0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 76430000-6 Послуги з буріння та експлуатації свердловин (76431000-3 Послуги з буріння свердловин (Споруджування свердловин № 24 та № 26 Верхньомасловецького родовища (під ключ))

Торги відмінено

196 000 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 1 960 000.00 UAH
Період оскарження: 27.09.2024 16:41 - 28.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Оскарження рішень, дій, бездіяльності Замовника у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі - Особливості).

Номер: 61f3a281b17e4916af0c6996831cb8b0
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-27-011167-a.b1
Назва: Оскарження рішень, дій, бездіяльності Замовника у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі - Особливості).
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.10.2024 11:20
Дата розгляду скарги: 17.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.10.2024 16:34
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.10.2024 16:41
Дата виконання рішення Замовником: 15.11.2024 18:46
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Органу оскарження виконано. Внесено зміни до Тендерної документації
Автор: ТОВ "«СІЧ 2022»", Любов Точенюк +380994888255 sh.olga78@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6629eb281ede4d5fa43cb371b291a2a3
Заголовок пункту скарги: Щодо умови ТД про надання переможцем тендерної (цінової) пропозиції за формою, наведеною у Додатку 5 до тендерної документації, з остаточною ціною пропозиції, та копії антикорупційної програми юридичної особи та копії наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель ПпН.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9f7cd5972644bf6b511300b20bf88f2
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: З метою уникнення дискримінаційного підходу у визначенні умов Документації ТОВ «СІЧ 2022» вважає за необхідне виключити умови ТД про надання переможцем тендерної (цінової) пропозиції за формою, наведеною у Додатку 5 до тендерної документації, з остаточною ціною пропозиції, та копії антикорупційної програми юридичної особи та копії наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД 24_26_Верхньомасловецькі (під ключ).docx

  • Назва доказу:
    Рішення АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 02.09.2024 №14640.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Виключити умови ТД про надання переможцем тендерної (цінової) пропозиції за формою, наведеною у Додатку 5 до тендерної документації, з остаточною ціною пропозиції, та копії антикорупційної програми юридичної особи та копії наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: cc30e94d040f49bcb42752911bea3dc5
Заголовок пункту скарги: Стосовно обмеження Замовником законного права Скаржника щодо використання вільних цін стосовно роботи, що є предметом закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9f7cd5972644bf6b511300b20bf88f2
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: Взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають змогу встановити вартість робіт за кожною із свердловин у розмірі, який не перевищує встановлені Замовником ліміти щодо кожної із свердловин, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 5.1 до Тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5.1 до ТД 24_26_Верхньомасловецькі (під ключ).xlsx

  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД 24_26_Верхньомасловецькі (під ключ).docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • З метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, Скаржник просить орган оскарження зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Документації, зокрема, виключивши з додатку 5.1 ТД умову: «Учаснику необхідно врахувати, що вартість робіт не може перевищувати: - по свердловині № 24 Верхньомасловецького родовища: 100 800 000,00 грн без ПДВ. - по свердловині № 26 Верхньомасловецького родовища: 95 200 000,00 грн без ПДВ».
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 94794a54b27949d08aa9a59e841dc15c
Заголовок пункту скарги: Щодо забезпечення тендерної пропозиції.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9f7cd5972644bf6b511300b20bf88f2
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги: Замовник не обґрунтував необхідність встановлення в Документації вимог щодо забезпечення пропозиції, виключно у формі банківської гарантії. Тим самим Замовник обмежує Скаржника у виборі гаранта по забезпеченню ТП.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД 24_26_Верхньомасловецькі (під ключ).docx

  • Назва доказу:
    Рішення АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 10.04.2024 №6401.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть виключно суб’єкти господарювання, які нададуть саме банківську гарантію, видану саме банками, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Враховуючи викладене, з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, Скаржник просить орган оскарження зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Документації.
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: d7072e5a1f2a455ea2fa20c31a77c058
Заголовок пункту скарги: Щодо досвіду виконання аналогічних договорів.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9f7cd5972644bf6b511300b20bf88f2
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть виключно суб’єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічного договору в якості саме підрядної організації та саме за останні 5 років, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД 24_26_Верхньомасловецькі (під ключ).docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • З метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, Скаржник просить орган оскарження зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Документації, дозволивши участь учасників, які мають досвід виконання аналогічних робіт, що може бути підтверджено документально: або відповідними договорами, або ж іншими документами, що свідчать про здійснення учасником робіт по спорудженню свердловини, без звуження кола учасників до тих, хто такі роботи виконував виключно на договірній основі там саме в останні 5 років.
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 5d43420c79e2441f98db64a0431a15a3
Заголовок пункту скарги: Щодо працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9f7cd5972644bf6b511300b20bf88f2
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть виключно суб’єкти господарювання, які мають працівників з посадами «Начальник бурової» та «Буровий майстер» і можуть гарантувати проходження ними навчання з управління свердловиною при ГНВП з отриманням сертифікатів IWCF (або аналогу), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД 24_26_Верхньомасловецькі (під ключ).docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть виключно суб’єкти господарювання, які мають працівників з посадами «Начальник бурової» та «Буровий майстер» і можуть гарантувати проходження ними навчання з управління свердловиною при ГНВП з отриманням сертифікатів IWCF (або аналогу), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Враховуючи викладене, з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, Скаржник просить орган оскарження зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Документації.
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 399dfd0998bf4557b45003e79225307f
Заголовок пункту скарги: Щодо копій дозвільних документів, виданих органом Держпраці.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9f7cd5972644bf6b511300b20bf88f2
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Абзацом другим частини третьої статті 16 Закону передбачено, що «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців».
Водночас, вимога Замовника, викладена підпункті 2 підпункту 8.1 пункту 8 розділу «Інші вимоги Замовника» додатку 1 ТД, щодо надання дозвільних документів, виданих органом Держпраці, стосується не кваліфікаційних критеріїв (таких як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід).
Отже, передбачена Замовником можливість надати відповідні дозвільні документи, видані органом Держпраці, від субпідрядника, а не виключно від учасника торгів, суперечить нормам законодавства, наведеним вище.
Такі умови ТД порушують права та законні інтереси ТОВ «СІЧ 2022» в тому сенсі, що в такому випадку на торги можуть подати свої ТП «організації-прокладки», які не мають власних потужностей, не мають оформлених на себе дозволів, у тому числі, виданих органами Держпраці, що ставить Скаржника, який володіє саме власними дозвільними документам (у тому числі Держпраці), в нерівні умови, та, відповідно, носять дискримінаційний характер.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД 24_26_Верхньомасловецькі (під ключ).docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Вказані умови ТД, сформульовані у такий незаконний спосіб, можуть призвести до перемоги в тендері недобросовісних учасників, спрацювання різного роду корупційних схем, неефективного використання коштів з певними збитками та небажаними для Замовника наслідками, а також до невиконання роботи, що є предметом закупівлі, повністю або частково. У зв’язку з цим, з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, Скаржник просить орган оскарження зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Документації.