-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень адміністративної будівлі Департаменту запобігання надзвичайним ситуаціям ДСНС України за адресою: м. Київ, вул. Круглоуніверситетська, 20/1: адресна система автоматичної пожежної сигналізації та мовного оповіщення про пожежу, автоматична установка модульного пожежогасіння приміщень серверних»
Завершена
170 375.02
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 851.88 UAH
мін. крок: 0.5% або 851.88 UAH
Період оскарження:
01.10.2024 18:10 - 13.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення Переможця
Номер:
ca9255fca2bb4a2b8c35027b82c95bf4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-01-012135-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення Переможця
Скарга:
Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) опублікувала 01.10.2024 процедуру закупівлі «Роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень адміністративної будівлі Департаменту запобігання надзвичайним ситуаціям ДСНС України за адресою: м. Київ, вул. Круглоуніверситетська, 20/1: адресна система автоматичної пожежної сигналізації та мовного оповіщення про пожежу, автоматична установка модульного пожежогасіння приміщень серверних»
( Ідентифікатор закупівлі : UA-2024-10-01-012135-a)
Участь в тендері взяли наступні учасники:
Дата і час розкриття: 17 жовтня 2024 12:58
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС"
(Переможець) 36 000,00
UAH з ПДВ 36 000,00
UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУЧАСНА ПРОЕКТНА ГРУПА" 64 000,00
UAH з ПДВ 62 999,00
UAH з ПДВ
ТОВ УА-СИСТЕМИ
(Скаржник) 132 240,00
UAH з ПДВ 63 000,00
UAH з ПДВ
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" 120 000,00
UAH з ПДВ 118 296,18
UAH з ПДВ
ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ" 152 888,00
UAH з ПДВ 152 888,00
UAH з ПДВ
За результатами розгляду Замовником тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" (далі – Переможець) 22.10.2024 15:39 було опубліковано рішення Замовника Протокол № 31 від 22.10.2024 року
(файл «Протокол № 31 від 22.10.2024 про визначення переможця ПКД.pdf» таймкод 22.10.2024 15:39) щодо визнання вказаного учасника переможцем закупівлі та оголошення про намір укласти договір.
Ознайомившись зі змістом тендерної пропозиції Переможця та умовами тендерної документації змушені не погодитися із діями та рішеннями замовника як такими що порушують процедуру закупівлі і суперечать принципам проведення публічних закупівель.
Підставою для цього є наступне – вказаним учасником не надано підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в порядок і спосіб, визначений умовами тендерної документації, а саме:
Згідно абз.2 п.6 розділу 3 ТД «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію згідно з вимогами, встановленими в Додатку 1 до тендерної документації.»
Згідно п.4.1 Додатку 1 ТД «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає лист-погодження (у довільній формі) з усіма вимогами технічного завдання на проектування.»
Але в складі тендерної пропозиції відсутні відповідні документи, які містять погодження з усіма вимогами технічного завдання на проектування. Натомість учасником було надано документ
«5. Лист-погодження з технічними вимогами.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 15.10.2024 16:28
Версія документу від: 15.10.2024 16:28
Розкрито: 17.10.2024 12:58»
Зазначений документ хоча і має відповідну назву, але за своїм змістом не відповідає вимогам п.4.1 Додатку 1 ТД оскільки позбавлений чітких і недвозначних слів саме про погодження з усіма вимогами технічного завдання на проектування. Замість цього Переможець підтверджує ознайомлення з Додатком 2 ТД та гарантує надання якісних послуг відповідно до характеристик зазначених Замовником.
Це на наш погляд не підтверджує згоду учасника саме з усіма вимогами технічного завдання на проектування.
