-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 2
Лот 1 – Бензин А-95 Лот 2 - Дизельне паливо
Завершена
900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 1 500.00 UAH
Період оскарження:
01.10.2024 16:42 - 25.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови тендерної документації
Номер:
7553f2161ce44420a0a68c80cc962e7f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-01-011308-a.b2
Назва:
Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ДП сертифікат _паспорт_декларація.pdf 05.10.2024 09:55
- Скарга_від_05_10_2024_на_умови_документації_замовника_КНП ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСН ЛОТ 2.pdf 05.10.2024 09:55
- Скарга_від_05_10_2024_на_умови_документації_замовника_UA-2024-10-01-011308-a ЛОТ 2.docx 05.10.2024 09:55
- sign.p7s 05.10.2024 09:56
- Рішення від 08.10.2024 №16465.pdf 08.10.2024 17:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.10.2024 №16889.pdf 16.10.2024 14:50
- Рішення від 15.10.2024 №16889.pdf 18.10.2024 14:35
- Пояснення по суті скарги пальне лот 2.pdf 10.10.2024 16:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.10.2024 19:41
Дата розгляду скарги:
15.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.10.2024 17:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.10.2024 14:36
Дата виконання рішення Замовником:
23.10.2024 16:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
замовником виконано рішення АМКУ і внесено відповідні зміни до тендерної документації
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
81f71625d55048f08046415455f9f787
Заголовок пункту скарги:
1. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які мають протоколи випробувань які видані не раніше дати оголошення даної закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.1. В Додатку 2 до тендерної документації в частині для 2 Лоту, Замовник встановив вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які мають протоколи випробувань які видані не раніше дати оголошення даної закупівлі:
«3. Учасник в складі пропозиції повинен надати сертифікат відповідності та паспорт якості на товар, який запропонований ним у складі пропозиції. Учасник повинен надати документи, які підтверджують імпорт даного товару учасником на митну територію України та надати сертифікати походження товару для підтвердження, що пальне не походить з Російської Федерації та Республіки Білорусь.»
Звертаємо увагу Комісії, що Замовником визначено надання:
1) Сертифікату відповідності та паспорта якості на Товар, який запропонований ним у складі пропозиції;
ТА
2) документи, які підтверджують імпорт даного товару учасником на митну територію України та надати сертифікати походження товару для підтвердження, що пальне не походить з Російської Федерації та Республіки Білорусь.
Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності у учасників документи, які підтверджують імпорт даного товару учасником на митну територію України та надати сертифікати походження товару для підтвердження, що пальне не походить з Російської Федерації та Республіки Білорусь, що свідчить про наявність дискримінаційної умови тендерної документації.
Відповідно до статті 41 Митного кодексу України:
2. Країна походження товару заявляється (декларується) митному органу шляхом зазначення назви країни походження товару та відомостей про документи, що підтверджують походження товару, у митній декларації, крім випадків, якщо обов’язкове подання оригіналу такого документа для цілей визначення країни походження товару передбачено законами України або міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
5.Сертифікат походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару.
6. Декларація про походження товару - це письмова заява про країну походження товару, зроблена у зв’язку з вивезенням товару виробником, продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, що стосується товару.
Звертаємо увагу Комісії, що згідно ч. 2 статті 42 Митного кодексу України: Документи, які підтверджують країну походження товару, не вимагаються в разі, якщо:
1) товари, що переміщуються через митний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню відповідно до Митного кодексу України.
Товар, який пропонує Скаржник, вироблено в Україні, походження України, та не переміщуються через митний кордон України, а отже не передбачено отримання відповідних вищеперелічених документів ПОХОДЖЕННЯ товару згідно Митного кодексу України.
Окрім того, на підтвердження факту того, що пальне не походить з Російської Федерації та Республіки Білорусь, Скаржник може надати сертифікат відповідності, паспорт якості та декларацію про відповідність видані на ім’я виробника Товару (Дизельного палива) – ПАТ «УКРТАТНАФТА», код ЄДРПОУ 00152307, (адреса: вул. Свіштовська, 3, м. Кременчуг, Полтавська обл., 39610, Україна), що підтверджує виробництво Товару в Україні.
В абзаці 2 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Вимога щодо надання у складі пропозиції сертифікати походження товару для підтвердження, що пальне не походить з Російської Федерації та Республіки Білорусь та документи, які підтверджують імпорт даного товару учасником на митну територію України – є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників. Відповідну вимогу зможуть виконати виключно підприємства, які ВВОЗЯТЬ паливо в Україну, а підприємства, які здйснюють постачання палива походження та виробництва України – не можуть надати відповідний документ походження товару згідно Митного кодексу.
