«ДК 021:2015 – 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (послуги по встановленню протипожежних дверей)»

16 липня 2018 року УПРАВЛІННЯМ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СВЯТОШИНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ було оголошено про проведення закупівель (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-07-16-001175-c. Предметом закупівлі було: - ДК 021:2015 – 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (послуги по встановленню протипожежних дверей). Замовником (за посиланням https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2018-07-16-001175-c) було опубліковано тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету Замовника № 369 від 12.07.2018 року (надалі – ТД). За результатами розгляду пропозицій Підприємств, Замовником було прийнято рішення про обрання переможцем ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІННОВАЦІЙНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ», що оформлене Протоколом тендерного комітету № 369 від 02 серпня 2018р. Виходячи зі змісту Протоколу, підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІННОВАЦІЙНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ», тендерний комітет УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СВЯТОШИНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ - не знайшов. Однак, вважаємо, що прийняте рішення тендерним комітетом УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СВЯТОШИНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ оформлене протоколом №369 від 02 серпня 2018 року про визначення ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІННОВАЦІЙНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ» переможцем, є об’єктивно незаконним та таким, що протирічить положенням ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного: Пунктом 29 ч.1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Відповідно до ст. 20 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. Частиною 2 ст. 20 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачені вимоги до тендерної документації, зокрема тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Пунктом 6 «Інструкції з підготовки тендерної документації» тендерним комітетом було визначено «Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», та зазначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (технічні та якісні характеристики наведені в Додатку №2). Додатком 2 тендерної документації встановлені ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ на закупівлю: «ДК 021:2015 - 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (послуги по встановленню протипожежних дверей)» Примітками Додатку 2 встановлені вимоги щодо якості предмету закупівлі а також перелік сертифікатів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації, зокрема: Двері протипожежні повинні мати сертифікат якості чи відповідності та відповідати вимогам: ДБН В.1.1.-7-2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва», п.п. 5.1.5-5.1.8, 5.2.1-5.2.12, 5.2.14 ДСТУ Б В.2.6-77:2009 «Конструкція будинків і споруд. Двері металеві протипожежні. Загальні технічні умови», п. 10.3 ДСТУ Б В.1.1-6-2001 «Двері і ворота. Методи випробування на вогнестійкість». (Після надання послуг Замовнику повинен бути наданий сертифікат якості чи відповідності та паспорт на кожні двері, про що у складі тендеоної пропозиції надається відповідний гарантійний лист). На підтвердження відповідності запропонованих учасником послуг учасник у складі пропозиції надає гарантійний лист про можливість надання послуг на умовах та у відповідності до технічних вимог визначених у тендерній документації та додатках до неї. Учасники надають документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі (Сертифікат системи управління якістю ДСТУ КО 9001:2015) та документу, що підтверджує належний рівень системи управління гігієною та безпекою праці (Сертифікат на систему менеджменту професійної безпеки та здоров’я ДСТУ OHSAS 18001:2010).. Однак, учасником, якого тендерний комітет визначив переможцем, порушив умови та фактично не надав вище перелічені документи на підтвердження відповідності якості, виходячи з наступного: Щодо надання сертифікату якості чи відповідності дверей протипожежних то переможцем був наданий сертифікат підприємства ТОВ «ТБК АПЕЛЬСИН», який останнім був наданий лише для ознайомлення ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІННОВАЦІЙНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ», про що свідчить відповідна відмітка на даному сертифікату. Поряд з цим, ТОВ «НВП «ІНОВАЦІЙНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ» не надано жодного документа, який підтверджував правомірність використання даного сертифікату від імені ТОВ «ТБК АПЕЛЬСИН». Разом з тим, ТОВ «НВП «ІНОВАЦІЙНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ» не був наданий взагалі сертифікат системи управління якістю ДСТУ КО 9001:2015 та Сертифікат на систему менеджменту професійної безпеки та здоров’я ДСТУ OHSAS 18001:2010. Таким, чином виходячи з наведеного вище, вбачається, що учасником-переможцем, якого обрав тендерний комітет не підтвердив ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ на закупівлю: «ДК 021:2015 - 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (послуги по встановленню протипожежних дверей)», що є порушенням умов тендерної документації та ст. 16, 22, 25, 27, 28 ЗУ «Про публічні закупівлі», - від так рішення тендерного комітету УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СВЯТОШИНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ про обрання переможцем ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІННОВАЦІЙНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ», що оформлене Протоколом тендерного комітету № 369 від 02 серпня 2018р. – підлягає скасуванню, а публічні закупівлі повинні бути визначені, як такими що не відбулись. Поряд з цим, прийняття суперечливого рішення про обрання переможцем ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІННОВАЦІЙНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ», що оформлене Протоколом тендерного комітету № 369 від 02 серпня 2018р. є підставою для проведення моніторингу публічних закупівель Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. З урахуванням наведеного вище, Вимагаємо, скасувати рішення тендерного комітету УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СВЯТОШИНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ про обрання переможцем ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІННОВАЦІЙНІ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ», що оформлене Протоколом тендерного комітету № 369 від 02 серпня 2018р. Додатки: До скарги додаються документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf формату файла).