікаційному критерію, встановленому у тендерній документації
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати рішення Замовника про визнання ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» переможцем таким, що суперечить законодавству сфері публічних закупівель та скасувати. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» переможцем.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
e44b8eb05830446ab2ddc815c74dd045
Заголовок пункту скарги:
3. ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» зазначив у тендерній документацію недостовірну інформацію з посиланням на договори які є розірваними та містять невідповідну інформацію.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Учасником ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» на підтвердження своїх кваліфікаційних критеріїв надано
- Договір між ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» та ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» договір з дорожньо-будівельною лабораторією на надання послуг лабораторних випробувань від 19.09.2024р. не послуг з відбору проб, їх випробування та визначення температури суміші на час та в місці розташування ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» ЄДРПОУ 33409620 (Запорізький район село Високогірне, вул..Мічуріна, 1а).
Але, згідно отриманої від ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» відповіді, з’ясувалось, що Договір від 19.09.2024р. між ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» та ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» було розірвано 26.09.2024р. і ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» не надавало свою згоду ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» на завантаження документів ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» та посилання про наявність договірних відносин в тендерах.
- Договір між ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» та Філія «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» код ЄДРПОУ 26183668.
До договору надано свідоцтва про визнання технічної компетенції лабораторія належить та дане Свідоцтво видане ДП «Запорізький облавтодор» філія «Запорізький ДЕД» ЄДРПОУ 32025623.
Тобто видано іншій юридичній особі з іншим кодом ЄДРПОУ
Тобто, Філія «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» код ЄДРПОУ 26183668 не має акредитованої лабораторії і не міг самостійно укладати договорі надання послуг.
Враховуючи викладене, вважаємо що Замовником визнано переможця, який не має Лабораторії та обладнання, що здійснення відбір проб, їх випробування та визначення температури суміші на час та в місці відвантаження
3. Обґрунтування наявності у ПрАТ «БІАС» (суб’єкта оскарження) порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
ПрАТ «БІАС» є учасником тендеру UA-2024-10-11-008596-а, подав свою заявку та прийняв участь в аукціоні.
ПрАТ «БІАС» має власну акредитовану лабораторію на які поніс значні капіталовкладення та несе постійні витрати, що в свою чергу впливає на формування вартості продукції (формування вартості пропозиції по тендеру).
Таким чином невиконання ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» обов’язкової вимоги, щодо наявності лабораторії, крім недотримання контролю за якістю продукції та вимог ДСТУ Б.В.2.7.119:2011, надає можливість йому економити на заходах контролю та ставить в більш вигідне становище в порівнянні з іншими учасниками. Відповідно порушує права ПрАТ «БІАС».
- Договір між ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» та ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» договір з дорожньо-будівельною лабораторією на надання послуг лабораторних випробувань від 19.09.2024р. не послуг з відбору проб, їх випробування та визначення температури суміші на час та в місці розташування ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» ЄДРПОУ 33409620 (Запорізький район село Високогірне, вул..Мічуріна, 1а).
Але, згідно отриманої від ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» відповіді, з’ясувалось, що Договір від 19.09.2024р. між ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» та ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» було розірвано 26.09.2024р. і ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» не надавало свою згоду ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» на завантаження документів ТОВ «ЛАБІНДАСТРІ» та посилання про наявність договірних відносин в тендерах.
- Договір між ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» та Філія «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» код ЄДРПОУ 26183668.
До договору надано свідоцтва про визнання технічної компетенції лабораторія належить та дане Свідоцтво видане ДП «Запорізький облавтодор» філія «Запорізький ДЕД» ЄДРПОУ 32025623.
Тобто видано іншій юридичній особі з іншим кодом ЄДРПОУ
Тобто, Філія «Запорізька дорожньо-експлуатаційна дільниця» Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» код ЄДРПОУ 26183668 не має акредитованої лабораторії і не міг самостійно укладати договорі надання послуг.
Враховуючи викладене, вважаємо що Замовником визнано переможця, який не має Лабораторії та обладнання, що здійснення відбір проб, їх випробування та визначення температури суміші на час та в місці відвантаження
3. Обґрунтування наявності у ПрАТ «БІАС» (суб’єкта оскарження) порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
ПрАТ «БІАС» є учасником тендеру UA-2024-10-11-008596-а, подав свою заявку та прийняв участь в аукціоні.
ПрАТ «БІАС» має власну акредитовану лабораторію на які поніс значні капіталовкладення та несе постійні витрати, що в свою чергу впливає на формування вартості продукції (формування вартості пропозиції по тендеру).
Таким чином невиконання ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» обов’язкової вимоги, щодо наявності лабораторії, крім недотримання контролю за якістю продукції та вимог ДСТУ Б.В.2.7.119:2011, надає можливість йому економити на заходах контролю та ставить в більш вигідне становище в порівнянні з іншими учасниками. Відповідно порушує права ПрАТ «БІАС».
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати рішення Замовника про визнання ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» переможцем таким, що суперечить законодавству сфері публічних закупівель та скасувати. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» переможцем.