Стенди для обслуговування транспортних засобів 2 лоти: лот № 1 - Стенд розвал-сходження 3D; лот №2 - Шиномонтажні стенди

Адресати: Служба безпеки України вул. Володимирська 33, м. Київ, 01601 avto.sat.dgz@gmail.com sbu_cu@ssu.gov.ua callcenter@ssu.gov.ua Офіс Генерального прокурора вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, office@gp.gov.ua Державне бюро розслідувань вул. Симона Петлюри, буд. 15, м. Київ, 01032 info@dbr.gov.ua Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 pr@amcu.gov.ua Заявник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЛ КРАФТ» код ЄДРПОУ: 425045025 вул. Юлії Здановської, 27, м. Київ, 03127 номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) та назва предмету закупівлі: UA-2024-09-30-010586-a електромеханічного обладнання (Стенди для обслуговування транспортних засобів) – 2 лоти ВИМОГА щодо відхилення пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі ДК 021:2015:42410000-3: Підіймально-транспортувальне обладнання - ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 39803574, визнання переможцем ТОВ «Велл Крафт», ЄДРПОУ 42504525, чия пропозиція є найбільш економічно вигідною або відміни вказаної закупівлі та притягнення винних осіб до відповідальності Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЛ КРАФТ», код ЄДРПОУ: 425045025 (далі за текстом - Товариство) стало учасником тендеру з пропозицією закупівлі електромеханічного обладнання (Стенди для обслуговування транспортних засобів) – 2 лоти, очікувана вартість закупівлі по 2 лоту 231 125 грн з ПДВ, оприлюдненого на веб-порталі prozorro.gov.ua - UA-2024-09-30-010586-a, замовником якого є Служба безпеки України України (далі за текстом - Замовник). В ході проведення вказаної закупівлі протоколом № 240/2 від 16 жовтня 2024 пропозицію Товариства було відхилено на підставі пункту 4 Особливостей, а саме тому, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації Замовника, а саме замовником вимагалось по стенду для шиномонтажа максимальний діаметр колеса 1040 мм., учасник надав 1041,4мм. Навіть не володіючи спеціальними знаннями в технічній сфері, чітко видно, що технічні вимоги до товару, який запропонований Товариством явно кращий за технічні вимоги, які вимагаються Замовником. Більше того, у технічній документації замовника не було зазначено, що замовник не буде розглядати краще варіанти запропонованого Товару. Незважаючи на це, Замовником відхилено пропозицію ТОВ "ВЕЛЛ КРАФТ" з остаточною пропозицією 174 999 грн з ПДВ. Наголошуємо, що на даний час Товариство вживатиме вичерпних і достатніх заходів щоб вимоги закону і конкурентна політика були дотримані і в майбутньому не мали місця. Відомості, які зазначені у даній скарзі, а також інші фактичні обставини, наводять на думку про можливі антиконкурентні і узгоджені дії організатора закупівлі і окремих учасників. Натомість, інші державні органи та установи при закупівлі обладнання організовують конкурентні, чесні закупівлі і навіть якщо надають перевагу тому чи іншому виробнику або конкретним технічним вимогам, то відображають інформацію про можливість постачання відповідних аналогів. Як наслідок пропагується не тільки чесна, конкурентна гра, а й суттєво виграє державний бюджет, конкретні організатори і загалом держава, при цьому не отримується товар гіршої якості. За таких належних умов організації тендерних закупівель ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» неодноразово ставало переможцем тендерних закупівель, в тому числі і в період воєнного стану, і на цьому вигравали всі сторони. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тендерна документація Служби безпеки України, а також їхнє рішення про визнання переможця є дискримінаційними та такими, що не забезпечує конкуренцію учасників і зважаючи на аналіз поняття конкуренції, що надано в Законі України «Про захист економічної конкуренції» як змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Окрім цього, переможцем відкритих торгів визнано ТОВ «ЛАУНЧ Україна», код ЄДРПОУ 39803574 з ціновою пропозицією 175 000 грн з ПДВ. Аналізуючи технічні вимоги Замовника та інформацію, що знаходиться в мережі інтернет, можна дійти висновку, що ТД писалась КОНКРЕТНО під ТОВ Лаунч Україна, згідно сайту https://grandinstrument.ua/ua/gt887n-al390-380v/?srsltid=AfmBOoqFxFv4scNKcUyfOxSPcrAcRGUjt1ZDu9vjoBPR7Z23Ijx1W-A7. Зазначаємо, що є неможливим, коли технічна інформація по станку є абсолютно однаковою у кількох виробників станків. До прикладу, учасник номер 3(по результатам голосування) даної закупівлі є ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ», що в своїй пропозиції надає шиномонтажний стенд ShiningBerg T624 і у файлі під назвою «технічна специфікація» зазначає, що технічні параметри запропонованого станку є ідентичними тому, що запитує Замовник, проте, перевіривши інформацію в мережі інтернет, можна побачити, що згідно сайтам https://teh-avto.com.ua/shinomontazh/ekonom-klass/ekonom-klass1/best-t624/ та https://stokomplekt.kiev.ua/shinomontazhnyy-stanok-220v-10-24-s-tretey-rukoy-shiningberg-t624r ми бачимо, о максимальний діаметр колеса цього стенду є 950 мм. Таким чином, держава в особі Служби безпеки України, в період воєнного стану, за умови крайнього дефіциту грошових коштів, необхідності міжнародних запозичень державою, і інших багатьох негативних факторів сьогодення, за рахунок неправильної організації тендерної закупівлі або внаслідок особистої зацікавленості окремих суб’єктів, може неправильно витратити 175 000,00 грн., що враховуючи загальний бюджет закупівлі є особливо значною сумою. Вказаними протиправними діями посадових осіб Служби безпеки України може бути завдано шкоди державному бюджету України в особі Служби безпеки України на суму 175 000,00 грн. У вказаних діях вбачаються ознаки розтрати майна службовими особами Служби безпеки України шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, що караються позбавленням волі на строк від п'яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Враховуючи вищевикладене, ПРОСИМО: Службу безпеки України: - відхилити пропозицію учасника відкритих торгів - ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 39803574 та обрати найбільш економічно вигідну пропозицію, а саме пропозицію ТОВ «Велл Крафт», ЄДРПОУ 42504525 або відмінити вказану закупівлю; Офіс Генерального прокурора Державне бюро розслідувань: - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення - розтрати майна службовими особами Служби безпеки України шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України. Антимонопольний комітет України: -перевірити правильність проведення даної закупівлі та складену технічну документацію до закупівлі. Директор ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» І.М. Чубко 23.10.2024