Не виявивши відсутність підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі в порядок і спосіб, встановлений тендерною документацією та не відхиливши тендерну пропозицію такого учасника, Замовник допустив порушення процедури проведення публічних закупівель та його дії несумісні з принципами проведення публічних закупівель згідно ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Відновити порушені права ТОВ «УА-СИСТЕМИ» можливо, зокрема, якщо Орган оскарження зобов’яже Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" із відхилити тендерну пропозицію цього учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи наведене, просимо:
1.Забов’язати Замовника - Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі UA-2024-10-01-012135-a учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС"
2. Забов’язати Замовника - Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – відхилити тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС"
по закупівлі UA-2024-10-01-012135-a
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2024-10-01-012135-a.pdf.zip 25.10.2024 11:13
- ТД від 26.09.2024 на ПКД по Круглоуніверситетській 20_1 змін2.docx 25.10.2024 11:13
- 5. Лист-погодження з технічними вимогами.pdf 25.10.2024 11:13
- Протокол _ 31 від 22.10.2024 про визначення переможця ПКД .pdf 25.10.2024 11:13
- sign.p7s 25.10.2024 11:16
- рішення від 29.10.2024 №17543.pdf 29.10.2024 15:05
- інформація про резолютивну частину рішення від 05.11.2024 №17904.pdf 06.11.2024 12:43
- рішення від 05.11.2024 №17904.pdf 07.11.2024 17:34
- ТД від 26.09.2024 на ПКД по Круглоуніверситетській 20_1 змін2.docx 31.10.2024 14:34
- ТД від 26.09.2024 на ПКД по Круглоуніверситетській 20_1.docx 31.10.2024 14:34
- Протокол № 25 від 07.10.2024 зміни2.docx 31.10.2024 14:34
- Перелік змін від 03.10.2024 до ТД Круглоуніверситетська.pdf 31.10.2024 14:34
- Протокол № 31 від 22.10.2024 про визначення переможця ПКД .pdf 31.10.2024 14:34
- Протокол № 31 від 22.10.2024 про визначення переможця ПКД Круглоуніверситетська 20_1.docx 31.10.2024 14:34
- Протокол № 21 від 26.09.2024.docx 31.10.2024 14:34
- 5. Лист-погодження з технічними вимогами.pdf 31.10.2024 14:34
- Лист-пояснення від 31.10.2024 до АМКУ Круглоуніверситетська.pdf 31.10.2024 14:34
- Протокол № 24 від 03.10.2024 зміни1.pdf 31.10.2024 14:34
- Зміни до РП закупівель від 26.09.2024.docx 31.10.2024 14:34
- ТД від 26.09.2024 на ПКД по Круглоуніверситетській 20_1.pdf 31.10.2024 14:34
- ТД від 26.09.2024 на ПКД по Круглоуніверситетській 20_1 зміни1.pdf 31.10.2024 14:34
- Перелік змін від 07.10.2024 до ТД Круглоуніверситетська.pdf 31.10.2024 14:34
- Протокол № 25 від 07.10.2024 зміни2.pdf 31.10.2024 14:34
- ТД від 26.09.2024 на ПКД по Круглоуніверситетській 20_1 зміни1.docx 31.10.2024 14:34
- Протокол № 24 від 03.10.2024 зміни1.docx 31.10.2024 14:34
- Протокол № 21 від 26.09.2024.pdf 31.10.2024 14:34
- Перелік змін від 07.10.2024 до ТД Круглоуніверситетська.docx 31.10.2024 14:34
- ТД від 26.09.2024 на ПКД по Круглоуніверситетській 20_1 змін2.pdf 31.10.2024 14:34
- Перелік змін від 03.10.2024 до ТД Круглоуніверситетська.docx 31.10.2024 14:34
- Лист-пояснення від 31.10.2024 до АМКУ Круглоуніверситетська.docx 31.10.2024 14:34
- Зміни до РП закупівель від 26.09.2024.pdf 31.10.2024 14:34
- Лист-погодження з тех.завданням.pdf 31.10.2024 14:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.10.2024 14:07
Дата розгляду скарги:
05.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.10.2024 15:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
07.11.2024 17:34
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
eb625ee1a76147e3b68367a8d404d4a0
Заголовок пункту скарги:
Порушення Замовником процедури закупівлі і принципів проведення публічних закупівель встановлених Законом
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
За результатами розгляду Замовником тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" (далі – Переможець) 22.10.2024 15:39 було опубліковано рішення Замовника Протокол № 31 від 22.10.2024 року
(файл «Протокол № 31 від 22.10.2024 про визначення переможця ПКД.pdf» таймкод 22.10.2024 15:39) щодо визнання вказаного учасника переможцем закупівлі та оголошення про намір укласти договір.
Ознайомившись зі змістом тендерної пропозиції Переможця та умовами тендерної документації змушені не погодитися із діями та рішеннями замовника як такими що порушують процедуру закупівлі і суперечать принципам проведення публічних закупівель.
Підставою для цього є наступне – вказаним учасником не надано підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в порядок і спосіб, визначений умовами тендерної документації, а саме:
Згідно абз.2 п.6 розділу 3 ТД «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію згідно з вимогами, встановленими в Додатку 1 до тендерної документації.»
Згідно п.4.1 Додатку 1 ТД «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає лист-погодження (у довільній формі) з усіма вимогами технічного завдання на проектування.»
