41110000-3 Питна вода (вода питна)

Стосовно дотримання процедури державних закупівель ТОВ «АКВАПЛАСТ» є учасником процедури закупівлі № UA-2024-10-01-011122-a Вода питна Код за національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 41110000-3 Питна вода. Згідно з Протоколом №2 від 16.10.2024 року Уповноваженою особою «Дніпровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України”» Гончаренко І.О. було прийняте рішення відхилити пропозицію ТОВ «АКВАПЛАСТ» з підстав невідповідності технічнім, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі. 16.10.2024р., після розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції, Замовник надав наступному учаснику ТОВ «ПРОМ-ЕЛЕКТРО» 24 години на усунення невідповідностей з кваліфікаційної частини, проте жодної невідповідності по технічнім, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі пропозиції ТОВ «ПРОМ-ЕЛЕКТРО» Замовником виявлено не було. Просимо звернути увагу на суттєві невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМ-ЕЛЕКТРО» вимогам тендерної документації, а саме технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі. 1. Згідно п.1 розділу ІІІ Додатка 2 «Перелік документів, що надають учасники у складі пропозиції» сказано, що «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, а саме - Протоколи випробувань». У Протоколі щодо прийняття рішення Уповноваженою особою №2 від 16.10.2024р. замовником зроблено зауваження, що в Експертному висновку, який надав ТОВ «АКВАПЛАСТ», більше показників (свинець, миш’як, ртуть, хлориди), ніж це передбачено в технічних та якісних вимогах до предмета закупівлі. Надаємо роз’яснення - Наявність додаткових показників в Експертному висновку не є порушенням вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель, а лише підтверджує вимоги абз. 2 п.5 Додатка 3 «Технічні, якісні вимоги предмета закупівлі» щодо безпечності та відповідності вимогам діючого санітарного законодавства України. Проте, ТОВ «ПРОМ-ЕЛЕКТРО» надано протоколи № 1732 від 26.09.2024р. та №1733 від 30.09.2024р. в яких є лише ОДИН показник (рН) із дев’яти, який вимагається Замовником в Додатку 3 «Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі». В протоколах відсутні показники загальної жорсткості, загальної лужності, кальцію, магнію, калію, натрію, фтору, сухого залишку. Проте, Уповноваженою особою Замовника це не визначено, як невідповідність технічним вимогам, оскільки надано лист-підтвердження б/н за підписом директора ТОВ «ПРОМ-ЕЛЕКТРО» щодо відповідності Додатку 3, але ТОВ «АКВАПЛАСТ» також було надано аналогічний Гарантійний лист №1549/24 від 07.10.2024р. за підписом Уповноваженої особи щодо відповідності Додатку 3. 2. У Протоколі щодо прийняття рішення Уповноваженою особою №2 від 16.10.2024р. сказано, що у Протоколах випробувань №1253-Х від 10.06.2024р. та № 283-Х від 04.03.2024р., наданих ТОВ «АКВАПЛАСТ» у складі пропозиції, кінцевий термін реалізації не відповідає вимогам Замовника – 90 днів. Надаємо роз’яснення – у зміні № 8 до ТУ У 11.0-30927520-001:2012 "Вода питна газована та негазована. Технічні умови" зазначено, що «Строк придатностi до споживання води питної негазованої в одноразовiй тарi може бути•встановлений виробником самостiйно (в залежностi вiд якостi вихiдної води, технологiї виробництва, технiчних характеристик обладнання, умов фасування, властивостей пакувальних матерiалiв) за умови погодження строку придатностi з замовником та вiдповiдностi продукцiiї вимогам цих технiчних умов за показниками якостi та безпеки, але не бiльше нiж 360 дiб вiд дати виготовлення». У протоколах випробувань, що надані ТОВ «ПРОМ-ЕЛЕКТРО», взагалі не зазначено строк зберігання, але Замовник не визначив це як невідповідність технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі. 3. У Протоколі щодо прийняття рішення Уповноваженою особою №2 від 16.10.2024р. сказано, що Протоколи випробувань №1253-Х від 10.06.2024р. та № 283-Х від 04.03.2024р. надані ТОВ «АКВАПЛАСТ» у складі пропозиції, видані на продукцію «вода питна оброблена 1,5л» та «вода питна оброблена 2,0л», що не відповідає предмету закупівлі «вода питна (бутиль 18,9 літрів)». Проте, протоколи, що надані ТОВ «ПРОМ-ЕЛЕКТРО», видані не на фасовану воду, а на воду питну оброблену з крану розливу, з пункту доочистки, але це не визначено Уповноваженою особою Замовника як невідповідність технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі. 4. ТОВ «АКВАПЛАСТ» було надано Експертний висновок №000135 п/24 від 29.02.2024р., проте в Протоколі щодо прийняття рішення Уповноваженою особою №2 від 16.10.2024 року Замовником було зазначено, що термін дії Висновку вже не дійсний. Надаємо роз’яснення – Експертний висновок №000135 п/24 від 29.02.2024р. зроблено на Воду питну оброблену негазовану різного формату фасування. У ньому зазначений термін дії «до закінчення терміну реалізації при умові дотримання технології зберігання». Згідно з вимогами ДСанПіН 2.2.4-171-10 Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною (пункт 4.16 та 4.17) виробник повинен здійснювати: - повний контроль – 1 раз на рік, - скорочений контроль – згідно з Додатком 10. На виконання вимог ДСанПіН 2.2.4-171-10 до нормативного документу, а саме до ТУ У 11.0–30927520–001:2012 Вода питна газована та негазована. ТУ, було внесено періодичність контролю продукції у формі Додатка 1. Таким чином, на показники загальної лужності, кальцію, магнію, калію, натрію, фтору та сухого залишку періодичність контролю складає 1 раз на рік, тому надані ТОВ «АКВАПЛАСТ» експертний висновок та протоколи випробувань за цими показниками не втратили чинності та є дійсними. На показники Загальна жорсткість та рН періодичність контролю складає кожну партію, на підтвердження чого у тендерній документації надано Декларацію виробника про відповідність (Якісне посвідчення). 5. У Протоколі щодо прийняття рішення Уповноваженою особою №2 від 16.10.2024р. зроблено зауваження, що у «Якісному посвідченні (Декларації про відповідність)» ТОВ «АКВАПЛАСТ» є показник, який не передбачено в технічних та якісних вимогах. Надаємо роз’яснення - наявність додаткових показників в «Якісному посвідченні» не є порушенням вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель, а лише підтверджує вимоги абз. 2 п.5 Додатка 3 «Технічні, якісні вимоги предмета закупівлі» щодо безпечності та відповідності вимогам діючого санітарного законодавства України. Проте, ТОВ «ПРОМ-ЕЛЕКТРО» взагалі не надано якісне посвідчення чи декларацію виробника. Таким чином, технічна документація по закупівлі, надана ТОВ «ПРОМ-ЕЛЕКТРО» та ТОВ «АКВАПЛАСТ» аналізувалась за різними критеріями. Вимагаємо переглянути на відповідність технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі пропозицію ТОВ «ПРОМ-ЕЛЕКТРО», оскільки складається враження, що при розгляді пропозицій по цій закупівлі має місце упереджене ставлення до ТОВ «АКВАПЛАСТ», заангажованість та грубе порушення Закону України «Про публічні закупівлі». Виявлені вище невідповідності у документах, що додані ТОВ «ПРОМ-ЕЛЕКТРО» у складі тендерної пропозиції належать до документів, що посвідчують технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі. Відповідно до п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Підсумовуючи все наведене вище, наголошуємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ПРОМ-ЕЛЕКТРО» не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі та підлягає відхиленню.