0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальный ремонт систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу будинку амбулаторії загальної практики сімейної медицини №4 КНП «ДЦПМСД №6» ДМР за адресою: вул. Ближня, 31 в м. Дніпро

Торги не відбулися

1 908 051.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 540.26 UAH
Період оскарження: 03.10.2024 15:10 - 18.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Номер: 58b8a71f69194709ad3b1b7a0053589b
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", UA-EDR 43193268
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-03-009556-a.c1
Назва: Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 28.10.2024 13:22
Дата розгляду скарги: 07.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.10.2024 14:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.11.2024 13:51
Дата виконання рішення Замовником: 12.11.2024 14:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення №18048-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги товариства з обмеженою відповідальністю "СФЕРА" (код ЄДРПОУ:32270622) скасовується рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" (код ЄДРПОУ: 43193268) переможцем за даною процедурою закупівлі (протокол №146ВТ-Д від 25.10.2024)
Автор: ТОВ "СФЕРА", Кристина Свинчук +380676220523, +380503260789 32270622@i.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ba502cb306254e3c9a0c4d4dcbc0c297
Заголовок пункту скарги: Кошторисна документація ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", що оприлюднена у складі тендерної пропозиції не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: bf53083d7b574bbdb7a76a78a95ab714
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1) У файлі “240_ДЦ_ПВР pdf“ (підсумкова відомість ресурсів), матеріали не відповідають матеріалам, які вказані у специфікації Робочого проекту Додатку 4.1. Так, у підсумкової відомості ресурсів пункт 23. вказано “Кабель 2х1,5 KOPkНс FRHF 180/E30 - 15 метрів”, а специфікацією Робочого проекту Додатку 4.1. передбачено та треба було порахувати “Кабель 2x0,5 KOPkНс FRHF 180/E30”. Аналогічні порушення є у відомості обсягів робіт (файл “240_ДЦ_ВОБpdf “), відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 (файл. “240_ДЦ_ВРЛК_02-01-01pdf“), локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 (файл “240_ДЦ_ЛК1_02-01-01pdf“).
×
  • Назва доказу:
    Додаток 4.1 Робочий проект
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4.1 Робочий проект.pdf

  • Назва доказу:
    “240_ДЦ_ЛК1_02-01-01pdf“
  • Повʼязаний документ:
    240_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf

  • Назва доказу:
    “240_ДЦ_ВРЛК_02-01-01pdf“
  • Повʼязаний документ:
    240_ДЦ_ВРЛК_02-01-01.pdf

  • Назва доказу:
    “240_ДЦ_ВОБ pdf “
  • Повʼязаний документ:
    240_ДЦ_ВОБ.pdf

  • Назва доказу:
    240_ДЦ_ПВР.pdf
  • Повʼязаний документ:
    240_ДЦ_ПВР.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення прийняте Протоколом № 146ВТ-Д Уповноваженою особою від 25.10.2024 року про визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 30c4188519104e42a965944372544a8b
Заголовок пункту скарги: Кошторисна документація ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", що оприлюднена у складі тендерної пропозиції не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: bf53083d7b574bbdb7a76a78a95ab714
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У відомості обсягів робіт (файл “240_ДЦ_ВОБ pdf “) пунктом 30 передбачено прокладення 1 метру труби сталевої по стінах з кріпленням накладними скобами, діаметр до 50 мм, пунктом 32 - 1 метру труби сталевої по стінах з кріпленням накладними скобами, діаметр до 40 мм, пунктом 34 - 19 метрів труби сталевої по стінах з кріпленням накладними скобами, діаметр до 25 мм, при цьому Робочим проектом Додатку 4.1. передбачено прокладення та необхідно було порахувати “Труба жорстка електроізоляційна з ПВХ д 50 мм важка, колір сірий, гладка, відріз 3м” – тобто у обов'язковому порядку у відомості робіт повинно бути враховано прокладення 3 метрів; “Труба жорстка електроізоляційна з ПВХ д 32 мм важка, колір сірий, гладка, відріз 3м “ – також 3 метра, “Труба жорстка електроізоляційна з ПВХ д 20 мм важка, колір сірий, гладка, відріз 3м” – повинно бути враховано 57 метрів. Аналогічні порушення допущені у пунктах 30-35 локального кошторису на будівельні роботи 02-01-01 (файл “240_ДЦ_ЛК1_02-01-01pdf“);
×
  • Назва доказу:
    Додаток 4.1 Робочий проект
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4.1 Робочий проект.pdf

  • Назва доказу:
    “240_ДЦ_ЛК1_02-01-01pdf“
  • Повʼязаний документ:
    240_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf

  • Назва доказу:
    “240_ДЦ_ВОБ pdf “
  • Повʼязаний документ:
    240_ДЦ_ВОБ.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення прийняте Протоколом № 146ВТ-Д Уповноваженою особою від 25.10.2024 року про визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 922f637c02bb436a9cbe4342f6bc4b17
Заголовок пункту скарги: Кошторисна документація ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", що оприлюднена у складі тендерної пропозиції не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: bf53083d7b574bbdb7a76a78a95ab714
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У файлі “240_ДЦ_ПВР pdf“ (підсумкова відомість ресурсів) пунктом 39 передбачений “Акумулятор 12V 18А/г”, при цьому Робочим проектом Додатку 4.1. передбачено встановлення та необхідно було порахувати конкретну модифікацію “Акумулятор 12V 18А/г Dantech”. Аналогічні порушення є у відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 (файл. “240_ДЦ_ВРЛК_02-01-01pdf“).
×
  • Назва доказу:
    Додаток 4.1 Робочий проект
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4.1 Робочий проект.pdf