Відповідно до ДСТУ 7688:2015 "ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО.Технічні умови" встановлено, зокрема, що цей стандарт розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927.
Відповідно до пункту 10.3 документ про якість (паспорт якості) має містити таку інформацію: — дату видачі й номер документа;
— позначення цього стандарту;
— познаку дизельного палива відповідно до 3.3;
— торгову марку (товарний знак) підприємства-виробника (за наявності), його назву та повну
адресу;
— назву та повну адресу постачальника (за наявності);
— дату виготовлення дизельного палива;
— дату відбирання проби та дату проведення випробування;
— показники якості дизельного палива, їх нормативні значення згідно з цим стандартом,
нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробування;
— позначення нормативних документів на методи випробування згідно з цим стандартом;
— національний знак відповідності, який підтверджує відповідність дизельного палива вимогам
Технічного регламенту;
— відомості щодо декларації про відповідність;
— знак відповідності згідно з ДСТУ 2296 (в разі проведення сертифікації);
— номер партії (резервуара);
— інформацію про вид та кількість добавок (присадок);
— підпис начальника відділу технічного контролювання або керівника лабораторії, який
виконує функції відділу, або уповноваженої особи, завірений печаткою.
Відповідно до розділу 11 ГАРАНТІЇ ВИРОБНИКА встановлено:
11.1 Виробник гарантує відповідність якості дизельного палива вимогам цього стандарту в разі дотримання вимог щодо транспортування та зберігання.
11.2 Гарантійний термін зберігання дизельного палива — 1 рік від дати його виготовлення.
«3. Учасник в складі пропозиції повинен надати сертифікат відповідності та паспорт якості на товар, який запропонований ним у складі пропозиції. Учасник повинен надати документи, які підтверджують імпорт даного товару учасником на митну територію України та надати сертифікати походження товару для підтвердження, що пальне не походить з Російської Федерації та Республіки Білорусь.»
Звертаємо увагу Комісії, що Замовником визначено надання:
1) Сертифікату відповідності та паспорта якості на Товар, який запропонований ним у складі пропозиції;
ТА
2) документи, які підтверджують імпорт даного товару учасником на митну територію України та надати сертифікати походження товару для підтвердження, що пальне не походить з Російської Федерації та Республіки Білорусь.
Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності у учасників документи, які підтверджують імпорт даного товару учасником на митну територію України та надати сертифікати походження товару для підтвердження, що пальне не походить з Російської Федерації та Республіки Білорусь, що свідчить про наявність дискримінаційної умови тендерної документації.
Відповідно до статті 41 Митного кодексу України:
2. Країна походження товару заявляється (декларується) митному органу шляхом зазначення назви країни походження товару та відомостей про документи, що підтверджують походження товару, у митній декларації, крім випадків, якщо обов’язкове подання оригіналу такого документа для цілей визначення країни походження товару передбачено законами України або міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
5.Сертифікат походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару.
6. Декларація про походження товару - це письмова заява про країну походження товару, зроблена у зв’язку з вивезенням товару виробником, продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, що стосується товару.
Звертаємо увагу Комісії, що згідно ч. 2 статті 42 Митного кодексу України: Документи, які підтверджують країну походження товару, не вимагаються в разі, якщо:
1) товари, що переміщуються через митний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню відповідно до Митного кодексу України.
Товар, який пропонує Скаржник, вироблено в Україні, походження України, та не переміщуються через митний кордон України, а отже не передбачено отримання відповідних вищеперелічених документів ПОХОДЖЕННЯ товару згідно Митного кодексу України.
Окрім того, на підтвердження факту того, що пальне не походить з Російської Федерації та Республіки Білорусь, Скаржник може надати сертифікат відповідності, паспорт якості та декларацію про відповідність видані на ім’я виробника Товару (Дизельного палива) – ПАТ «УКРТАТНАФТА», код ЄДРПОУ 00152307, (адреса: вул. Свіштовська, 3, м. Кременчуг, Полтавська обл., 39610, Україна), що підтверджує виробництво Товару в Україні.
В абзаці 2 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Вимога щодо надання у складі пропозиції сертифікати походження товару для підтвердження, що пальне не походить з Російської Федерації та Республіки Білорусь та документи, які підтверджують імпорт даного товару учасником на митну територію України – є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників. Відповідну вимогу зможуть виконати виключно підприємства, які ВВОЗЯТЬ паливо в Україну, а підприємства, які здйснюють постачання палива походження та виробництва України – не можуть надати відповідний документ походження товару згідно Митного кодексу.
Відповідно до ДСТУ 7688:2015 "ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО.Технічні умови" встановлено, зокрема, що цей стандарт розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927.
