• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Канцелярські товари ДК 021:2015 — 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне»

Торги не відбулися

474 600.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 746.00 UAH
Період оскарження: 02.10.2024 21:40 - 07.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: 60e6ba6264864b76894d7a6fa7eaa7e3
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-02-013456-a.c4
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 15.11.2024 р. №232/юр/24.
Дата розгляду скарги: 26.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.11.2024 16:21
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 28.11.2024 18:28
Автор: ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", Ігор 380673873633 yurist2@ukrpap.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e466090533bc47fd86eecb14efc4ae06
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: З рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджуємось, вважаємо його дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав.
Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з наступних підстав:















ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.
Таблицею Додатку 2 Документації встановлено Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, в тому числі і до позиції № 5 «Ножиці канцелярські», а саме:
№ з/п Номенклатурна позиція, найменування, опис та характеристики товару Од. виміру* Кіль-
кість

1 2 3 4
5 Ножиці канцелярські, 17,5 см Buromax або еквівалент
(відповідний код ДК 021:2015: 30192700-8 Канцелярськітовари) шт 50

Також, Додатком 2 Документації встановлено, що якщо Учасником пропонується аналог та/або еквіваленти товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик аналогу та/або еквіваленти товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого аналогу та/або еквіваленти товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» у складі своєї тендерної пропозиції надало таблицю відповідності товару вимогам Замовника №3 від 09.10.2024 у файлі з ім’ям «Таблиця відповідності.pdf», де запропонувало Замовнику еквівалент на позицію № 5 Таблиці Додатку 2 Документації Ножиці канцелярські, 18 см Buromax (відповідний код ДК 021:2015: 30192700 -8 Канцелярські товари).
Еквівалент - це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (книжн.); товар, який виражає вартість інших товарів і на який вони обмінюються (Словник української мови: в 11 томах. - Том 2, 1971. — Стор. 455). Еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату, проте, технічні характеристики запропонованого еквіваленту (аналогу) мають бути не гіршими.
Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» запропонувало Замовнику на позицію № 5 Таблиці Додатку 2 Документації Ножиці канцелярські, 18 см Buromax (відповідний код ДК 021:2015: 30192700 -8 Канцелярські товари) тієї ж ТМ, як встановлено Таблицею Додатку 2 Документації, з цим же самим кодом ДК 021:2015: 30192700 - 8 Канцелярські товари. Тобто той товар, якість якого відповідає вимогам, що встановлені Таблицею Додатку 2 Документації. Та відповідає вимозі Додатку 2 Документації «При цьому якість запропонованого аналогу та/або еквіваленти товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника».
Хочемо зазначити, що технічні характеристики запропонованого до постачання Ножиці канцелярські, 18 см Buromax ідентичні до технічних характеристик Ножиці канцелярські, 17,5 см Buromax. Більш того, Скаржнику не зрозуміло, яким чином менша довжина на 0,5 см. ножиць може вплинути на якість розрізання чого не будь, тобто на саме їх призначення. Також, виходячи з тлумачення поняття «Еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату» Ножиці канцелярські, 18 см Buromax і Ножиці канцелярські, 17,5 см Buromax є еквівалентами та повністю відповідають вимогам, що встановлені Документацією.
Таким чином, вимоги Документації були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».

Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до ЖИТОМИРСЬКОГО ОБЛАСНОГО ЦЕНТРУ ЗАЙНЯТОСТІ