  • Назва доказу:
    240_ДЦ_ВРЛК_02-01-01pdf
  • Повʼязаний документ:
    240_ДЦ_ВРЛК_02-01-01.pdf

  • Назва доказу:
    240_ДЦ_ПВР.pdf
  • Повʼязаний документ:
    240_ДЦ_ПВР.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення прийняте Протоколом № 146ВТ-Д Уповноваженою особою від 25.10.2024 року про визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: f599eae671ae41778dcde8c146f7373c
Заголовок пункту скарги: Кошторисна документація ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", що оприлюднена у складі тендерної пропозиції не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: bf53083d7b574bbdb7a76a78a95ab714
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У файлі “240_ДЦ_ПВР pdf“ (підсумкова відомість ресурсів) пунктом 60 передбачено встановлення “Оповіщувач світловий Стрілка покажчик ОС 6.4 (12В)”, при цьому Робочим проектом Додатку 4.1. передбачено встановлення та необхідно було порахувати конкретну модифікацію “Оповіщувач світловий Стрілка покажчик напрямок руху ОС 6.4 (12В)”.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 4.1 Робочий проект
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4.1 Робочий проект.pdf

  • Назва доказу:
    240_ДЦ_ПВР.pdf
  • Повʼязаний документ:
    240_ДЦ_ПВР.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення прийняте Протоколом № 146ВТ-Д Уповноваженою особою від 25.10.2024 року про визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 4279589b94524274b1138ca07acc971f
Заголовок пункту скарги: Кошторисна документація ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", що оприлюднена у складі тендерної пропозиції не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: bf53083d7b574bbdb7a76a78a95ab714
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У файлі “240_ДЦ_ЛК1_02-01-01pdf“ локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 пунктом 16 передбачено “Припаювання або відпаювання одножильного проводу, одиниця виміру - 100кінц. кількість - 52”, при цьому специфікацією Робочого проекту Додатку 4.1. не передбачено жодних матеріалів щодо припаювання або відпаювання будь яких проводів.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 4.1 Робочий проект
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4.1 Робочий проект.pdf

  • Назва доказу:
    240_ДЦ_ЛК1_02-01-01pdf
  • Повʼязаний документ:
    240_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення прийняте Протоколом № 146ВТ-Д Уповноваженою особою від 25.10.2024 року про визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 50db40ff5e6f444ea1a3ee4cb20edf3b
Заголовок пункту скарги: Не надано документ, що передбачений Додатком 4 тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: bf53083d7b574bbdb7a76a78a95ab714
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Додатком 4 тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ вказано: “надати скановану копію посвідчення про функціональне навчання з техногенної безпеки у сфері цивільного захисту, або посвідчення про проходження навчання з питань цивільного захисту та техногенної безпеки на керівника підприємства”.

Отже, Замовник торгів чітко встановив вимоги щодо надання посвідчення на керівника підприємства.

ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" у складі тендерної документації вказане посвідчення на керівника підприємства – директора ТОВ Обломєя В.М. не надано взагалі. У складі тендерної документації є файл  “Навчання НС, 4 особи.pdf”, у якому надано 4 посвідчення про проходження навчання за програмою загальної підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях на керівника робіт та 3-х виконавців, але і вони не відповідають формулюванню, що вказане у технічному завдані Замовника.
×
  • Назва доказу:
    Навчання НС, 4 особи
  • Повʼязаний документ:
    Навчання НС, 4 особи.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 4 технічні вимоги 10 10 2024
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 технічні вимоги 10 10 2024.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення прийняте Протоколом № 146ВТ-Д Уповноваженою особою від 25.10.2024 року про визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: e2df4880dc594766a5bb24e8332af12e
Заголовок пункту скарги: Порушення процедури проведення торгів
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: bf53083d7b574bbdb7a76a78a95ab714
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: 24.10.2024 року о 14.51 Замовником було оприлюднено Вимогу про усунення порушення, у якої, крім іншого, викладені вимоги щодо внесення виправлень до кошторисної документації по порушенням, вказаним Скаржником у пунктах I.1 та I.2. цієї скарги.

Враховуючи, що вказані порушення при складанні кошторисної документації ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" напряму впливають на кількісні та якісні характеристики, ведуть до зміни вартості предмету закупівлі та не є невідповідностями, що можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, Замовник не мав права цього робити, чим грубо порушив вимоги законодавства з публічних закупівель.

На виконання вимоги ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" 25.10.2024 року оприлюднений файл “Кошторисна документація+ графік pdf”, у якому договірна ціна складає 1 397 000 грн., при цьому у договірної ціні файлу “240_ДЦ_ДЦ pdf “, яку Учасник завантажував на торги вказана ціна у 1 449 996 грн. Тобто, договірна ціна змінилася на 52 996 грн., при цьому ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" не мав права цього робити, так як на той момент не був визнаним переможцем торгів, а Замовник не мав права розглядати змінений кошторис та визнавати Учасника переможцем торгів. Окрім того, у кошторисі, що був оприлюднений 25.10.2024 року порушення, вказані Скаржником у пунктах I.3, I.4. та I.5 цієї скарги не виправлені.

Вказані дії Замовника є грубим порушенням законодавства з публічних закупівель та порушують права Скаржника на участь у Закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    240_ДЦ_ДЦ.pdf
  • Повʼязаний документ:
    240_ДЦ_ДЦ.pdf

  • Назва доказу:
    Кошторисна документація+ графік
  • Повʼязаний документ:
    Кошторисна документація+ графік.pdf

  • Назва доказу:
    Вимога про порушення
  • Повʼязаний документ:
    Вимога про порушення.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення прийняте Протоколом № 146ВТ-Д Уповноваженою особою від 25.10.2024 року про визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"