-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 41110000-3 Питна вода (Вода бутильована для споруд цивільного захисту (укриття)
Завершена
656 811.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 284.05 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 284.05 UAH
Період оскарження:
30.09.2024 15:45 - 20.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА НА ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА
Номер:
df6b042d30d846cda373e06877354363
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-30-008042-a.a1
Назва:
СКАРГА НА ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 04.10.2024 15:36
- Програма передумова.pdf 04.10.2024 15:36
- Схема.pdf 04.10.2024 15:36
- Штатний розпис 01.01.2024.pdf 04.10.2024 15:36
- Журнал відвантаження.pdf 04.10.2024 15:36
- сертифікати ісо.pdf 04.10.2024 15:36
- секторальний план 2024.pdf 04.10.2024 15:36
- рішення КСУ.pdf 04.10.2024 15:36
- Накладні.pdf 04.10.2024 15:36
- sign.p7s 04.10.2024 15:37
- рішення від 08.10.2024 №16468.pdf 08.10.2024 17:50
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.10.2024 № 16865.pdf 16.10.2024 13:01
- рішення від 15.10.2024 № 16865.pdf 17.10.2024 18:33
- SCAN_20241015_114317345.pdf 15.10.2024 11:45
- Пояснення АМКУ вода для укриттів.docx 15.10.2024 11:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.10.2024 15:41
Дата розгляду скарги:
15.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.10.2024 17:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.10.2024 18:33
Дата виконання рішення Замовником:
18.10.2024 09:59
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення постійної Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16865-р/пк-пз від 15.10.2024 щодо зобов’язання Замовника внести зміни до тендерної документації по закупівлі ДК 021:2015 код 41110000-3 Питна вода (Вода бутильована для споруд цивільного захисту (укриття) виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bf3e0fbfe08f4f5586cca92cd74ba0f6
Заголовок пункту скарги:
Замовник у ДОДАТОК 1 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ до предмета закупівлі, містить інформацію про наступне. 1.Учасник повинен у складі пропозиції надати наступну інформацію, зокрема, сканкопії документів, що обмежують коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ДОДАТОК 1 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ до предмета закупівлі, містить інформацію про наступне. 1.Учасник повинен у складі пропозиції надати наступну інформацію:
1.1. Для підтвердження впровадження та застосування оператором ринку постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи НАССР надається скан-копія акту, складеного не раніше, як за 12 місяців до останньої дати подання пропозиції, територіальними органами Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР на підприємстві Учасника (форма затверджена Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 08.08.2019 № 446). Акт без виявлених порушень»
-Скан-копія оригіналу акту Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти на підприємстві Учасника (згідно Наказу Міністерства економіки України № 143-22 від 21.01.2022 року. Акт без виявлених порушень), датований не більше річної давнини відносно кінцевої дати подання пропозиції. Замовником при формуванні даних вимог Замовником не враховані обмеження щодо проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану; підстави для проведення планових (позапланових) заходів державного ринкового нагляду на відповідні види продукції, а також не взятий до уваги затверджений секторальний план державного ринкового нагляду на 2024 рік Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, що у свою чергу обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі.
1.2. Кольорову скан – копію документу про проходження радіаційного контролю автомобільним транспортом, яким буде здійснюватись поставка товару, не більше річної давнини до кінцевої дати подання пропозиції. Згідно п.5.2 та Додатку №2 до договору №_____ від___________2024р. Додатку 3 до тендерної документації, Замовником вказані адреси доставки в місті Києві, яке не відноситься до зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення, що у свою чергу не потребує обов’язкового здійснення заходів на проходження радіаційного контролю автомобільним транспортом, яким буде здійснюватись поставка товару, що є умовою, яка обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі.
1.3. Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції протоколи (акти) про підтвердження здійснення процедури виявлення бактеріального забруднення середовища життєдіяльності людини методом змивів на наявність та/або відсутність бактерії групи кишкової палички (санітарно – мікробіологічне дослідження) з поверхні яка контактує з харчовими продуктами, зокрема: кузову(ів) автотранспорту з середини; столу(ів) для фасування та/або пакування; тари що застосовується для перевезення продуктів харчування. Вище вказані документи повинні бути датовані не більше річної давнини відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
-Також надати договір з підприємством/установою/організацією, що проводила таке дослідження.
-Копія експертного висновку контролю якості дезінфекції складських приміщень Постачальника, за бактеріологічними показниками (змиви зі стелі, стін, підлоги на наявність БГКП). Експертний висновок повинен бути виданий акредитованою НААУ лабораторією не раніше серпня 2024 р. В експертному висновку повинна бути зазначена адреса приміщень, в яких проводились змиви. Додатково Постачальник повинен надати сканований оригінал атестату про акредитацію лабораторії, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом відповідних досліджень. Замовником не враховані інші способи проведення вказаних робіт. Тобто, для здійснення контрою та робіт з дезінфекції складських приміщень, за бактеріологічними показниками (змиви зі стелі, стін, підлоги на наявність БГКП) ТОВ «ВК «АВАЛОН ГРУП» не потребує укладання договорів з підприємствами/установами/організаціями, оскільки така вимога не передбачена чинним законодавством України. Натомість, Товариство у своєму штаті має працівників з відповідною кваліфікацією на здійснення таких робіт за допомогою відповідного технічного обладнання, яке пройшли калібрування.