Номер: c42d6eafce0e4b8b9fc9246f076d4bb4
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-02-013456-a.c3
Назва: Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до ЖИТОМИРСЬКОГО ОБЛАСНОГО ЦЕНТРУ ЗАЙНЯТОСТІ
Вимога:
Прохання розглянути вимогу та надати відповідь
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відповідь викладено у протокольному рішенні (протоколі) Уповноваженої особи Житомирського обласного центру зайнятості від 15.11.2024 року № 55, що додається у окремому файлі.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: c3ebdd08bb574b75afae8013534e7009
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-02-013456-a.a2
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 18.10.2024 р. №203/юр/24.
Дата розгляду скарги: 30.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.10.2024 17:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.11.2024 13:12
Дата виконання рішення Замовником: 05.11.2024 16:42
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокол 52 від 05.11.2024 року, що додається про скасування рішення Замовника на підставі рішення АМКУ від 30.10.2024 №17635-р/пк-пз
Автор: ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", Ігор 380673873633 yurist2@ukrpap.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b7377be83ac84762bade72c23b82ad69
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» про намір укладення договору з ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 2 Документації встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі.
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що якщо Учасником пропонується аналог та/або еквіваленти товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик аналогу та/або еквіваленти товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого аналогу та/або еквіваленти товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» надало в складі своєї тендерної пропозиції Порівняльну таблицю технічних характеристик предмету закупівлі № 7068 від 08.10.2024 року у файлі з ім’ям «Порівняльна таблиця.pdf.p7s» та технічну специфікацію № 7069 від 08.10.2024 року у файлі з ім’ям «Технічні характеристики.pdf.p7s».
Потрібно зазначити, що технічні характеристики товарів, що запропоновані до постачання ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» не відповідають технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 Документації, а саме:
1) Позиція №6 «Файл глянцевий» Таблиці Додатку 2 Документації:
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ»
Файл глянцевий A4 Economix 40 мкм(100/пач) E31107( Iziofficce) або еквівалент Папка-файл пластикова з перфорацією Knopka

ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» не підтвердило, що запропонований до постачання Замовнику файл має глянцеве покриття, а також не зазначило такі характеристики, як 40 мкм(100/пач).

2) Позиція №9 «Папка-реєестратор» Таблиці Додатку 2 Документації:
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ»
Папка-реєстратор, A4, 70 мм (асорті) Папка-реєстратор Knopka, А4, 7 см.

ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» не підтвердило, що пропонує до постачання Замовнику папку-реєстратор асорті кольорів.

3) Позиція №12 «Папка-швидкозшивач з прозорим верхом» Таблиці Додатку 2 Документації:
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ»
Папка-швидкозшивач з прозорим верхом А4 глянець (асорті) Папка-швидкозшивач пластикова Knopka Light, CLIP A, з
пружинним механізмом, асорті

ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» не підтвердило, що пропонує до постачання Замовнику папку-швидкозшивач з прозорим верхом, як того вимагав Замовник.

4) Позиція №21 «Скріпка» Таблиці Додатку 2 Документації:
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ»
Скріпка 50 мм кругла нікельована Economix, 100шт/пач Скрiпки, 50мм, 100шт., 4-324, 4OFFICE

ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» не підтвердило, що пропонує до постачання Замовнику нікельовані скріпки.

5) Позиція №25 «Ручка масляна» Таблиці Додатку 2 Документації:
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ»
Ручка масляна кулькова автоматична, чорнило синє, корпус - асорті Ручка кулькова автоматична CRYSTAL, пласт.корпус, гум.грип, сині чорнила

ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» не зазначило, що пропонує до постачання Замовнику масляну ручку, чим не підтвердило вимоги Замовника. (Аналогічні невідповідності по позиціях № 26 та 27 Таблиці Додатку 2 Документації).

6) Позиція №32 «Папка-швидкозшивач» Таблиці Додатку 2 Документації:
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ»
Папка-швидкозшивач з притискної планкою, А4 синя, 10 мм Папка-швидкозшивач Knopka з прозорим верхом А4, з перфорацією, фактура "глянець"

ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» не підтвердило, що пропонує до постачання Замовнику папку швидкозшивач з притискною планкою, а також не вказало розмір 10 мм.

7) Позиція №36 «Ручка кулькова» Таблиці Додатку 2 Документації:
Вимоги Замовника до товару Характеристика товару, що пропонується ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ»
Ручка кулькова 0,5 мм корпус жовтий , чорнило синє, Ручка кулькова (тип "Корвіна"), синя

ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» не вказало колір корпусу та не вказало розмір 0,5 мм ручки кулькової, що пропонує до постачання Замовнику.

Тобто, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» відсутні документи які би підтверджували всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару які висуває Замовник у Додатку 2 Документації.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.

Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до ЖИТОМИРСЬКОГО ОБЛАСНОГО ЦЕНТРУ ЗАЙНЯТОСТІ

Номер: c9765522346c4fdfa2d1293d770b3036
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-02-013456-a.c1
Назва: Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до ЖИТОМИРСЬКОГО ОБЛАСНОГО ЦЕНТРУ ЗАЙНЯТОСТІ
Вимога:
Просимо розглянути вимогу та надати відповідь
Вирішення: Відповідь викладено у протокольному рішенні (протоколі) Уповноваженої особи Житомирського обласного центру зайнятості від 21.10.2024 року № 47, що додається у окремому файлі.
Статус вимоги: Відхилено