• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

дезінфекційні засоби

Категорія Замовника - юридична особа, яка є підприємством, яке забезпечує потреби держави або територіальної громади. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником та учасником викладаються українською мовою. Закупівля за кошти місцевого бюджету

Торги не відбулися

270 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 430.00 UAH
Період оскарження: 03.10.2024 16:15 - 08.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо незаконного визнання переможцем ТОВ «ДЕЗОМАГ»

Номер: b26ea06c60094b4798a9b8eaa6dc59f9
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-03-011505-a.c1
Назва: СКАРГА щодо незаконного визнання переможцем ТОВ «ДЕЗОМАГ»
Скарга:
Дата розгляду скарги: 31.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.10.2024 16:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.11.2024 13:46
Дата виконання рішення Замовником: 11.11.2024 11:16
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано
Автор: ТОВ "БЛАНІДАС", Олександр Красько +380632332057 tender-blanidas@blanidas.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9c5f8597607d427882361656bdda8b0b
Заголовок пункту скарги: Не відповідність вимогам тендерної документації, згідно пункту 6 розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, де встановлено, що: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1) Медико-технічними вимогами Технічного завдання до Тендерної документації
передбачено вимоги до предмету закупівлі, де за позицією 2 Засіб дезінфікуючий "Біолюфт CL "(0,800 кг) з двома мірними ложками, перебачено наступну вимогу:
«1. Засіб для дезінфекції поверхонь приміщень, твердих меблів, предметів догляду хворих, посуду, прибирального інвентарю та санітарно-технічного обладнання, відбілювання та дезінфекції білизни; дезінфекції санітарного транспорту, транспорту для перевезення харчових продуктів; виділень та біологічних рідин, виробів медичного призначення; медичного обладнання та апаратури, (у т.ч. апаратів штучного дихання та обладнання для анестезії), ендоскопів (у т.ч. для ручної обробки, обробки у напівавтоматичних та повністю автоматизованих машинах); для дезінфекції питної води.»
На підтвердження відповідності вищезазначеним вимогам, ТОВ «ДЕЗОМАГ» у складі своєї пропозиції надав Інструкцію на Засіб дезінфікуючий "Біолюфт CL ", в якій згідно Інструкції п.3.2.10 інформація про обробку у напівавтоматичних та повністю автоматизованих машинах- не підтверджена.
Отже, не виконана вимога, не підтверджено обробки у напівавтоматичних та повністю автоматизованих машинах, що є порушенням вимог встановлених у тендерній документації Замовника.

Згідно вимог: «2. Засіб на основі двох компонентів: Компонент 1 має містити натрію хлоріт- не менше 40% (діюча речовина); Компонент 2 має містити кислоту – не менше 90% (діюча речовина). Кількість діючих речовин компонентів не менш 2. Діюча речовина засобу - діоксид хлору.»
Крім того, Додатком 2.1. Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим критеріям Додатку 2 Тендерної документації, перебачено наступну вимогу:
«12. Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції належним чином завірені копії чи оригінали інструкцій по застосуванню запропонованого товару».
Отже, в складі комплекту 1 є дві діючі речовини, натомість Замовник вказав одну- натрію хлоріт- не менше 40% (діюча речовина), що в свою чергу не відповідає Інструкції щодо застосування засобу.
Крім цього, була наступна вимога у п.13. Додатку 2.1. Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим критеріям Додатку 2 Тендерної документації, де Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції копії паспортів (сертифікатів) якості/аналізу на кожен товар.
Учасник надав в складі пропозиції Сертифікат якості №07-09-03 на засіб дезінфікуючий "Біолюфт CL", в якому результат аналізів за показником Масова частка діоксиду хлору не менше 10%, фактичний показник склав аж 25%, що в 2,5 рази більше від мінімуму, що викликає сумнів щодо відповідності та якості засобу.
Учасник надав Інструкцію щодо застосування засобу дезінфікуючого "Біолюфт CL" згідно якої в п. 1.3. у складі засобу:
Отже, в складі комплекту 1 є дві діючі речовини, натомість Замовник вказав одну- натрію хлоріт- не менше 40% (діюча речовина), що в свою чергу не відповідає Інструкції щодо застосування засобу.
Крім цього, була наступна вимога у п.13. Додатку 2.1. Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим критеріям Додатку 2 Тендерної документації, де Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції копії паспортів (сертифікатів) якості/аналізу на кожен товар.
Учасник надав в складі пропозиції Сертифікат якості №07-09-03 на засіб дезінфікуючий "Біолюфт CL", в якому результат аналізів за показником Масова частка діоксиду хлору не менше 10%, фактичний показник склав аж 25%, що в 2,5 рази більше від мінімуму, що викликає сумнів щодо відповідності та якості засобу.
Дані показники, які повинні контролюватись зазначені в таблиці 13 пункту 7.1. Інструкції:
Тож, Замовник мав відхилити цю пропозицію відповідно до абзацу 1 пп.2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.


Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 5bf365ca6942489ca5f1c31ef0190bde
Заголовок пункту скарги: Не відповідність вимогам тендерної документації, згідно пункту 6 розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, де встановлено, що: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2) Медико-технічними вимогами Технічного завдання до Тендерної документації
передбачено вимоги до предмету закупівлі, де за позицією 7 Засіб дезінфекційний "КвікДес" 950мл, перебачено наступну вимогу:
«2. Готовий до застосування засіб у вигляді рідини на основі комбінації двох спиртів та ЧАС (етанолу не більш ніж 43,0%; n-пропанолу до 8,0%; дидецилдиметиламоніум хлорид – 0,08 (діючі речовини));»
Крім того, Додатком 2.1. Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим критеріям Додатку 2 Тендерної документації, перебачено наступну вимогу:
«13. Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції копії паспортів (сертифікатів) якості/аналізу на кожен товар.»