1.1. Для підтвердження впровадження та застосування оператором ринку постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи НАССР надається скан-копія акту, складеного не раніше, як за 12 місяців до останньої дати подання пропозиції, територіальними органами Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР на підприємстві Учасника (форма затверджена Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 08.08.2019 № 446). Акт без виявлених порушень»
-Скан-копія оригіналу акту Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти на підприємстві Учасника (згідно Наказу Міністерства економіки України № 143-22 від 21.01.2022 року. Акт без виявлених порушень), датований не більше річної давнини відносно кінцевої дати подання пропозиції. Замовником при формуванні даних вимог Замовником не враховані обмеження щодо проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану; підстави для проведення планових (позапланових) заходів державного ринкового нагляду на відповідні види продукції, а також не взятий до уваги затверджений секторальний план державного ринкового нагляду на 2024 рік Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, що у свою чергу обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі.
1.2. Кольорову скан – копію документу про проходження радіаційного контролю автомобільним транспортом, яким буде здійснюватись поставка товару, не більше річної давнини до кінцевої дати подання пропозиції. Згідно п.5.2 та Додатку №2 до договору №_____ від___________2024р. Додатку 3 до тендерної документації, Замовником вказані адреси доставки в місті Києві, яке не відноситься до зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення, що у свою чергу не потребує обов’язкового здійснення заходів на проходження радіаційного контролю автомобільним транспортом, яким буде здійснюватись поставка товару, що є умовою, яка обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі.
1.3. Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції протоколи (акти) про підтвердження здійснення процедури виявлення бактеріального забруднення середовища життєдіяльності людини методом змивів на наявність та/або відсутність бактерії групи кишкової палички (санітарно – мікробіологічне дослідження) з поверхні яка контактує з харчовими продуктами, зокрема: кузову(ів) автотранспорту з середини; столу(ів) для фасування та/або пакування; тари що застосовується для перевезення продуктів харчування. Вище вказані документи повинні бути датовані не більше річної давнини відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
-Також надати договір з підприємством/установою/організацією, що проводила таке дослідження.
-Копія експертного висновку контролю якості дезінфекції складських приміщень Постачальника, за бактеріологічними показниками (змиви зі стелі, стін, підлоги на наявність БГКП). Експертний висновок повинен бути виданий акредитованою НААУ лабораторією не раніше серпня 2024 р. В експертному висновку повинна бути зазначена адреса приміщень, в яких проводились змиви. Додатково Постачальник повинен надати сканований оригінал атестату про акредитацію лабораторії, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом відповідних досліджень. Замовником не враховані інші способи проведення вказаних робіт. Тобто, для здійснення контрою та робіт з дезінфекції складських приміщень, за бактеріологічними показниками (змиви зі стелі, стін, підлоги на наявність БГКП) ТОВ «ВК «АВАЛОН ГРУП» не потребує укладання договорів з підприємствами/установами/організаціями, оскільки така вимога не передбачена чинним законодавством України. Натомість, Товариство у своєму штаті має працівників з відповідною кваліфікацією на здійснення таких робіт за допомогою відповідного технічного обладнання, яке пройшли калібрування.
×
-
Назва доказу:
видаткові накладні на оплату товарів для лабораторії, в т.ч. з урахуванням калібрування (для зразку), на яких дозволено проводити лабораторні дослідження кваліфікованим працівникам
-
Повʼязаний документ:
Накладні.pdf
-
-
Назва доказу:
штатний розпис працівників , з відповідною кваліфікацією на здійснення робіт, вказаних у за допомогою відповідного технічного обладнання, яке пройшли калібрування, що передбачено у «Схемі проведення мікробіологічного контролю при виробництві води питної», затвердженої директором ТОВ «ВК «АВАЛОН ГРУП»
-
Повʼязаний документ:
Штатний розпис 01.01.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Схема проведення мікробіологічного контролю при виробництві води питної ТОВ «ВК «АВАЛОН ГРУП» , яка містить інформацію щодо здійсненого контролю якості дезінфекції складських приміщень, мазків , змивів та іншого за різними показниками
-
Повʼязаний документ:
Схема.pdf
-
-
Назва доказу:
Витяг із Журналу відвантаження продукції та контролю санітарного стану автотранспортних засобів СКЛАД ГОТОВОЇ ПРОДУКЦІЇ , в якому відображається інформації щодо стану транспортного засобу перед кожним виїздом до місця поставки товару
-
Повʼязаний документ:
Журнал відвантаження.pdf
-
-
Назва доказу:
Програма-передумова ЗБЕРІГАННЯ, ВІДВАНТАЖЕННЯ ТА ТРАНСПОРТУВАННЯ ПРОДУКЦІЇ , яка включає в себе, крім іншого, вимоги до санітарного стану транспортних засобів, складських приміщень та тари (упаковки)
-
Повʼязаний документ:
Програма передумова.pdf
-
-
Назва доказу:
секторальним планом державного ринкового нагляду на 2024 рік Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів , де відсутній вид продукції "Вода питна" на проходження планових заходів контролю
-
Повʼязаний документ:
секторальний план 2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікати ISO 22000, ISO 9001 та ISO 14001 , це стандарти, які являють собою послідовність стадій та операцій, що включають виготовлення, обробку, дистрибуцію, зберігання й перероблення засобів для харчування і харчових продуктів, від первинного виробництва до споживання
-
Повʼязаний документ:
сертифікати ісо.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації з метою усунення порушень, зазначених у скарзі