-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Джерело безперебійного живлення
Завершена
120 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 600.00 UAH
Період оскарження:
30.09.2024 16:48 - 05.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника
Номер:
28096903dfe94b5e81b76aae51177a9c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-30-009718-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника
Скарга:
Тендерна пропозиція Учасника ТОВ "КСТАР ПАУЕР УКРАЇНА" підлягає відхиленню згідно з абзацом 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей»
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на умови закупівлі UA-2024-09-30-009718-a.docx 19.10.2024 13:07
- Сертифікат UBR30l 20l.pdf 19.10.2024 13:07
- Паспорт ДБЖ UBR30.pdf 19.10.2024 13:07
- sign.p7s 19.10.2024 13:08
- sign.p7s 19.10.2024 13:08
- рішення від 22.10.2024 № 17160.pdf 22.10.2024 17:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.10.2024 № 17558.pdf 30.10.2024 13:31
- рішення від 29.10.2024 № 17558.pdf 01.11.2024 17:40
- Пояснення на скаргу ТОВ ІНТЕРЛЮД.pdf 24.10.2024 09:03
- Пояснення на скаргу.docx 24.10.2024 09:03
- Порівняльна таблиця технічних характеристик.pdf 24.10.2024 09:03
- Паспорт ДБЖ UBR30.pdf 24.10.2024 09:03
- Letter official KSTAR 07.pdf 24.10.2024 09:03
- Сертифікат UBR30l 20l.pdf 24.10.2024 09:03
- Сертифікат дистриб_ютора KSTAR 2024.pdf 24.10.2024 09:03
- Технічна картка KSTAR UBR30.pdf 24.10.2024 09:03
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.10.2024 13:13
Дата розгляду скарги:
29.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.10.2024 17:55
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.11.2024 17:40
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2f5919c25e1647368e9bc50c668b197b
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
ТОВ «ІНТЕРЛЮД» вважає, що протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 748, прийнятий з порушення норм чинного законодавства України у сфері публічний закупівель, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі», та Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 з огляду на наступне:
Додатком 1 тендерної документації, а саме РОЗДІЛ V. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, в таблиці технічної специфікації закуповується обладнання Джерело безперебійного живлення Powercom KIN-3000AP, та містяться вимоги, щодо обов’язкового функціоналу ДБЖ:
- Можливість мережного моніторингу кількох ДБЖ за допомогою програмного забезпечення
- Реєстрація подій та ведення журналу стану електромережі за допомогою програмного забезпечення
- Встановлюваний користувачем розклад включення/вимкнення/перезавантаження за допомогою програмного забезпечення
- Гарантія: не менше 60 міс - електроніка, 24 міс – батареї
Також замовником вказано вимогу:
«У разі надання еквіваленту товару, що вимагається Замовником, Учасник повинен надати порівняльну таблицю характеристик запропонованого еквіваленту товару (обов‘язково зазначається країна і найменування виробника товару, торгова марка та модель, посилання на офіційний сайт виробника, де міститься повна інформація про характеристики запропонованого товару або у складі пропозиції учасник повинен надати скан-копію документу, який містить перелік технічних характеристик запропонованого товару від виробника (технічний паспорт, довідка від виробника тощо) для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника.»
Учасником ТОВ "КСТАР ПАУЕР УКРАЇНА", в складі пропозиції не надано посилання на офіційний сайт виробника для підтвердження технічних характеристик запропонованого товару, але надано файл «Паспорт ДБЖ UBR30.pdf», в якому жодним чином не підтверджені технічні характеристики що вимагались замовником, а саме:
- Можливість мережного моніторингу кількох ДБЖ за допомогою програмного забезпечення
- Реєстрація подій та ведення журналу стану електромережі за допомогою програмного забезпечення
- Встановлюваний користувачем розклад включення/вимкнення/перезавантаження за допомогою програмного забезпечення
- Гарантія: не менше 60 міс - електроніка, 24 міс – батареї
А в пункті 5 «Паспорт ДБЖ UBR30.pdf» вказано що: «гарантійний термін обладнання (його складових) становить 24 місяці з дати продажу, що вказано в гарантійному талоні на ДБЖ.»
Що жодним чином не відповідає вимогам Додатку 1 тендерної документації, РОЗДІЛ V. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, де вимагалась гарантія: не менше 60 міс - електроніка, 24 міс – батареї.
Оскільки вищезазначені документи вимагаються Замовником в «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», Замовник не може розміщувати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, згідно пункту 43 Постанови Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178.
Отже тендерна пропозиція Учасника ТОВ "КСТАР ПАУЕР УКРАЇНА" підлягає відхиленню згідно з абзацом 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей»
2). Також в Додатку 1 тендерної документації, РОЗДІЛ V. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ міститься вимога:
- На підтвердження відповідності товару вимогам чинного законодавства, надати технічний паспорт на товар, та/або декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів
Згідно чинного законодавства Сертифікат/декларація відповідності — це документ, що видається для підтвердження відповідності певного обʼєкта стандартам, вимогам технічних регламентів чи умовам договорів, а видавати сертифікати відповідності в Україні може уповноважений на це орган з сертифікації. Саме він несе відповідальність за правдивість та достовірність інформації, зазначеної у даному юридичному документі. Під обов’язкову сертифікацію підпадають усі пристрої які потрапляють під дію Технічного регламенту радіообладнання від 24 травня 2017 р. № 355 а також Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077 (Офіційний вісник України, 2016, № 2, ст. 72), Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 № 1067 (Офіційний вісник України, 2015, № 102 ст. 3526).
Учасником ТОВ "КСТАР ПАУЕР УКРАЇНА" в складі пропозиції надано файли: «Паспорт ДБЖ UBR30.pdf», «Сертифікат UBR30l 20l.pdf», «УКР ISO 9001：2015（2026.08.17).pdf», «УКР ISO 14001：2015 (2027.02.04).pdf», «УКР ISO 45001：2018(2026.01.14).pdf» - жоден з яких не підтверджує відповідність вимогам технічних регламентів.
Отже тендерна пропозиція Учасника ТОВ "КСТАР ПАУЕР УКРАЇНА" підлягає відхиленню згідно з абзацом 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, протокол № 748, уповноваженої особи Військової частина 2138 від 14.10.2024 винесено з порушенням чинного законодавства України, та порушує права на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т.ч. принципів здійснення закупівель.
Додатком 1 тендерної документації, а саме РОЗДІЛ V. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, в таблиці технічної специфікації закуповується обладнання Джерело безперебійного живлення Powercom KIN-3000AP, та містяться вимоги, щодо обов’язкового функціоналу ДБЖ:
- Можливість мережного моніторингу кількох ДБЖ за допомогою програмного забезпечення
- Реєстрація подій та ведення журналу стану електромережі за допомогою програмного забезпечення
- Встановлюваний користувачем розклад включення/вимкнення/перезавантаження за допомогою програмного забезпечення
- Гарантія: не менше 60 міс - електроніка, 24 міс – батареї
Також замовником вказано вимогу:
«У разі надання еквіваленту товару, що вимагається Замовником, Учасник повинен надати порівняльну таблицю характеристик запропонованого еквіваленту товару (обов‘язково зазначається країна і найменування виробника товару, торгова марка та модель, посилання на офіційний сайт виробника, де міститься повна інформація про характеристики запропонованого товару або у складі пропозиції учасник повинен надати скан-копію документу, який містить перелік технічних характеристик запропонованого товару від виробника (технічний паспорт, довідка від виробника тощо) для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника.»
Учасником ТОВ "КСТАР ПАУЕР УКРАЇНА", в складі пропозиції не надано посилання на офіційний сайт виробника для підтвердження технічних характеристик запропонованого товару, але надано файл «Паспорт ДБЖ UBR30.pdf», в якому жодним чином не підтверджені технічні характеристики що вимагались замовником, а саме:
- Можливість мережного моніторингу кількох ДБЖ за допомогою програмного забезпечення
- Реєстрація подій та ведення журналу стану електромережі за допомогою програмного забезпечення
- Встановлюваний користувачем розклад включення/вимкнення/перезавантаження за допомогою програмного забезпечення
- Гарантія: не менше 60 міс - електроніка, 24 міс – батареї
А в пункті 5 «Паспорт ДБЖ UBR30.pdf» вказано що: «гарантійний термін обладнання (його складових) становить 24 місяці з дати продажу, що вказано в гарантійному талоні на ДБЖ.»
Що жодним чином не відповідає вимогам Додатку 1 тендерної документації, РОЗДІЛ V. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, де вимагалась гарантія: не менше 60 міс - електроніка, 24 міс – батареї.
Оскільки вищезазначені документи вимагаються Замовником в «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», Замовник не може розміщувати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, згідно пункту 43 Постанови Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178.
Отже тендерна пропозиція Учасника ТОВ "КСТАР ПАУЕР УКРАЇНА" підлягає відхиленню згідно з абзацом 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей»
2). Також в Додатку 1 тендерної документації, РОЗДІЛ V. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ міститься вимога:
- На підтвердження відповідності товару вимогам чинного законодавства, надати технічний паспорт на товар, та/або декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів
Згідно чинного законодавства Сертифікат/декларація відповідності — це документ, що видається для підтвердження відповідності певного обʼєкта стандартам, вимогам технічних регламентів чи умовам договорів, а видавати сертифікати відповідності в Україні може уповноважений на це орган з сертифікації. Саме він несе відповідальність за правдивість та достовірність інформації, зазначеної у даному юридичному документі. Під обов’язкову сертифікацію підпадають усі пристрої які потрапляють під дію Технічного регламенту радіообладнання від 24 травня 2017 р. № 355 а також Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077 (Офіційний вісник України, 2016, № 2, ст. 72), Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 № 1067 (Офіційний вісник України, 2015, № 102 ст. 3526).
Учасником ТОВ "КСТАР ПАУЕР УКРАЇНА" в складі пропозиції надано файли: «Паспорт ДБЖ UBR30.pdf», «Сертифікат UBR30l 20l.pdf», «УКР ISO 9001：2015（2026.08.17).pdf», «УКР ISO 14001：2015 (2027.02.04).pdf», «УКР ISO 45001：2018(2026.01.14).pdf» - жоден з яких не підтверджує відповідність вимогам технічних регламентів.
Отже тендерна пропозиція Учасника ТОВ "КСТАР ПАУЕР УКРАЇНА" підлягає відхиленню згідно з абзацом 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, протокол № 748, уповноваженої особи Військової частина 2138 від 14.10.2024 винесено з порушенням чинного законодавства України, та порушує права на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т.ч. принципів здійснення закупівель.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат UBR30l 20l
-
Повʼязаний документ:
Скарга на умови закупівлі UA-2024-09-30-009718-a.docx
-
-
Назва доказу:
Паспорт ДБЖ UBR30
-
Повʼязаний документ:
Скарга на умови закупівлі UA-2024-09-30-009718-a.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати протокол № 748 уповноваженої особи Військової частина 2138 від 14.10.2024 неправомірним, тобто прийнятим з порушенням чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати протокол № 748 уповноваженої особи Військової частина 2138 від 14.10.2024.