Згідно наданого Сертифікату якості №22 на Засіб дезінфекційний "КвікДес" 950мл, наданого на виконання вимог замовника п.13 Додатку2 Показники та фактичний аналіз не відповідають медико-технічним вимогам (МТВ) до засобу, де:
1. Згідно Вимог МТВ: етанолу не більш ніж 43,0%;
А згідно Сертифікату якості №22: масова частка етанолу фактичний аналіз 43,5%
Показник не відповідає вимозі: більше ніж 43%, а саме 43,5%.
2. Згідно Вимог МТВ: n-пропанолу до 8,0%;
А згідно Сертифікату якості №22: масова частка n-пропанолу фактичний аналіз -8,5%
Показник не відповідає вимозі: n-пропанолу до 8,0%; а саме більше -8,5%
3. Згідно Вимог МТВ: дидецилдиметиламоніум хлорид – 0,08 %
А згідно сертифікату якості №22:масова частка катіонних ПАР ; фактичний аналіз-0,1%
Показник не відповідає вимозі: заявлено 0,08% , а фактично більше 0,1%

Отже, всі три показники заявлені у вимозі не підтверджені сертифікатом якості і мають інші параметри, всі вони перевищують заявлені показники.
Тож, Замовник мав відхилити цю пропозицію відповідно до абзацу 1 пп.2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 6740b73560d14358b40b022a0948c993
Заголовок пункту скарги: Не відповідність вимогам тендерної документації, згідно пункту 6 розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, де встановлено, що: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 3) Медико-технічними вимогами Технічного завдання до Тендерної документації
передбачено вимоги до предмету закупівлі, де за позицією 8 Дезінфекційний розчин Актосед ендо 2л, перебачено наступну вимогу:
«3. Засіб містить 12,0 г N,N-дідецил-N-метил-полі(оксиетил) амоній пропіонат, 9,9 г N-(3-амінопропіл)-N-додецилпропан-1,3-діамін (діючі речовини); інгібітор корозії, неіонні ПАР, регулятор рН, інші допоміжні речовини, деіонізована вода до 100,0.»
Крім того, Додатком 2.1. Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим критеріям Додатку 2 Тендерної документації, перебачено наступну вимогу:
«13. Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції копії паспортів (сертифікатів) якості/аналізу на кожен товар.»

Згідно наданому Сертифікату якості на Актосед ендо, наданого на виконання вимог замовника п.13 Додатку 2, де зазначаються такі показники: Загальна кількість катіонних інгредієнтів у 100г , при цьому назва складових прописана по іншому та і не визначається окремий вміст двох складових, також зазначено, що мінімальна їх кількість становить 19,71%, а максимальна 24,09%, фактичний показник 23,45%
Замовник же чітко вказує на дві складові та конкретні їх частини: N,N-дідецил-N-метил-полі(оксиетил) амоній пропіонат-12,0г та N-(3-амінопропіл)-N-додецилпропан-1,3-діамін (діючі речовини)-9,9 г, разом 21,9 г без будь-яких відхилень і цей показник нижчий за фактичний.
Тож, Замовник мав відхилити цю пропозицію відповідно до абзацу 1 пп.2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 09d4c8100f19400abebf7ce71554239a
Заголовок пункту скарги: Не відповідність вимогам тендерної документації, згідно пункту 6 розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, де встановлено, що: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 4) Медико-технічними вимогами Технічного завдання до Тендерної документації
передбачено вимоги до предмету закупівлі, де за позицією 3 та 4 Засіб дезінфекційний "КвікДес нью "1 л (з розпилювачем), перебачено наступну вимогу:
«2. Готовий до застосування засіб у вигляді рідини на основі комбінації: етанол - не більше 39,0%, дидецилдиметиламоніум хлорид- не більше 0,1% (діючі речовини). В складі засобу не повинні міститись альдегіди, аміни, гуанідіни, бутандіоли, хлоргексидин, кислоти, 2-феноксіетанол, перекис водню, повідон, жирові речовини, у т.ч. речовини та комплекси по догляду за шкірою рук.»
Крім того, Додатком 2.1. Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим критеріям Додатку 2 Тендерної документації, перебачено наступну вимогу:
«12. Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції належним чином завірені копії чи оригінали інструкцій по застосуванню запропонованого товару».
Згідно наданої Інструкції по застосуванню засобу дезінфекційного "КвікДес нью ", в п.1.3. вказано про Склад засобу: етанол -39,0%, дидецилдиметиламоніум хлорид -0,056% (діючі речовини), але в цій же Інструкції є підтвердження того, що засіб може мати етанолу як більше так і менше 39%.
Проте згідно п.5 таблиці 2 пункту 7.1. цієї ж Інструкції, масова частка етанолу 39,0±1,0. Отже, від 38% до 40%, масова частка дидецилдиметиламоніум хлорид -0,056%±0,05, тож від 0,006 до 0,106, що суперечить вимозі (більше) ,
Крім того, наданий Сертифікат якості на Засіб дезінфекційний "КвікДес нью", виданий виробником взагалі не підтверджує показники вмісту етанолу 39%, фактично - 40%, а дидецилдиметиламоніум хлорид має зовсім інші допустимі значення 0,055-0,60%.
Тож, надані два медико-технічні документи, а саме Інструкція щодо застосування та Сертифікат якості, які вимагались Замовником суперечать одне одному, носять різну інформацію. Тому як Замовник може встановити правдивість наданої інформації, адже надана документація повинна підтверджувати вимоги замовника, бо інакше вона не має ніякого значення, а тому Замовник мав відхилити цю пропозицію відповідно до абзацу 1 пп.2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір