код ДК 021:2015: 44420000-0 Будівельні товари (Набивка ущільнювальна безазбестова)

Шановні панове! В черговий раз Ваша компанія намагається провести закупівлю набивки сальнико-вої безасбестової марки «Графлекс» Н 1300, «Графлекс» НК 1300, «Графлекс» Н 4002, «Графлекс» Н 1800, походженням з Російської Федерації, ігноруючи при цьому ряд вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року N 922-VIII та чинних нормативних документів, а саме: 1) Згідно ст.22, п.2, п.п. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» «…….Технічна специфіка-ція не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".». В той же час, в Додатку 3 ТД зазначено поси-лання на торговельну марку «Графлекс» та вказані конкретні ТУ російського виробника, але відсутнє обґрунтування такого посилання. 2) Згідно ст.22, п.2 Закону України «Про публічні закупівлі» «….Тендерна документація не по-винна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учас-ників.», а згідно ст.. 16 п.4 цього Закону «…Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не по-даються ними у складі тендерної пропозиції….». В ТД Замовника ( Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) присутня вимога: « - у разі запропонування еквівалента продукції Учасник надає протокол випробувань від акредитованого органу сертифікації, підтверджуючий що запропонована продукція є еквівалентом і відповідає технічним по-казникам та характеристикам, зазначеним у пункті 1 Додатку 3 тендерної документа-ції.». По-перше, заявлена до закупівлі продукція не відноситься до переліку товарів, що під-лягають обов’язковій сертифікації, по-друге, для надання такої довідки ( яка до-речі не передбачена ніякими законодавчими та нормативними документами) орган сертифікації повинен якимось чином офіційно одержати ТУ російського виробника (які не є чинними в нашій державі) та провести експертизу, що потребує тривалого часу. Таким чином, Замовником заздалегідь створені умови, що позбавляють можливості вітчизняних виробників прийняти участь у закупівлі, та забезпечують незаконну конкурентну перевагу російському виробнику. 3) На ринку безазбестових ущільнюючих матеріалів України присутні декілька вітчизняних пі-дприємств – виробників, що тривалий час постачають аналогічну продукцію як для потреб ПАТ «Центренерго», так і для потреб всіх інших енергогенеруючих компаній. Незважаючи на цей загальновідомий факт, та ігноруючи доручення Кабінету Міністрів України від 20.09.2017 р. посадові особи Замовника в черговий раз намагаються провести закупівлю про-дукції російського виробника. Просимо керівництво Вуглегірської ТЕС ПАТ «Центренерго»: 1) Скасувати дану закупівлю, або внести необхідні зміни до ТД. 2) Дати належну оцінку фактам відкритого лобіювання інтересів російського виробника окремими посадовими особами, відповідальними за підготовку та організацію даної закупівлі.

Шановні відповідальні особи тендерного комітету, відділу підготовки та проведення закупівель, відділу матеріально-технічного постачання Вуглегірської ТЕС АТ «Центренерго», Згідно рішення тендерного комітету від 16.07.2018р. вашим підприємством замовлені торги з предмету закупівлі код ДК 021:2015:44420000-0 «Будівельні товари (Набивка ущільнювальна безазбестова)» (Ідентифікатор закупівлі в системі ПРОЗОРРО: UA-2018-07-16-000711-с). У вищезазначеній тендерній документації, предметом закупівлі вказана набивка сальникова безасбестова походженням з Російської Федерації марки «Графлекс» Н 1300, «Графлекс» НК 1300 «Графлекс» Н 4002, «Графлекс» Н 1800 (різних розмірів, у загальній кількості 360,2 кг), виробником продукції марки «Графлекс» по ТУ 25-73-004-13267785-07 є підприємство – резидент Російської Федерації ЗАО «УНИХИМТЕК». Сума закупівлі визначена Вуглегірською ТЕС ПАТ «Центренерго» є значною та становить 588 928,30 грн з ПДВ. Звертаємо Вашу увагу, що листом Фонду Державного майна України №10-57-22121 від 23.11.2017р. «Щодо застосування санкцій», з метою виконання доручення Кабінету міністрів україни від 20.09.2017р. №1306/0/1-17 до протокольного рішення за результатами наради з обго-ворення проблемних питань застосування, реалізації та моніторингу ефективності спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) від 13.09.2017р. визначено, що «суб’єкти господарювання у статутних капіталах яких є державна частка, повинні неухильно дотримуватись заборони на державні закупівлі товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів Російської Федерації державної форми власності та/або юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походдженням з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України». Особливу увагу звертаємо на те, що на даний час в Україні є три підприємства-виробника аналогічної продукції, а саме - набивки ущільнювальної безазбестової, це – ТОВ «ГРАФТРЕЙД», ТОВ «ТМСПЕЦМАШ», ТОВ «СУМСЬКИЙ ЗАВОД УЩІЛЬНЕНЬ», вартість продукції яких дешевша за імпортну. Крім того, в сьогоднішніх умовах застосування та реалізації спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо товарів, робіт і послуг походдженням з Російської Федерації, закупівля таких товарів може призвести до значних втрат бюджетних коштів. Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення та коментарі з наступних питань: Чому всупереч рекомендаціям та вимогам органів державної влади України, з урахуванням запроваджених санкцій стосовно російських підприємств, а також товарів робіт і послуг походженням з Російської Федерації та враховуючи наявність вітчизняних виробників аналогічної продукції, Вашим підприємством проводиться закупівля таких товарів (Набивка ущільнювальна безазбестова) походженням з Російської Федерації на значну суму за державні кошти? Чому в предметі закупівлі не визначена аналогічна продукція вітчизняних підприємств-виробників? Чи е в наявності у Вуглегірської ТЕС ПАТ «Центренерго» відповідне документальне підтвердження Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про неможливість заміщення предмета закупівлі («набивка ущільнювальна безазбестова марки «Графлекс») походженням з Російської Федерації аналогічною продукцією вітчизняного виробництва? Якщо є таке документальне підтвердженя чому воно не додається до тендерної документації ? На підставі наведеної інформації та зазначених фактів, пропонуємо відповідальним особам Вуглегірської ТЕС ПАТ «Центренерго» скасувати дану закупівлю, або внести в неї відповідні зміни, де визначити в предметі закупівлі аналогічну вітчизняну продукцію вироблену українськими підприємствами-виробниками. Лист ФДМУ №10-57-22121 від 23.11.2017 додається.