Роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень адміністративної будівлі ДСНС України за адресою: м. Київ, вул. Гончара, 55-А: адресна система автоматичної пожежної сигналізації та мовного оповіщення про пожежу, автоматична установка модульного пожежогасіння приміщень серверної, кросових та архіву»

СКАРГА Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) опублікувала 01.10.2024 процедуру закупівлі «Роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень адміністративної будівлі ДСНС України за адресою: м. Київ, вул. Гончара, 55-А: адресна система автоматичної пожежної сигналізації та мовного оповіщення про пожежу, автоматична установка модульного пожежогасіння приміщень серверної, кросових та архіву» ( Ідентифікатор закупівлі : UA-2024-10-01-012187-a ) Участь в тендері взяли наступні учасники: Дата і час розкриття: 17 жовтня 2024 13:39 Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" (Переможець) 45 000,00 UAH з ПДВ 45 000,00 UAH з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУЧАСНА ПРОЕКТНА ГРУПА" 79 000,00 UAH з ПДВ 79 000,00 UAH з ПДВ ТОВ УА-СИСТЕМИ (Скаржник) 200 400,00 UAH з ПДВ 200 400,00 UAH з ПДВ За результатами розгляду Замовником тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" (далі – Переможець) 22 жовтня 2024 15:33 було опубліковано рішення Замовника Протокол № 29 від 22.10.2024 року (файл «Протокол № 29 від 22.10.2024 про визначення переможця ПКД Гончара 55а.pdf» таймкод 22 жовтня 2024 15:33) щодо визнання вказаного учасника переможцем закупівлі та оголошення про намір укласти договір. Ознайомившись зі змістом тендерної пропозиції Переможця та умовами тендерної документації змушені не погодитися із діями та рішеннями замовника як такими що порушують процедуру закупівлі і суперечать принципам проведення публічних закупівель. Підставою для цього є наступне – вказаним учасником не надано підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в порядок і спосіб, визначений умовами тендерної документації, а саме: Згідно абз.2 п.6 розділу 3 ТД «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію згідно з вимогами, встановленими в Додатку 1 до тендерної документації.» Згідно п.4.1 Додатку 1 ТД «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає лист-погодження (у довільній формі) з усіма вимогами технічного завдання на проектування.» Але в складі тендерної пропозиції відсутні відповідні документи, які містять погодження з усіма вимогами технічного завдання на проектування. Натомість учасником було надано документ «5. Лист-погодження з технічними вимогами.pdf Тип документу: Документи, що підтверджують відповідність Завантажено в ЦБД Prozorro: 15.10.2024 16:43 Версія документу від: 15.10.2024 16:43 Розкрито: 17.10.2024 13:39» Зазначений документ хоча і має відповідну назву, але за своїм змістом не відповідає вимогам п.4.1 Додатку 1 ТД оскільки позбавлений чітких і недвозначних слів саме про погодження з усіма вимогами технічного завдання на проектування. Замість цього Переможець підтверджує ознайомлення з Додатком 2 ТД та гарантує надання якісних послуг відповідно до характеристик зазначених Замовником. Окремо Переможець стверджує що технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі вказані ним у його тендерній пропозиції повністю відповідають технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі викладеним замовником в Додатку 2 до ТД - що по суті є софістичним прийомом та не вказує на повну відповідність того що пропонує сам Переможець (технічна частина його пропозиції). Аналізуючи зазначену фразу треба виходити з того що єдині технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі які вказав Переможець були копією/відтворенням Додатку 2 до ТД та не позначені ним як технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі що пропонуються самим учасником. Це на наш погляд не підтверджує згоду учасника саме з усіма вимогами технічного завдання на проектування. Не виявивши відсутність підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі в порядок і спосіб, встановлений тендерною документацією та не відхиливши тендерну пропозицію такого учасника, Замовник допустив порушення процедури проведення публічних закупівель та його дії несумісні з принципами проведення публічних закупівель згідно ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; Відновити порушені права ТОВ «УА-СИСТЕМИ» можливо, зокрема, якщо Орган оскарження зобов’яже Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" із відхилити тендерну пропозицію цього учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи наведене, просимо: 1.Забов’язати Замовника - Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі UA-2024-10-01-012187-a учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" 2. Забов’язати Замовника - Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – відхилити тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" по закупівлі UA-2024-10-01-012187-a