0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 3

Дизельне паливо та бензин А-95

Завершена

208 600.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 043.00 UAH
Період оскарження: 01.10.2024 11:27 - 09.10.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Скарга на умови тендерної документації

Номер: 631b534711304a278d44ee14d5f2360b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-01-004026-a.c1
Назва: Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.10.2024 19:41
Дата розгляду скарги: 15.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.10.2024 16:23
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 17.10.2024 18:15
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 17.10.2024 18:15
Автор: ТОВ "ТД "ІФС", Макаров Андрій 0979679211 interferencsistem@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: fa5c26ac73d74047a47fea0251d671ec
Заголовок пункту скарги: 1. Вилучити із тендерної документації вимогу, щодо надання учасниками у складі пропозиції сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 2a3bc7849a084502a9b8ae1782cbcfa7
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1.1. В Додатку № 1 до ТД Замовник встановив вимогу, щодо надання учасниками у складі пропозиції сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено:
«Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.»
Скаржник не співпрацює з виробником продукції (Товару, що є предметом відповідної процедури закупівлі – Дизельне паливо та Бензин А95), а саме з – ПАТ «УКРТАТНАФТА», код ЄДРПОУ 00152307, оскільки має партнерські відносини з мережею АЗС БРСМ-нафта, які не є виробником палива.
Партнерський договір надає право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів (скретч-карток), емітованих партнером Скаржника, у мережі АЗС БРСМ-нафта для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір.
Звертаємо увагу, що вимога щодо надання копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів – є дискримінаційною та такою, що обмежує Скаржника у праві взяти участь у відповідній процедурі закупівлі, оскільки Скаржник не має можливості надати документи (сертифікат управління якістю щодо виробника палива), оскільки не має законодавчих підстав надавати документи третіх осіб - суб’єктів господарювання, з якими не має господарських договорів.
Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Вимогами національного стандарту для відповідного предмета закупівлі – Бензину А-95, є ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови, на Дизельне паливо – ДСТУ ДСТУ 7688:2015 Паливо дизельне Євро. Технічні умови, які розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927.
Відповідними національними стандартами не визначається наявність сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
При цьому, Скаржник може надати на відповідність національним стандартам документи якості, такі як: сертифікат відповідності, паспорт якості та декларація про відповідність.

Скаржник вважає за необхідне не обмежувати конкуренцію та надати можливість брати участь у закупівлі Учасникам, які не є виробниками палива, але при цьому мають впроваджену систему управління якості та можуть надати Сертифікат згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), виданий на ім’я Скаржника.
×
  • Назва доказу:
    Сертифікат згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), виданий на ім’я Скаржника
  • Повʼязаний документ:
    ІСО 9001 2018.pdf

  • Назва доказу:
    Зразки талонів мережі АЗС
  • Повʼязаний документ:
    Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf

  • Назва доказу:
    Партнерський договір з мережею АЗС
  • Повʼязаний документ:
    Договір партнерський БРСМ-ІФС.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат відповдіності, паспорт якості та декларація про відповдіність на Бензин А95 виробництва України
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат паспорт на А95.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат відповідності, паспорт якості та декларація про відповідність на Дизельне паливо виробництва України
  • Повʼязаний документ:
    ДП сертифікат _паспорт_декларація.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника Новояричівська селищна рада Львівського району Львівської області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за предметом ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (Дизельне паливо та бензин А-95), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-01-004026-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації вимогу, щодо надання учасниками у складі пропозиції сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено.