-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
М'ясо (м'ясо яловичина 2 категорія) на І півріччя 2025 року
Торги відмінено
3 093 752.01
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 30 937.52 UAH
мін. крок: 1% або 30 937.52 UAH
Період оскарження:
27.09.2024 17:43 - 04.10.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга
Номер:
e319f2adf59f4204bc3b0559709b5814
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-27-011543-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол мясо від 11.10.2024.pdf 16.10.2024 14:19
- Скарга.pdf 16.10.2024 14:19
- Скарга.doc 16.10.2024 14:19
- sign.p7s 16.10.2024 14:20
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
17.10.2024 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
dc6756b0c4194ec0a82dcd0c8fc116a8
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо порушення Комунальною установою Миколаївський зоопарк в частині відхилення тендерної пропозиції учасника відкритих торгів Фізичної особи-підприємця Волкова Ростислава Олександровича
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
11 жовтня 2024 року пропозиція Фізичної особи-підприємця Волкова Ростислава Олександровича була відхилена.
Відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Волкова Ростислава Олександровича було зафіксовано протоколом № 1 від 11 жовтня 2024 року (надалі-Протокол). У протоколі Замовник зазначає, що пропозиція учасника відхилена на підставі абз. 4 п.п.1 п.44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Скаржник не згодний з рішенням замовника в повному обсязі, вважає останнє необґрунтованим та таким, що суперечить законодавству України.
9 жовтня 2024 року Комунальною установою Миколаївський зоопарк було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції наступного змісту:
«Замовником під час розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції Учасника, ФО-П «Волков Ростислав Олександрович», код ЄДРПОУ 2259710, у рамках проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15110000-2 М’ясо (м’ясо яловиче 2 категорії), ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-27-011543-a, було виявлено розбіжності між ціновою пропозицією, яка зроблена на електронном авторізованом майданчике та пропозицією в паперовому вигляді: - цінова пропозиція у паперовому вигляді подана без урахування ПДВ - цінова пропозиція, яка зараестрована на електроном авторізованом майданчике подана з урахуванням ПДВ. Замовник, КУ Миколаївський зоопарк просить: 1. Усунити розбіжності між електроним варіантом 2. Надати цінову позицію за результатами проведення аукціона 3. Надати довідку про сплату ПДВ».
Згідно з п.43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зауважити, що вимоги Замовника є незаконними та не можуть вважитися «невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією», Тому, Учасник не повинен був усувати невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією.
У складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Волкова Ростислава Олександровича міститься файл під назвою «5. Пропозиція, довідки.pdf». У цьому файлі міститься форма «Тендерна пропозиція», в якій вказана цінова пропозиція учасника без урахування податку на додану вартість (надалі-ПДВ), оскільки учасник не є платником ПДВ.
У свою чергу, при поданні тендерної пропозиції в електронних полях учасник не має технічної можливості обирати позначку ціна пропозиції «з ПДВ» або «без ПДВ». Відмітка урахування або неврахування ПДВ підтягується автоматично з оголошення, яке оприлюднив Замовник.
Замовник у своїй вимозі вимагав надати цінову позицію за результатами проведення аукціона та довідку про сплату ПДВ. Проте, тендерною документацією не було передбачено жодних вимог стосовно необхідності надання цих документів учасником.
Крім цього, відповідно до ч. 11 ст. 26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Учасник не є платником ПДВ, тому відсутність документів, які підтверджують статус платника податку на додану вартість не може бути підставою для відхилення пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, Скаржник не порушив умови Документації в цій частині, у зв'язку з чим його Пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з наведеної підстави.
Відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Волкова Ростислава Олександровича було зафіксовано протоколом № 1 від 11 жовтня 2024 року (надалі-Протокол). У протоколі Замовник зазначає, що пропозиція учасника відхилена на підставі абз. 4 п.п.1 п.44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Скаржник не згодний з рішенням замовника в повному обсязі, вважає останнє необґрунтованим та таким, що суперечить законодавству України.