Але в складі тендерної пропозиції відсутні відповідні документи, які містять погодження з усіма вимогами технічного завдання на проектування. Натомість учасником було надано документ
«5. Лист-погодження з технічними вимогами.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 15.10.2024 16:28
Версія документу від: 15.10.2024 16:28
Розкрито: 17.10.2024 12:58»
Зазначений документ хоча і має відповідну назву, але за своїм змістом не відповідає вимогам п.4.1 Додатку 1 ТД оскільки позбавлений чітких і недвозначних слів саме про погодження з усіма вимогами технічного завдання на проектування. Замість цього Переможець підтверджує ознайомлення з Додатком 2 ТД та гарантує надання якісних послуг відповідно до характеристик зазначених Замовником.
Це на наш погляд не підтверджує згоду учасника саме з усіма вимогами технічного завдання на проектування.
Не виявивши відсутність підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі в порядок і спосіб, встановлений тендерною документацією та не відхиливши тендерну пропозицію такого учасника, Замовник допустив порушення процедури проведення публічних закупівель та його дії несумісні з принципами проведення публічних закупівель згідно ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Відновити порушені права ТОВ «УА-СИСТЕМИ» можливо, зокрема, якщо Орган оскарження зобов’яже Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" із відхилити тендерну пропозицію цього учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
(файл «Протокол № 31 від 22.10.2024 про визначення переможця ПКД.pdf» таймкод 22.10.2024 15:39) щодо визнання вказаного учасника переможцем закупівлі та оголошення про намір укласти договір.
Ознайомившись зі змістом тендерної пропозиції Переможця та умовами тендерної документації змушені не погодитися із діями та рішеннями замовника як такими що порушують процедуру закупівлі і суперечать принципам проведення публічних закупівель.
Підставою для цього є наступне – вказаним учасником не надано підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в порядок і спосіб, визначений умовами тендерної документації, а саме:
Згідно абз.2 п.6 розділу 3 ТД «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію згідно з вимогами, встановленими в Додатку 1 до тендерної документації.»
Згідно п.4.1 Додатку 1 ТД «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає лист-погодження (у довільній формі) з усіма вимогами технічного завдання на проектування.»
Але в складі тендерної пропозиції відсутні відповідні документи, які містять погодження з усіма вимогами технічного завдання на проектування. Натомість учасником було надано документ
«5. Лист-погодження з технічними вимогами.pdf
Завантажено в ЦБД Prozorro: 15.10.2024 16:28
Версія документу від: 15.10.2024 16:28
Розкрито: 17.10.2024 12:58»
Зазначений документ хоча і має відповідну назву, але за своїм змістом не відповідає вимогам п.4.1 Додатку 1 ТД оскільки позбавлений чітких і недвозначних слів саме про погодження з усіма вимогами технічного завдання на проектування. Замість цього Переможець підтверджує ознайомлення з Додатком 2 ТД та гарантує надання якісних послуг відповідно до характеристик зазначених Замовником.
Це на наш погляд не підтверджує згоду учасника саме з усіма вимогами технічного завдання на проектування.
Не виявивши відсутність підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі в порядок і спосіб, встановлений тендерною документацією та не відхиливши тендерну пропозицію такого учасника, Замовник допустив порушення процедури проведення публічних закупівель та його дії несумісні з принципами проведення публічних закупівель згідно ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Відновити порушені права ТОВ «УА-СИСТЕМИ» можливо, зокрема, якщо Орган оскарження зобов’яже Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" із відхилити тендерну пропозицію цього учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Протокольне рішення Замовника
-
Повʼязаний документ:
Протокол _ 31 від 22.10.2024 про визначення переможця ПКД .pdf
-
-
Назва доказу:
Файл завантажений учасником
-
Повʼязаний документ:
5. Лист-погодження з технічними вимогами.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ Вимоги тендерної документації ( абз.2 п.6 розділу 3 ТД стор.12 та п.4.1 Додатку 1 ТД стор 24.)
-
Повʼязаний документ:
ТД від 26.09.2024 на ПКД по Круглоуніверситетській 20_1 змін2.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Відновити порушені права ТОВ «УА-СИСТЕМИ» можливо, зокрема, якщо Орган оскарження зобов’яже Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" із відхилити тендерну пропозицію цього учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи наведене, просимо: 1.Забов’язати Замовника - Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі UA-2024-10-01-012135-a учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" 2. Забов’язати Замовника - Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – відхилити тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕГАС" по закупівлі UA-2024-10-01-012135-a