Відповідно до пункту 10.3 документ про якість (паспорт якості) має містити таку інформацію: — дату видачі й номер документа;
— позначення цього стандарту;
— познаку дизельного палива відповідно до 3.3;
— торгову марку (товарний знак) підприємства-виробника (за наявності), його назву та повну
адресу;
— назву та повну адресу постачальника (за наявності);
— дату виготовлення дизельного палива;
— дату відбирання проби та дату проведення випробування;
— показники якості дизельного палива, їх нормативні значення згідно з цим стандартом,
нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробування;
— позначення нормативних документів на методи випробування згідно з цим стандартом;
— національний знак відповідності, який підтверджує відповідність дизельного палива вимогам
Технічного регламенту;
— відомості щодо декларації про відповідність;
— знак відповідності згідно з ДСТУ 2296 (в разі проведення сертифікації);
— номер партії (резервуара);
— інформацію про вид та кількість добавок (присадок);
— підпис начальника відділу технічного контролювання або керівника лабораторії, який
виконує функції відділу, або уповноваженої особи, завірений печаткою.
Відповідно до розділу 11 ГАРАНТІЇ ВИРОБНИКА встановлено:
11.1 Виробник гарантує відповідність якості дизельного палива вимогам цього стандарту в разі дотримання вимог щодо транспортування та зберігання.
11.2 Гарантійний термін зберігання дизельного палива — 1 рік від дати його виготовлення.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат відповідності, паспорт якості та декларація про відповідність га Дизельне паливо
-
Повʼязаний документ:
ДП сертифікат _паспорт_декларація.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти» у Лот 2 - Дизельне паливо, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-01-011308-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які мають протоколи випробувань які видані не раніше дати оголошення даної закупівлі.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови тендерної документації
Номер:
15f8bca734eb4d82ae5bb994d0ad7777
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-01-011308-a.b1
Назва:
Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікат паспорт на А95.pdf 05.10.2024 09:51
- Скарга_від_05_10_2024_на_умови_документації_замовника_КНП ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСН ЛОТ 1.pdf 05.10.2024 09:51
- Скарга_від_05_10_2024_на_умови_документації_замовника_UA-2024-10-01-011308-a ЛОТ 1.docx 05.10.2024 09:51
- протокол випробувань А95.pdf 05.10.2024 09:51
- ІСО 9001 2018.pdf 05.10.2024 09:51
- sign.p7s 05.10.2024 09:52
- Рішення від 08.10.2024 № 16444.pdf 08.10.2024 16:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.10.2024 № 16877.pdf 16.10.2024 13:37
- Рішення від 15.10.2024 № 16877.pdf 18.10.2024 15:00
- Пояснення по суті скарги пальне лот 1.pdf 10.10.2024 16:14
- Пояснення по суті скарги пальне лот 1.pdf 10.10.2024 16:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.10.2024 19:41
Дата розгляду скарги:
15.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.10.2024 16:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.10.2024 15:00
Дата виконання рішення Замовником:
23.10.2024 16:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
замовником виконано рішення АМКУ і внесено відповідні зміни до тендерної документації
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
32ca7c515ec6455faf5573e1f2bc493b
Заголовок пункту скарги:
1. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які мають протоколи випробувань які видані не раніше дати оголошення даної закупівлі;
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.1. В Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які мають протоколи випробувань які видані не раніше дати оголошення даної закупівлі:
«Учасник в складі пропозиції повинен надати протокол випробування товару, що є предметом закупівлі виданий не раніше дати оголошення даної закупівлі.»
Вимагаючи протоколи випробувань видані не раніше дати оголошення даної закупівлі, Замовник встановлює вимогу в частині надання у складі пропозиції учасниками протоколів випробувань виданих певною датою. Зокрема, дата оголошення відповідної процедури закупівлі - 01.10.2024 року, а отже протокол випробувань на предмет закупівлі (ЛОТ 1 – Бензин А-95), повинен бути виданий не раніше 01.10.2024 року, що дискримінає Скаржника та встановлює обмеження в частині дати видачі документа якості.
Варто звернути увагу на той факт, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Вимогами національного стандарту для відповідного предмета закупівлі – Бензину А-95, є ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови, який розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927.
На відповідність та згідно визначених національних стандартів до Дизельного палива, Скаржника може надати:
1) Сертифікат відповідності на Бензин А-95-Євро5-Е0;
2) Паспорт якості на Бензин А-95-Євро5-Е0.
3) Протокол випробувань на Бензин А-95, виданий 11.12.2023 року.
Вимагаючи надання у складі пропозиції протокол випробування товару, що є предметом закупівлі виданий не раніше дати оголошення даної закупівлі - Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема "недискримінація учасників", в частині дати видачі такого протоколу випробувань.