9 жовтня 2024 року Комунальною установою Миколаївський зоопарк було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції наступного змісту:
«Замовником під час розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції Учасника, ФО-П «Волков Ростислав Олександрович», код ЄДРПОУ 2259710, у рамках проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15110000-2 М’ясо (м’ясо яловиче 2 категорії), ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-27-011543-a, було виявлено розбіжності між ціновою пропозицією, яка зроблена на електронном авторізованом майданчике та пропозицією в паперовому вигляді: - цінова пропозиція у паперовому вигляді подана без урахування ПДВ - цінова пропозиція, яка зараестрована на електроном авторізованом майданчике подана з урахуванням ПДВ. Замовник, КУ Миколаївський зоопарк просить: 1. Усунити розбіжності між електроним варіантом 2. Надати цінову позицію за результатами проведення аукціона 3. Надати довідку про сплату ПДВ».
Згідно з п.43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зауважити, що вимоги Замовника є незаконними та не можуть вважитися «невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією», Тому, Учасник не повинен був усувати невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією.
У складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Волкова Ростислава Олександровича міститься файл під назвою «5. Пропозиція, довідки.pdf». У цьому файлі міститься форма «Тендерна пропозиція», в якій вказана цінова пропозиція учасника без урахування податку на додану вартість (надалі-ПДВ), оскільки учасник не є платником ПДВ.
У свою чергу, при поданні тендерної пропозиції в електронних полях учасник не має технічної можливості обирати позначку ціна пропозиції «з ПДВ» або «без ПДВ». Відмітка урахування або неврахування ПДВ підтягується автоматично з оголошення, яке оприлюднив Замовник.
Замовник у своїй вимозі вимагав надати цінову позицію за результатами проведення аукціона та довідку про сплату ПДВ. Проте, тендерною документацією не було передбачено жодних вимог стосовно необхідності надання цих документів учасником.
Крім цього, відповідно до ч. 11 ст. 26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Учасник не є платником ПДВ, тому відсутність документів, які підтверджують статус платника податку на додану вартість не може бути підставою для відхилення пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, Скаржник не порушив умови Документації в цій частині, у зв'язку з чим його Пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з наведеної підстави.
×
-
Назва доказу:
Протокол про відхиленн
-
Повʼязаний документ:
Протокол мясо від 11.10.2024.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Волкова Ростислава Олександровича.
Вимога
Є відповідь
Незаконна Вимога про усунення невідповідностей
Номер:
63fbcc8aabb542f893897b706af99a7d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-27-011543-a.b1
Назва:
Незаконна Вимога про усунення невідповідностей
Вимога:
В своїй вимозі Замовник пише, що було виявлено розбіжності між ціновою пропозицією, яка зроблена на електронном авторізованом майданчике та пропозицією в паперовому вигляді, а саме:
- цінова пропозиція у паперовому вигляді подана без урахування ПДВ
- цінова пропозиція, яка зареєстрована на електроном авторізованом майданчике подана з урахуванням ПДВ
Слід зауважити, що відмітка урахування або неурахування ПДВ підтягується автоматично з оголошеня Замовника і на майданчику не має функціоналу змінити кнопкою наявність або відсутність ПДВ. Оскільки ФОП Волков Р. О. не є платником ПДВ, про що він надав довідку до своєї тендерної пропозиції, він зазначив ціну пропозиції на електроному авторізованому майданчике без ПДВ, оскільки не є платником ПДВ. Таку ж саму ціну Учасник зазаначив у ФОРМІ «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ». Ми постійно працюємо з Замовником та приймаємо участь у торгах. І саме так не одноразово подавали свої пропозиції, бо інакше не можна. Ми не загрузили на майданчик документи та не внесли зміни, бо ваші вимоги не є невідповідностями. Просимо розглянути нашу вимогу, внести зміни та визначити нас Переможцем.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.10.2024 13:38
Вирішення:
Учасником, ТОВ "Волков Ростислав Олександрович", код ЄДРПОУ 3372605694, в установлений а.4 п.п.1 п. 44 Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. № 1178 (зі змінами) строк виправлення невідповідностей не було надано жодного документа з виправленням невідповідностей:
- не була надана цінова пропозиція з підтвердженням остаточної ціни за результатами проведення торгу,
або пояснення щодо неможливості усунення невідповідностей.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, що і було зазначено протокольним рішенням уповноваженої особи КУ Миколаївський зоопарк, з поясненнями від 11.10.2024р. № 1.
Статус вимоги:
Не задоволено