Відповідне обмеження щодо дати видачі такого протоколу випробувань суперечить п. 29 Особливостей.
«Учасник в складі пропозиції повинен надати протокол випробування товару, що є предметом закупівлі виданий не раніше дати оголошення даної закупівлі.»
Вимагаючи протоколи випробувань видані не раніше дати оголошення даної закупівлі, Замовник встановлює вимогу в частині надання у складі пропозиції учасниками протоколів випробувань виданих певною датою. Зокрема, дата оголошення відповідної процедури закупівлі - 01.10.2024 року, а отже протокол випробувань на предмет закупівлі (ЛОТ 1 – Бензин А-95), повинен бути виданий не раніше 01.10.2024 року, що дискримінає Скаржника та встановлює обмеження в частині дати видачі документа якості.
Варто звернути увагу на той факт, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Вимогами національного стандарту для відповідного предмета закупівлі – Бензину А-95, є ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови, який розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927.
На відповідність та згідно визначених національних стандартів до Дизельного палива, Скаржника може надати:
1) Сертифікат відповідності на Бензин А-95-Євро5-Е0;
2) Паспорт якості на Бензин А-95-Євро5-Е0.
3) Протокол випробувань на Бензин А-95, виданий 11.12.2023 року.
Вимагаючи надання у складі пропозиції протокол випробування товару, що є предметом закупівлі виданий не раніше дати оголошення даної закупівлі - Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема "недискримінація учасників", в частині дати видачі такого протоколу випробувань.
Відповідне обмеження щодо дати видачі такого протоколу випробувань суперечить п. 29 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол випробувань на Бензин автомобільний А-95, виданий 11.12.2023 року
-
Повʼязаний документ:
протокол випробувань А95.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат відповідності на Бензин А-95-Євро5-Е0 та Паспорт якості на Бензин А-95-Євро5-Е0
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат паспорт на А95.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти» у 1 Лоті – Бензин А-95, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-01-011308-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які мають протоколи випробувань які видані не раніше дати оголошення даної закупівлі;
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
ac40579bacfc4cf3b973083bb5a30d2a
Заголовок пункту скарги:
2. Вилучити із тендерної документації вимогу, щодо надання учасниками у складі пропозиції сканований оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника;
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1.2. В Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, щодо надання учасниками у складі пропозиції сканований оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника:
«7. Учасник у складі пропозиції надає сканований оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника, як суб’єкта господарювання — юридичної особи стосовно торгівлі (оптової чи роздрібної) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.»
Вимога щодо надання у складі Пропозиції документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника – є дискримінаційною та такою, що обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки у Скаржника впроваджено систему згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає в себе версію стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT), що зазначено в Настанові про введення системи управління якістю. Таким чином, дані стандарти є ідентичними, дублюючими та ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає, при розробці системи управління якості на підприємстві, вимоги, передбачені в стандарті ДСТУ ISO 9001:2015, IDT.
За посиланням http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=79941 міститься інформація, яка підтверджує, що "Посиланням на документи", відповідно до яких розроблено стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) є Вимоги, передбачені стандартами: ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги. Поправка;
Скаржник вважає за необхідне не обмежувати конкуренцію та надати можливість брати участь у закупівлі Учасникам, які мають Сертифікат згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
«7. Учасник у складі пропозиції надає сканований оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника, як суб’єкта господарювання — юридичної особи стосовно торгівлі (оптової чи роздрібної) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.»
Вимога щодо надання у складі Пропозиції документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника – є дискримінаційною та такою, що обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки у Скаржника впроваджено систему згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає в себе версію стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT), що зазначено в Настанові про введення системи управління якістю. Таким чином, дані стандарти є ідентичними, дублюючими та ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає, при розробці системи управління якості на підприємстві, вимоги, передбачені в стандарті ДСТУ ISO 9001:2015, IDT.
За посиланням http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=79941 міститься інформація, яка підтверджує, що "Посиланням на документи", відповідно до яких розроблено стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) є Вимоги, передбачені стандартами: ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги. Поправка;
Скаржник вважає за необхідне не обмежувати конкуренцію та надати можливість брати участь у закупівлі Учасникам, які мають Сертифікат згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
×
-
Назва доказу:
Сертифікат учасника згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
-
Повʼязаний документ:
ІСО 9001 2018.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти» у 1 Лоті – Бензин А-95, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-01-011308-a, зокрема: 2. Вилучити із тендерної документації вимогу, щодо надання учасниками у складі пропозиції сканований оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника;